為了加強(qiáng)對(duì)宜春市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督管理,規(guī)范全市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作,保障監(jiān)控設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,修訂本辦法。
一、 考核對(duì)象
宜春市所有污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施的第三方運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位。
二、 考核機(jī)制
(一)由宜春市生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)行維護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)維單位)進(jìn)行考核。
(二)與宜春市污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的排污單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況均納入考核范圍;新安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)在正式與國(guó)發(fā)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)前或投產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)完成調(diào)試(包括自行驗(yàn)收和備案),聯(lián)網(wǎng)時(shí)限到期后自動(dòng)納入考核范圍;停運(yùn)的監(jiān)控設(shè)施自恢復(fù)運(yùn)行起重新列入考核范圍。
(三)因不可抗力原因造成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施考核周期內(nèi)無(wú)法運(yùn)行的排污單位可不列入考核范圍,但需向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)書(shū)面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)施情況,屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)蓋章。企業(yè)停產(chǎn)、改造、檢修等原因造成監(jiān)控設(shè)施無(wú)法運(yùn)行的,由企業(yè)書(shū)面報(bào)告、運(yùn)維單位核實(shí)、屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)蓋章。雷擊、水淹等自然災(zāi)害造成監(jiān)控設(shè)施無(wú)法運(yùn)行的,運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后確認(rèn)蓋章。
(四)對(duì)運(yùn)維單位每半年考核一次,考核實(shí)行百分制,以監(jiān)控點(diǎn)位為單位,將運(yùn)維單位運(yùn)維的監(jiān)控點(diǎn)位考核得分匯總,根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量得出平均分,結(jié)合各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)考核該運(yùn)維公司的綜合平均分得出該運(yùn)維單位半年度考核的最終得分。
綜合考核分?jǐn)?shù)在90~100分,認(rèn)定為優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在80~89分,認(rèn)定為良好;分?jǐn)?shù)在70~79分,認(rèn)定為合格;分?jǐn)?shù)在70分以下,認(rèn)定為不合格。
三、 考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)運(yùn)維能力考核(30分)
1.基礎(chǔ)設(shè)施考核(8分)
第三方運(yùn)維單位在宜春市范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)有常駐機(jī)構(gòu),固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)張貼營(yíng)業(yè)執(zhí)照,常駐機(jī)構(gòu)至少配備1臺(tái)打印機(jī)和1臺(tái)電腦,設(shè)有1名固定運(yùn)維聯(lián)系人,配合調(diào)度運(yùn)維工作。
無(wú)常駐機(jī)構(gòu)或無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照扣6分,無(wú)固定運(yùn)維聯(lián)系人扣1分,未配備打印機(jī)或電腦扣1分。
2.配套設(shè)施考核(12分)
(1)運(yùn)維分布圖、車(chē)輛配置(2分)
運(yùn)維單位在常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)張貼詳細(xì)的運(yùn)維企業(yè)分布圖,每個(gè)常駐機(jī)構(gòu)需至少配備一輛運(yùn)維車(chē)輛,確保車(chē)輛處于良好行駛狀態(tài)。
未張貼運(yùn)維企業(yè)分布圖或車(chē)輛條件不符合要求扣2分。
(2)運(yùn)維人員數(shù)量和資質(zhì)(2分)
凡從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施操作和運(yùn)維的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)、持證上崗,必須與站房?jī)?nèi)張貼的上崗證“人證合一”。每10個(gè)監(jiān)控點(diǎn)至少配備1名運(yùn)維人員。
每少一名運(yùn)維人員或一名運(yùn)維人員無(wú)上崗證或站房?jī)?nèi)張貼的上崗證“人證不合一”扣2分。
(3)備品備件庫(kù)(2分)
運(yùn)維單位在常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的備品備件庫(kù),有充足的一般耗材備品和備機(jī)等,能確保一般消耗品的及時(shí)更換,根據(jù)使用情況定期清點(diǎn),按實(shí)際需要增購(gòu),備品備件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定和計(jì)量器具管理要求。
未設(shè)置備品備件庫(kù)、備品備件不齊全、備品備件不符合國(guó)家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定和計(jì)量器具管理要求的扣2分。
(4)便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備(3分)
運(yùn)維單位應(yīng)配備廢水、廢氣便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備。
運(yùn)維單位未配備便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備扣3分。
(5)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備、技術(shù)人員(3分)
應(yīng)具備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,明確運(yùn)行操作人員和管理維護(hù)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,有適當(dāng)?shù)拇胧┖统绦虮WC監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
技術(shù)人員與監(jiān)測(cè)任務(wù)不適應(yīng)、儀器設(shè)備與監(jiān)測(cè)任務(wù)不適應(yīng)或?qū)嶒?yàn)室環(huán)境與監(jiān)測(cè)任務(wù)不適應(yīng)扣3分。
3.內(nèi)部管理(10分)
(1)檔案管理(3分)
運(yùn)維單位應(yīng)對(duì)所運(yùn)維企業(yè)實(shí)行一企一檔管理:包括維護(hù)維修記錄、質(zhì)控記錄、維護(hù)維修手冊(cè)等內(nèi)容,保存期限不得少于5年。
每少一項(xiàng)扣1分。
(2)臺(tái)賬管理(3分)
運(yùn)維單位在常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)氣體、標(biāo)準(zhǔn)液體和藥劑的請(qǐng)購(gòu)、領(lǐng)用、更換記錄。
每少一項(xiàng)扣1分。
(3)制度管理(4分)
運(yùn)維單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、人員定期考核、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。
每少一項(xiàng)扣1分。
(二)運(yùn)維保障考核(15分)
運(yùn)維單位應(yīng)每月將下列運(yùn)維臺(tái)賬記錄,根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)和臺(tái)賬類(lèi)型掃描或拍照上傳至市生態(tài)環(huán)境局在線監(jiān)控中心平臺(tái)進(jìn)行審核。
1.日常巡檢記錄(3分)
每周至少對(duì)監(jiān)控設(shè)施巡檢一次,檢查維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及輔助設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸情況,填寫(xiě)巡檢記錄和處理結(jié)果。NMHC-CEMS應(yīng)滿足HJ75中日常巡檢和日常維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)要求,使用氫氣鋼瓶時(shí),至少每周巡檢一次鋼瓶的氣體壓力并記錄,同時(shí)對(duì)減壓閥、氣體管路進(jìn)行安全檢漏并書(shū)面記錄,有條件的應(yīng)做到一用一備;使用氫氣發(fā)生器時(shí),至少每周檢查一次氫氣發(fā)生器變色硅膠,硅膠超過(guò)2/3變色時(shí)應(yīng)予以更換;使用氫氣發(fā)生器時(shí),應(yīng)按其說(shuō)明書(shū)規(guī)定,定期檢查氫氣壓力、氫氣發(fā)生器電解液等,根據(jù)使用情況及時(shí)更換電解液,定期添加去離子水;至少每周檢查一次除烴裝置的溫度,應(yīng)使其保持在350℃以上;至少每周檢查一次出峰時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)譜圖的一致性是否符合儀器使用手冊(cè)要求;至少每月檢查一次燃燒氣連接管路的氣密性,NMHC-CEMS的過(guò)濾器、采樣管路的結(jié)灰情況,若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時(shí)維護(hù);至少每半年檢查一次零點(diǎn)氣發(fā)生器中的過(guò)濾填料,根據(jù)使用情況對(duì)其進(jìn)行更換;使用催化氧化裝置的NMHC-CEMS至少每年用丙烷標(biāo)準(zhǔn)氣體檢驗(yàn)一次轉(zhuǎn)化效率,若丙烷轉(zhuǎn)化效率不能達(dá)到95%以上,則應(yīng)更換催化氧化裝置。
無(wú)記錄扣3分,巡檢次數(shù)每少一次扣1分,扣完為止。
2.校準(zhǔn)校驗(yàn)記錄(3分)
(水)根據(jù)HJ355要求:
(1)選用濃度約為現(xiàn)場(chǎng)工作量程上限值0.5倍的標(biāo)準(zhǔn)樣品定期進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)樣核查,自動(dòng)標(biāo)樣核查周期最長(zhǎng)間隔不得超過(guò)24h;
(2)每168小時(shí)內(nèi)自動(dòng)(或手動(dòng))進(jìn)行化學(xué)需氧量(CODcr)、總有機(jī)碳(TOC)、氨氮(NH3-N)、總磷(TP)、總氮(TN)污染源廢水在線監(jiān)測(cè)儀器等自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀的零點(diǎn)和量程校準(zhǔn),同時(shí)應(yīng)及時(shí)記錄校準(zhǔn)信息;
(3)每月針對(duì)化學(xué)需氧量(CODcr)、總有機(jī)碳(TOC)、氨氮(NH3-N)、總磷(TP)、總氮(TN)、pH水質(zhì)自動(dòng)分析儀和溫度計(jì)等在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行1次實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)。
(氣)根據(jù)HJ75和固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求:
(4)具有自動(dòng)校準(zhǔn)功能的顆粒物監(jiān)測(cè)單元、氣態(tài)污染物監(jiān)測(cè)單元每24h至少自動(dòng)校準(zhǔn)一次儀器的零點(diǎn)和量程,同時(shí)測(cè)試并記錄零點(diǎn)漂移和量程漂移;
(5)無(wú)自動(dòng)校準(zhǔn)功能的顆粒物監(jiān)測(cè)單元每15d至少校準(zhǔn)一次儀器的零點(diǎn)和量程,同時(shí)測(cè)試并記錄零點(diǎn)漂移和量程漂移;
(6)無(wú)自動(dòng)校準(zhǔn)功能的直接測(cè)量法氣態(tài)污染物監(jiān)測(cè)單元每15d至少校準(zhǔn)一次儀器的零點(diǎn)和量程,同時(shí)測(cè)試并記錄零點(diǎn)漂移和量程漂移;
(7)無(wú)自動(dòng)校準(zhǔn)功能的抽取式氣態(tài)污染物監(jiān)測(cè)單元每7d至少校準(zhǔn)一次儀器的零點(diǎn)和量程,同時(shí)測(cè)試并記錄零點(diǎn)漂移和量程漂移;
(8)抽取式氣態(tài)污染物監(jiān)測(cè)單元每3個(gè)月至少進(jìn)行一次全系統(tǒng)的校準(zhǔn);
(9)具有自動(dòng)校準(zhǔn)功能的流速CMS每24h至少進(jìn)行一次零點(diǎn)校準(zhǔn),無(wú)自動(dòng)校準(zhǔn)功能的流速CMS每30d至少進(jìn)行一次零點(diǎn)校準(zhǔn),同時(shí)測(cè)試并記錄零點(diǎn)漂移;
(10)有自動(dòng)校準(zhǔn)功能的測(cè)試單元每6個(gè)月至少做一次校驗(yàn),沒(méi)有自動(dòng)校準(zhǔn)功能的測(cè)試單元每3個(gè)月至少做一次校驗(yàn)。校驗(yàn)用參比方法和CEMS同時(shí)段數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì);
(11)NMHC-CEMS更換主要部件如色譜柱、定量環(huán)后,應(yīng)對(duì)NMHC-CEMS進(jìn)行示值誤差檢測(cè),并記錄校準(zhǔn)數(shù)據(jù)和過(guò)程,校準(zhǔn)數(shù)據(jù)滿足技術(shù)要求并且穩(wěn)定后方可投入運(yùn)行。
無(wú)校準(zhǔn)校驗(yàn)、核查或?qū)崢颖葘?duì)記錄扣3分,每少一項(xiàng)校準(zhǔn)校驗(yàn)、核查、實(shí)樣比對(duì)記錄扣2分,每項(xiàng)記錄不完整扣1分,扣完為止。
3.易耗品記錄(2分)
定期更換標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及易耗品并記錄。
無(wú)記錄扣2分,記錄不完整扣1分。
4.故障維修記錄(2分)
記錄檢修情況、故障發(fā)生時(shí)間及原因、修復(fù)后投入正常使用時(shí)間等。
設(shè)備產(chǎn)生故障后,無(wú)故障維修記錄扣2分,故障記錄不完整扣1分。
5.運(yùn)維月報(bào)(2分)
運(yùn)維單位應(yīng)將每月運(yùn)維工作記錄歸檔形成運(yùn)維月報(bào),每月10日前上傳至市污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)。
無(wú)記錄扣2分、記錄不完整扣1分、未及時(shí)上傳扣1分。
臺(tái)賬記錄須有企業(yè)負(fù)責(zé)人和運(yùn)維人員雙方簽字。
6.檢查及自查問(wèn)題表(3分)
運(yùn)維單位應(yīng)每月自查并上報(bào)自動(dòng)監(jiān)控問(wèn)題、與上級(jí)部門(mén)檢查及運(yùn)維考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一并形成檢查及自查問(wèn)題表,表中須對(duì)所列問(wèn)題明確整改到位時(shí)限,于次月10號(hào)前上報(bào)至市污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),如屬于企業(yè)自身原因產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)控問(wèn)題運(yùn)維單位應(yīng)以書(shū)面形式函告企業(yè)并報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
未及時(shí)提交檢查及自查問(wèn)題表、未明確整改時(shí)限、未備案或未函告企業(yè)的扣3分。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查考核(50分)
1.監(jiān)測(cè)站房和平臺(tái)要求(10分)
(1)站房建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)(2分)
站房建設(shè)未滿足HJ75和HJ353相關(guān)要求的,或監(jiān)測(cè)(采樣)平臺(tái)不符合建設(shè)要求的,或通往監(jiān)測(cè)(采樣)平臺(tái)的斜梯(或Z字梯、旋梯)不符合要求的,或通往監(jiān)測(cè)(采樣)平
臺(tái)的斜梯(或Z字梯、旋梯)存在安全隱患的,如運(yùn)維單位未書(shū)面提醒排污單位,則扣2分。
(2)站房衛(wèi)生(1分)
站房應(yīng)定期打掃,無(wú)嚴(yán)重積灰,站房物品應(yīng)擺放整齊,站房溫度應(yīng)保持在15~30℃、空氣相對(duì)濕度≤85%(站房應(yīng)安裝空調(diào)并保持正常運(yùn)行)。
站房衛(wèi)生未打掃、物品擺放凌亂、站房無(wú)空調(diào)、站房溫度未保持在15~30℃或站房?jī)?nèi)相對(duì)空氣濕度未保持在≤85%扣1分。
(3)制度上墻(1分)
建立監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)技術(shù)管理制度和崗位責(zé)任制等,并張貼上墻。
無(wú)制度上墻或制度不完善扣1分。
(4)驗(yàn)收結(jié)論表上墻(2分)
根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求及相應(yīng)步驟完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作后,應(yīng)在三日內(nèi)將驗(yàn)收專(zhuān)家組驗(yàn)收結(jié)論表或驗(yàn)收備案表張貼上墻。
未張貼驗(yàn)收結(jié)論表或未張貼驗(yàn)收備案表扣2分。
(5)公開(kāi)承諾(1分)
按照宜市環(huán)字[2019]88號(hào)文件要求將自動(dòng)監(jiān)測(cè)公開(kāi)承諾書(shū)向社會(huì)公開(kāi)、張貼上墻。
未公開(kāi)或未張貼承諾書(shū)扣1分。
(6)視頻監(jiān)控(2分)
應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房、排放口、采樣口等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,視頻監(jiān)控建設(shè)滿足江西省生態(tài)環(huán)境前端視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求。
未按要求安裝視頻監(jiān)控或視頻監(jiān)控存在視角盲區(qū)扣2分。
(7)站房鑰匙配備(1分)
排污許可重點(diǎn)管理單位、重點(diǎn)排污名錄單位必須配有站房鑰匙或門(mén)禁權(quán)限。
排污許可重點(diǎn)管理單位、重點(diǎn)排污名錄單位未配有站房鑰匙或門(mén)禁權(quán)限扣1分。
2.數(shù)據(jù)傳輸(13分)
(1)數(shù)據(jù)一致性(1分)
分析儀器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集與處理單元、監(jiān)控中心平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)一致,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集誤差應(yīng)≤1‰F.S.。
發(fā)現(xiàn)一次誤差大于1‰扣1分,如屬于設(shè)備本身無(wú)法達(dá)到要求,運(yùn)維單位應(yīng)書(shū)面建議企業(yè)更換相關(guān)設(shè)備。
(2)數(shù)據(jù)真實(shí)性(6分)
監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)與排污單位實(shí)際運(yùn)行情況匹配,檢查企業(yè)停產(chǎn)、設(shè)備故障、校準(zhǔn)校驗(yàn)期間歷史數(shù)據(jù)的匹配性。如數(shù)據(jù)有疑義,可現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)或暫停分析設(shè)備,查看數(shù)據(jù)的匹配性。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與排污單位實(shí)際運(yùn)行情況不匹配視為考核不合格,企業(yè)停產(chǎn)、設(shè)備故障、校準(zhǔn)校驗(yàn)期間歷史數(shù)據(jù)不匹配扣6分。
(3)數(shù)據(jù)傳輸有效率(重點(diǎn)單位考核項(xiàng))(6分)
數(shù)據(jù)傳輸有效率通過(guò)國(guó)發(fā)平臺(tái)可直接查閱,考核時(shí)段內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸有效率低于95%的扣6分。
3.故障處理(6分)
(1)設(shè)備故障率(4分)
設(shè)備故障率=異常小時(shí)數(shù)據(jù)條數(shù)/總小時(shí)數(shù)據(jù)條數(shù)。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)可直接查閱設(shè)備故障率,考核時(shí)段內(nèi)設(shè)備故障率應(yīng)低于15%。
設(shè)備故障率高于5%扣1分,高于10%扣2分,高于15%扣3分,高于20%扣4分。
(2)故障處理(2分)
監(jiān)測(cè)因子數(shù)據(jù)異常應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查明原因。現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員發(fā)現(xiàn)故障或接到故障通知,應(yīng)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障4h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)需要維修的第一時(shí)間向?qū)俚厣鷳B(tài)管理部門(mén)報(bào)告,故障發(fā)生6h內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的啟用手工監(jiān)測(cè),48h仍無(wú)法恢復(fù)的,可選用備機(jī)監(jiān)測(cè),保證在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。
發(fā)現(xiàn)一次故障12小時(shí)內(nèi)未響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員發(fā)現(xiàn)故障或接到故障通知未在4h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及故障超過(guò)3天未處理的扣2分,重點(diǎn)排污單位故障期間未采取手工監(jiān)測(cè)填報(bào)數(shù)據(jù),每少1次扣1分,扣完為止。
4.整改情況(2分)
運(yùn)維單位應(yīng)在考核期結(jié)束后的下一個(gè)半年度內(nèi)向市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交整改落實(shí)情況報(bào)告,未提交整改報(bào)告或整改項(xiàng)目未落實(shí)扣2分,扣完為止。
5.運(yùn)維人員考核(2分)
對(duì)運(yùn)維工作以及運(yùn)維儀器操作熟悉程度,對(duì)儀器的參數(shù)設(shè)置以及現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容是否做到培訓(xùn)上崗,明確清楚。因運(yùn)維人員導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題扣1分,完全不符合要求扣2分。
6.廢水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(17分)
(1)采樣系統(tǒng)(3分)
取水點(diǎn)應(yīng)與驗(yàn)收時(shí)位置一致;水樣應(yīng)無(wú)變質(zhì)輸送至分析儀,不存在干擾水樣真實(shí)性的改造設(shè)備和弄虛作假行為;采樣管路應(yīng)暢通,水樣能正常進(jìn)入分析儀;重點(diǎn)單位應(yīng)安裝水質(zhì)自動(dòng)采樣單元并符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。
取水點(diǎn)與驗(yàn)收時(shí)不一致,存在干擾水樣真實(shí)性的改造設(shè)備或弄虛作假行為視為不合格,發(fā)現(xiàn)一次水樣無(wú)法正常進(jìn)分析儀扣3分,重點(diǎn)單位未安裝水質(zhì)自動(dòng)采樣單元或水質(zhì)自動(dòng)采樣單元未正常運(yùn)行扣3分。
(2)參數(shù)設(shè)置(4分)
COD消解溫度設(shè)置不低于165℃,消解時(shí)間按照設(shè)備說(shuō)明書(shū)說(shuō)明要求執(zhí)行,一般不得少于15分鐘,監(jiān)測(cè)頻次每2小時(shí)分析一次。
發(fā)現(xiàn)一次COD消解溫度低于165℃、消解時(shí)間未按照設(shè)備說(shuō)明書(shū)說(shuō)明要求執(zhí)行且少于15分鐘、監(jiān)測(cè)頻次未達(dá)到每2小時(shí)分析一次扣4分。
(3)量程設(shè)置(3分)
在線監(jiān)測(cè)儀器量程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際水樣排放濃度合理設(shè)置,量程上限應(yīng)設(shè)置為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值的2~3倍;流量計(jì)量程設(shè)置應(yīng)大于污染物排放峰值,排放峰值期間不得出現(xiàn)流量計(jì)量盲區(qū);pH計(jì)量程為0~14。針對(duì)模擬量采集時(shí),應(yīng)保證數(shù)據(jù)采集傳輸儀的采集信號(hào)量程設(shè)置、轉(zhuǎn)換污染物濃度量程設(shè)置與在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)置的參數(shù)一致。
模擬量采集時(shí),發(fā)現(xiàn)一次數(shù)采儀與分析儀量程設(shè)置不一致視為不合格,在線監(jiān)測(cè)儀器量程設(shè)置過(guò)大或過(guò)小扣3分。
(4)試劑標(biāo)識(shí)(2分)
試劑瓶上應(yīng)有試劑類(lèi)別、試劑有效期限、配制人等標(biāo)識(shí),試劑濃度應(yīng)與儀器量程匹配,試劑應(yīng)在有效期內(nèi)。
試劑未標(biāo)識(shí)試劑類(lèi)型、試劑有效期限、配制人等扣2分,試劑濃度與量程不匹配或試劑超過(guò)有效期扣2分。
(5)廢液處理(1分)
廢液應(yīng)用專(zhuān)門(mén)回收裝置,收集后送至有危廢處理資質(zhì)的單位處理,并填寫(xiě)處置記錄。
如若運(yùn)維單位與排污單位簽訂危廢處置合同約定運(yùn)維單位責(zé)任,無(wú)廢液專(zhuān)門(mén)回收裝置扣1分,未送至有危廢處理資質(zhì)的單位處理或無(wú)處置記錄扣1分。
(6)質(zhì)控樣(或標(biāo)液)試驗(yàn)(4分)
現(xiàn)場(chǎng)用接近污染物排放濃度的質(zhì)控樣或現(xiàn)場(chǎng)工作量程上限值0.5倍標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行質(zhì)控樣(或標(biāo)液)試驗(yàn),分析結(jié)果與質(zhì)控樣(或標(biāo)液)濃度的相對(duì)誤差應(yīng)小于10%。相對(duì)誤差大于20%應(yīng)重新繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。
分析結(jié)果與質(zhì)控樣(或標(biāo)液)濃度的相對(duì)誤差大于10%或上次檢查相對(duì)誤差大于20%未重新繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線扣4分。
7.廢氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(17分)
(1)采樣系統(tǒng)(3分)
氣樣應(yīng)無(wú)變質(zhì)輸送至分析儀,不存在干擾氣樣真實(shí)性的改造設(shè)備和弄虛作假行為;采樣探頭應(yīng)清潔;采樣管路應(yīng)暢通、無(wú)漏氣,氣樣能正常進(jìn)分析儀;反吹系統(tǒng)應(yīng)正常工作;伴熱管和采樣探頭溫度應(yīng)高于120℃,且應(yīng)高于煙氣露點(diǎn)溫度10℃以上;冷凝除濕設(shè)備的溫度應(yīng)保持在4℃左右,溫度波動(dòng)在±2℃以內(nèi)。
存在干擾氣樣真實(shí)性的改造設(shè)備和弄虛作假行為視為不合格。采樣探頭堵塞、管路堵塞、漏氣等原因?qū)е職鈽訜o(wú)法進(jìn)入分析儀扣1分,反吹系統(tǒng)不正常工作扣1分, 伴熱管、探頭溫度小于120℃扣1分, 冷凝除濕設(shè)備的溫度不滿足2~6℃扣1分。
(2)參數(shù)設(shè)置(4分)
速度場(chǎng)系數(shù)、皮托管系數(shù)、顆粒物斜率截距、煙道截面積、當(dāng)?shù)卮髿鈮骸?biāo)準(zhǔn)過(guò)量空氣系數(shù)或基準(zhǔn)含氧量等必須與參數(shù)備案表一致。
速度場(chǎng)系數(shù)、皮托管系數(shù)、顆粒物斜率截距不正確,煙道截面積與安裝點(diǎn)位截面積不一致,當(dāng)?shù)卮髿鈮骸?biāo)準(zhǔn)過(guò)量空氣系數(shù)或基準(zhǔn)含氧量設(shè)置不正確視為不合格,備案參數(shù)表與上述設(shè)備參數(shù)不一致,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣4分。
(3)量程設(shè)置(3分)
在線監(jiān)測(cè)儀器量程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際廢氣排放濃度合理設(shè)置,實(shí)際廢氣排放濃度應(yīng)該在量程的20%~80%,量程上限不能過(guò)高導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn),也不能過(guò)低導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)觸頂,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置雙量程或多量程,并按要求分別定期校準(zhǔn)校驗(yàn),當(dāng)排放濃度超出量程設(shè)置范圍時(shí)應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行手工監(jiān)測(cè);流速量程設(shè)置應(yīng)大于污染物排放峰值,排放峰值期間不得出現(xiàn)計(jì)量盲區(qū);針對(duì)模擬量采集時(shí),應(yīng)保證數(shù)據(jù)采集傳輸儀的采集信號(hào)量程設(shè)置、轉(zhuǎn)換污染物濃度量程設(shè)置與在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)置的參數(shù)一致。
模擬量采集時(shí),發(fā)現(xiàn)一次數(shù)采儀與分析儀量程設(shè)置不一致視為考核不合格,在線監(jiān)測(cè)儀器量程設(shè)置過(guò)大或過(guò)小扣3分。
(4)標(biāo)準(zhǔn)氣體(2分)
監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)應(yīng)配備不同濃度的有證標(biāo)準(zhǔn)氣體,且在有效期內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)氣體應(yīng)有氣體類(lèi)型、濃度、定級(jí)證書(shū)、合格證等。
未配備標(biāo)氣扣2分,標(biāo)氣超過(guò)有效期扣1分,標(biāo)氣不全扣1分,標(biāo)氣無(wú)氣體類(lèi)型、濃度、定級(jí)證書(shū)及合格證等扣1分,扣完為止。
(5)標(biāo)樣測(cè)試(5分)
現(xiàn)場(chǎng)用與污染物排放濃度相匹配的已知濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體代替實(shí)際煙氣進(jìn)行分析儀樣氣測(cè)試和系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間測(cè)試,穩(wěn)定后的分析儀結(jié)果與標(biāo)氣的濃度絕對(duì)誤差應(yīng)小于±2.5% F.S.(儀器滿量程),系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間≤200s(其中氯化氫CEMS≤400s、NMHC-CEMS≤300s)。
絕對(duì)誤差大于±2.5% F.S.或系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間大于200s(氯化氫CEMS大于400s、NMHC-CEMS大于300s)扣5分。
(四)綜合評(píng)分(5分)
各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)維單位的日常工作進(jìn)行考核,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管,增加檢查頻次,根據(jù)屬地要求進(jìn)行綜合評(píng)分。
四、 考核結(jié)果應(yīng)用
(一)運(yùn)維單位考核結(jié)果經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后向社會(huì)公示。
對(duì)一個(gè)考核周期不合格的運(yùn)維單位,通過(guò)短信或書(shū)面形式給予提醒;對(duì)12個(gè)月之內(nèi)一個(gè)考核周期不合格的運(yùn)維單位,由市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)運(yùn)維單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)24個(gè)月之內(nèi)兩個(gè)考核周期不合格的運(yùn)維單位,由市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)運(yùn)維單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并給予通報(bào)。
(二)有下列行為之一的,該監(jiān)控點(diǎn)位運(yùn)維考核按本考核辦法加重扣分:
(1)備用機(jī)未按照區(qū)域內(nèi)(市)運(yùn)維設(shè)備臺(tái)(套)數(shù)的10%配備,至少一套水(氨氮、COD)或一套氣(CEMS)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,運(yùn)維能力考核項(xiàng)按0分計(jì);
(2)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作未按規(guī)定的時(shí)限和步驟完成的;在規(guī)定時(shí)限內(nèi),驗(yàn)收未通過(guò)的;主要設(shè)備或者核心部件等更換未重新驗(yàn)收的;更換設(shè)備、部件等技術(shù)調(diào)試期間出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無(wú)效,未進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記或向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告說(shuō)明的,數(shù)據(jù)傳輸考核項(xiàng)和故障處理考核項(xiàng)按0分計(jì);
(3)檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)同一規(guī)范性問(wèn)題3次及以上仍未整改到位的,現(xiàn)場(chǎng)檢查考核項(xiàng)按0分計(jì);
(4)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),30分鐘以內(nèi)的不扣分,每超10分鐘扣一分,最多扣10分。
(三)有下列行為之一的,該運(yùn)維單位半年度考核直接認(rèn)定為不合格:
(1)排污單位和運(yùn)維單位簽訂合同約定由運(yùn)維單位負(fù)責(zé)開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)工作,運(yùn)維單位實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和人員條件不滿足質(zhì)量控制要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的或不具備相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和人員條件,未委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)的;
(2)違反技術(shù)規(guī)則、監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)傳輸要求,擅自更換自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的硬件、軟件和工作方式(如更改參數(shù),設(shè)置轉(zhuǎn)換系數(shù)等),采集、傳輸和上報(bào)虛假監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)致使監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真的;
(3)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn),擅自更改采樣點(diǎn)、采樣方式或在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等,導(dǎo)致在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失真或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;
(4)平臺(tái)督辦或生態(tài)環(huán)境部門(mén)督辦反饋與實(shí)際情況不符的;
(5)因運(yùn)行維護(hù)不到位或不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案查處,或被上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、新聞媒體通報(bào)、曝光的。
(四)有下列行為之一的,對(duì)運(yùn)維單位予以通報(bào):
(1)運(yùn)維單位參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),指使或授意運(yùn)維人員弄虛作假或包庇、縱容企業(yè)違法排污行為并由生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案查處屬實(shí)的;
(2)運(yùn)維單位或運(yùn)維人員拒絕配合或者阻撓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查詢問(wèn)的。
五、附則
(一)本辦法中所涉及的相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件(附件3),如有更新,即按最新版本執(zhí)行。
(二)本辦法與法律法規(guī)、上級(jí)行政規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范有沖突的,從其規(guī)定。
(三)本辦法由宜春市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
(四)本辦法從2025年3月20日起施行,《全市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)行維護(hù)考核辦法(2022年修訂)》(宜環(huán)監(jiān)字〔2022〕3號(hào))同時(shí)廢止。
附件:



