各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《樟樹市2023年農(nóng)村危房改造實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2023年9月15日

（此件主動公開）

樟樹市2023年農(nóng)村危房改造實施方案

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《宜春市2023年農(nóng)村危房改造實施方案》（宜建村7號）和《樟樹市全國、全省“雙擁模范城”工作實施方案》（樟擁字〔2023〕1號）要求，現(xiàn)就扎實推進(jìn)2023年農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)村低收入群體等重點對象和重點優(yōu)撫對象住房安全，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實上級關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和樟樹市創(chuàng)“雙擁模范城”的重要部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，加強(qiáng)農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點對象和重點優(yōu)撫對象住房安全保障長效機(jī)制，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、基本原則

（一）堅持屬地管理、農(nóng)民主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要擔(dān)起屬地責(zé)任，相關(guān)市直單位擔(dān)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗收等全過程。

（二）堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補(bǔ)助對象必須精準(zhǔn)識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題，重點解決已脫貧貧困戶住房返危問題。

（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性和實用性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習(xí)，嚴(yán)防大額舉債建房。指導(dǎo)農(nóng)戶采取多種方式保障住房安全。

（四）堅持資源整合、提升成效。提高農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，提升建筑風(fēng)貌，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效果。

三、主要政策

（一）政策范圍。農(nóng)村危房改造實施范圍為全市農(nóng)村地區(qū)。城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實施；已納入城鎮(zhèn)拆遷范圍的不予安排實施；風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實施。農(nóng)村危房改造必須符合《中華人民共和國土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。

（二）補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象必須戶口為農(nóng)村地區(qū)、有宅基地使用權(quán)益、家庭經(jīng)濟(jì)困難或重點優(yōu)撫對象、自有居住房屋為危房或無自有房屋的居民。具體是：

1.根據(jù)農(nóng)戶身份分為八類。鞏固拓展脫貧攻堅成果：農(nóng)村邊緣貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶。創(chuàng)“雙擁模范城”：重點優(yōu)撫對象。上述八類對象分別由鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。殘疾人家庭應(yīng)為具有八類對象身份的殘疾人家庭，由殘聯(lián)商鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定。

2.根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指其自有農(nóng)村住房依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，鑒定為C、D級危房（C級為局部危房、D級為整棟危房），且無其他自有安全房屋的農(nóng)戶。房屋危險程度由市住建局組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)上門入戶認(rèn)定。無房戶指無自有房屋的農(nóng)戶，由農(nóng)戶申報、村級評議、鄉(xiāng)村“兩榜公示”等措施認(rèn)定。對無改造意愿，自愿通過其他方式解決安居問題的危房戶和無房戶，在履行確認(rèn)改造意愿程序后可不納入危房改造實施范圍，其中危房戶必須提醒其拆除或不再使用危房。本人及同一戶口簿內(nèi)其他家庭成員往年已享受過危房改造補(bǔ)助的（因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的除外）、屬于集中供養(yǎng)特困人員的、在城鎮(zhèn)購買了商品戶的、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的、已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的不得列為補(bǔ)助對象。

（三）改造要求

1.改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為 D級危房的必須拆除新建（傳統(tǒng)建筑除外），為C級危房的應(yīng)維修加固；無房戶應(yīng)安排新建住房。新建房屋堅持就地就近建設(shè)和農(nóng)戶自建為主，也可通過購置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房解決安居問題。對自籌資金和投工投料能力極弱，確無自建房屋能力的特殊困難農(nóng)戶，政府和村集體通過兜底幫扶措施解決其住房安全問題。異地新建房屋的，建成后要及時拆除危房，并將原宅基地交還村集體。

2.改造標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172 號）中的改造質(zhì)量安全要求，C級危房維修加固，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。禁止使用補(bǔ)助資金單獨進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為。D級危房拆除重建，在確保質(zhì)量安全的前提下，必須控制建筑面積，嚴(yán)禁豪華裝修，防止對象舉債建房，增加返貧致貧風(fēng)險。新建住房建筑面積不得超過110平方米，建筑層數(shù)控制在1層；原址重建中原宅基地面積較小、不足60平方米的，可建2層，但建筑面積最大不得超過110平方米。凡檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造建房面積超標(biāo)的，一律取消補(bǔ)助資格，不予撥付財政補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造要滿足基本居住需求，在嚴(yán)格限定建筑面積的條件下，空間結(jié)構(gòu)上要合理，具備獨立衛(wèi)生廁所、廚房等基本居住功能，水電門窗安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造實施日常監(jiān)督檢查，對超面積特別是超高超大建房早發(fā)現(xiàn)、早制止，遏制在萌芽狀態(tài)。

3.兜底保障。對于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力，不能自建房屋的特殊困難農(nóng)戶，政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，實施兜底保障。一是嚴(yán)格界定實施范圍。重點從自籌資金能力和家庭勞動能力等方面，按照《樟樹市農(nóng)村危房改造交鑰匙工程認(rèn)定細(xì)則（試行）》（樟農(nóng)房字〔2019〕6號）嚴(yán)格精準(zhǔn)認(rèn)定特困農(nóng)戶，絕不擴(kuò)大范圍。二是健全兜底保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）可通過自籌資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由村集體組織安排幫建代建，實施“交鑰匙工程”，盤活利用集體閑置公房，置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式解決低收入農(nóng)戶安居問題。三是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙工程”要明確建筑面積要求：1至2人戶建筑面積不得超過40平方米，3人戶不得超過50平方米，3人以上戶不得超過60平方米。同時要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電門窗安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。實施“交鑰匙工程”不得使用財政資金添置家電家具，嚴(yán)防盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。盤活利用閑置公房和置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房的，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金籌集與撥付

1.資金籌集。除省規(guī)定的資金要求外，要做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，一年以內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)和追繳的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金可用于年度計劃任務(wù)實施，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）結(jié)合實際制定農(nóng)村房屋保險政策，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險”險種，減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向獲得危房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款支持，可視情給予財政貼  息等政策支持，也可通過發(fā)動社會幫扶和引導(dǎo)農(nóng)戶自籌等渠道籌措資金。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等情況，2023年度政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

新建房屋的，邊緣貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶、重點優(yōu)撫對象每戶補(bǔ)助3萬元；分散供養(yǎng)特困人員每戶補(bǔ)助2.56萬元，農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補(bǔ)助2.36萬元。對以上八類對象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加2000元補(bǔ)助資金。維修加固的，不區(qū)分對象類型，每戶補(bǔ)助1萬元。“交鑰匙工程”的，在規(guī)定面積范圍內(nèi)，2023年“交鑰匙工程”補(bǔ)助每平方米900元。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助農(nóng)村低收入群體或根據(jù)財政部門資金統(tǒng)籌使用管理規(guī)定與其他涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。

3.資金撥付。嚴(yán)格按照《財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕64號）要求的時間節(jié)點完成驗收、資金撥付， 提高資金使用效益。新建房屋的，開工后必須及時撥付不低于補(bǔ)助資金總額的50%，全部資金不應(yīng)晚于竣工驗收后30日支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。維修加固房屋的，工程完工驗收合格后一次性全部撥付到戶。由村委會和補(bǔ)助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙工程”或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。任何單位和個人均不得以任何理由克扣貧困戶危房改造補(bǔ)助款或索取任何費用。

四、辦理流程

（一）個人申請。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向所在村委會提出申請，并提供戶籍、相關(guān)身份證明等材料。對行動困難、文化程度低等失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會幫助其做好補(bǔ)助資格申報工作。對居住在D級危房中且無經(jīng)濟(jì)實力建房的低收入農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門做工作，宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。

（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，議定是否符合補(bǔ)助對象條件，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄或村民主要活動場所進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農(nóng)村危房改造申請審批表》，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）。對經(jīng)評議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）接到村委會的申報材料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶審核。審核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件，且公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）簽署意見報市農(nóng)房辦。不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。

（四）審批核準(zhǔn)。市農(nóng)房辦組織住建、民政、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）上報的材料按照各自職能進(jìn)行歸口審核，檢查家庭身份及住房情況是否符合相關(guān)政策，提出審批意見后核定補(bǔ)助方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，填寫《農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表》。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。同時，組織做好與批準(zhǔn)危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，協(xié)議中要有拆除危房、騰退宅基地、同意公開其有關(guān)信息的條款。

五、實施步驟

（一）明確任務(wù)、分解計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要對本地農(nóng)村低收入群體住房安全情況進(jìn)行認(rèn)真核查，將符合條件且有改造意愿的對象全部納入農(nóng)村危房改造實施范圍。在省下達(dá)2023年度危房改造任務(wù)后，及時將任務(wù)逐級分解到鄉(xiāng)、村、戶。

（二）精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。要嚴(yán)格按程序確定補(bǔ)助對象，鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對補(bǔ)助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門組織鑒定住房安全等級。要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由市政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對象精準(zhǔn)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后，督促農(nóng)戶抓緊開工建設(shè)期間，住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，加快推動工程實施進(jìn)度，確保10月底前全面竣工，達(dá)到入住條件。7月份后動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新增的危房，按照發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶的原則，一經(jīng)鑒定確認(rèn)，立即列入改造計劃進(jìn)行改造，完工時限可適當(dāng)延長至2024年5月份。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，市農(nóng)房辦及時組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造建房安全驗收表》《農(nóng)村危房改造加固改造質(zhì)量安全檢查表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm × 20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○二三年”，掛牌所需費用由市本級財政承擔(dān)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)對象認(rèn)定管理。原則上對摸排出的所有符合政策且有改造意愿的農(nóng)村低收入群體等重點對象和重點優(yōu)撫對象，全數(shù)安排改造，改造一戶、銷號一戶。住建部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確鑒定農(nóng)村危房等級；嚴(yán)格按照村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和鄉(xiāng)村“兩榜公示”的程序確定農(nóng)村危房改造對象。特別在縣級審定時，通過多部門信息共享的對象資格聯(lián)審機(jī)制，精準(zhǔn)識別農(nóng)村危房改造對象。鄉(xiāng)村振興、民政部門要加強(qiáng)對象動態(tài)管理，及時按程序?qū)⑿略龇蠗l件的農(nóng)戶納入農(nóng)村低收入群體等重點對象范圍，由住建部門列入農(nóng)村危房改造計劃安排實施。

（二）加強(qiáng)住房動態(tài)監(jiān)測。住建部門要與鄉(xiāng)村振興、民政等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)戶報告、村組巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級復(fù)核的農(nóng)村住房安全監(jiān)測制度，組織鄉(xiāng)村干部每月對本地農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全實施定期監(jiān)測，并以行政村為單位，逐級建立監(jiān)測臺賬，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的新增危房戶建立工作臺賬，實行銷號制度，解決一戶，銷號一戶，確保所有保障對象住房安全。要加大對住房安全監(jiān)測監(jiān)督檢查力度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)長期沒有變化、遭受自然災(zāi)害的地區(qū)和困難群眾比較多的村莊進(jìn)行重點核查。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，做好質(zhì)量安全基本知識宣傳，健全完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改，并嚴(yán)格工程竣工驗收，確保改造后的房屋符合安全要求。特別對維修加固房屋，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定安全等級，真正確保改造后質(zhì)量安全。住建部門要有計劃、有步驟地組織開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，提升其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)工匠保障農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全的作用。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。

（四）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。農(nóng)村危房改造要深化設(shè)計理念，落實帶圖審批要求，對農(nóng)房單體建設(shè)在居住功能、外形風(fēng)格、建筑層數(shù)上引導(dǎo)和管控，體現(xiàn)美麗、特色、生態(tài)的良好風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要積極推廣運用《樟樹市農(nóng)房特色圖集》，并結(jié)合實際推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地制度要求，把拆舊還基和竣工驗收、資金撥付相掛鉤。通過加強(qiáng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理，著力打造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的優(yōu)秀典范。

（五）實施無障礙改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）持續(xù)推進(jìn)并做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。堅持困難重度殘疾人及家庭成員自愿的原則，根據(jù)實際需求，因地制宜、因人而異設(shè)計合理的無障礙設(shè)施，根據(jù)不同殘疾程度、不同居家條件量身定制、靈活變通，建造更加符合殘疾人實際需要的無障礙設(shè)施，加強(qiáng)家庭無障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)資金運行監(jiān)管。嚴(yán)格按照《財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕64號）要求，加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。財政和住建部門要加大對補(bǔ)助資金運行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題線索要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起，形成震懾，確保資金安全運行。

（七）加強(qiáng)工作信息公開。主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息，編撰政策宣傳冊，充分發(fā)揮各級組織力量，組織人員進(jìn)村入戶主動宣傳，確保農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉。危房改造結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）政府要組織人員當(dāng)面征求群眾意見，妥善解決群眾提出的問題，并在《農(nóng)村危房改造建房安全驗收表》或《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》中“其他需說明事項”欄，填寫危改對象滿意情況并由危改對象簽名（不識字的可按手印）。

（八）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。住建部門牽頭做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：江西省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表（附件2）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房安全驗收表》（附件 4 ） 、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和農(nóng)村低收入群體等重點對象身份證件復(fù)印件和其他所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、及時收集、規(guī)范齊整，嚴(yán)禁弄虛作假。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加強(qiáng)農(nóng)戶檔案信息錄入檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。各級要配強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作人員，配備辦公設(shè)備，保障必要經(jīng)費，確保工作任務(wù)順利實施。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”的具體組織實施責(zé)任，采取分片包于、責(zé)任到人的辦法，層層壓實責(zé)任 。

（二）深化技術(shù)服務(wù)。住建部門要發(fā)揮技術(shù)職能作用，深入鄉(xiāng)村基層，做好圖集推廣運用、工匠培訓(xùn)管理等工作，提高農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，為農(nóng)戶維護(hù)管理改造后房屋提供技術(shù)支持。另外，通過設(shè)計下鄉(xiāng)活動，加大鄉(xiāng)村住房建設(shè)和加固改造技術(shù)的指導(dǎo)，發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建造工藝、用材，著力顯現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。

（三）抓好檢查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）農(nóng)村危房改造對象確定后，要對照時間節(jié)點要求，加快組織實施，建立進(jìn)度“月報制”，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，狠抓工程進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。市級將根據(jù)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行全市排名通報，對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地方進(jìn)行跟蹤督辦。同時加強(qiáng)隨機(jī)暗訪調(diào)研，深化對基層的督促指導(dǎo)，對存在問題的地方，實地督導(dǎo)抓好整改，幫助基層提高水平、鞏固成效。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)整治。要結(jié)合五型政府建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，精準(zhǔn)把握整治重點，著力糾治農(nóng)村危房改造政策落實和工作推進(jìn)中的“怕慢假庸散”等不正之風(fēng)和形式主義、官僚主義突出問題，以作風(fēng)建設(shè)成果保障農(nóng)村危房改造各項政策措施落實。建立并公開各級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、索拿卡要等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，鞏固漠視侵害群眾利益專項整治成果，著力將農(nóng)村危房改造打造成人民群眾滿意工程。

附件：1.江西省農(nóng)村危房改造申請審批表

2.農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表

3. 農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表

4. 農(nóng)村危房改造建房安全驗收表

5. 農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表

樟府辦發(fā)〔2023〕49號 關(guān)于印發(fā)樟樹市2023年農(nóng)村危房改造實施方案的通知