各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位：

現(xiàn)將《江西省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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江西省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)管理，提高項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的科學(xué)性、合理性，加快項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條  項(xiàng)目儲備庫建設(shè)管理總體遵循科學(xué)論證、合理排序、動態(tài)管理原則，確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目先儲備，后立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目儲備規(guī)模適當(dāng)，能隨時實(shí)施。

第三條  項(xiàng)目儲備庫建設(shè)管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度，納入農(nóng)田建設(shè)日常工作。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理本區(qū)域農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級審查、匯總建立本級項(xiàng)目儲備庫。

第四條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)刂鸩桨延谰没巨r(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案和農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃開展。納入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目包括新建農(nóng)田項(xiàng)目、改造提升項(xiàng)目、耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目等(含財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、國債項(xiàng)目及其他資金項(xiàng)目等)，且應(yīng)分類儲備。

第二章  項(xiàng)目選址

第五條  納入農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目選址、區(qū)域范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和資金需求科學(xué)合理，項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清晰，當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持，建設(shè)后能有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)能，具備立項(xiàng)后及時組織實(shí)施的條件。

第六條  入庫項(xiàng)目選址應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2022）和《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（修訂）》（贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2021〕3號），優(yōu)先將永久基本農(nóng)田、大中型灌區(qū)覆蓋范圍內(nèi)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)和種業(yè)基地內(nèi)的農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。除永久基本農(nóng)田外，嚴(yán)禁在25度以上陡坡耕地、河湖管理范圍內(nèi)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)、嚴(yán)格管控類耕地內(nèi)、退耕還林地等禁建區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

第七條  入庫項(xiàng)目應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾意見，提高農(nóng)民參與農(nóng)田建設(shè)意愿，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)行政村，采取民主方式征求農(nóng)民群眾意見，就實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目意愿、土地權(quán)屬調(diào)查調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等具體事項(xiàng)作出承諾，并出具相關(guān)證明材料。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目參照辦理。

第八條  入庫項(xiàng)目應(yīng)至少達(dá)到可行性研究深度，明確項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算、效益分析以及項(xiàng)目規(guī)劃圖等，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件爭取完成初步設(shè)計(jì)，達(dá)到能直接實(shí)施要求，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2022）要求，國家補(bǔ)助資金使用范圍應(yīng)符合《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定。

第三章  項(xiàng)目入庫

第九條  入庫項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化申報(bào)制度，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照“成熟一個申報(bào)一個”的方式，動態(tài)編制農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目入庫申請報(bào)告和項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書需由項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算、效益分析、項(xiàng)目規(guī)劃圖以及建后管護(hù)方案等。

第十條  縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到項(xiàng)目建議書后，及時組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審和實(shí)地考察，對評審可行和實(shí)地考察合格的項(xiàng)目經(jīng)公示后納入項(xiàng)目庫，按項(xiàng)目類別和優(yōu)先序匯總項(xiàng)目的基本信息。未通過評審的項(xiàng)目文本及有關(guān)材料退回項(xiàng)目申報(bào)單位，按評審專家意見修改完善后，可作為新儲備項(xiàng)目申報(bào)入庫。

第十一條  縣（市、區(qū)）項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目儲備規(guī)模，按照各地農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和將永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案分年度儲備，至少確保兩個年度立項(xiàng)需求，并逐年更新調(diào)整。縣（市、區(qū)）項(xiàng)目儲備庫建立調(diào)整情況，于每年5月底前上報(bào)所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立調(diào)整市級項(xiàng)目儲備庫，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于每年6月底前匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審查后，建立調(diào)整省級項(xiàng)目儲備庫。

第十二條  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對入庫項(xiàng)目進(jìn)行審查，綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局、政策要求、基礎(chǔ)條件、建設(shè)規(guī)模、資金投入、農(nóng)民意愿等情況，定期分析研判，審查上圖入庫數(shù)據(jù)的合規(guī)性，提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量，對不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目不得入庫。

第四章  項(xiàng)目出庫

第十三條  項(xiàng)目儲備庫是安排項(xiàng)目的基礎(chǔ)。各地落實(shí)年度任務(wù)和國家重大戰(zhàn)略所需項(xiàng)目均應(yīng)從項(xiàng)目儲備庫中擇優(yōu)選取，原則上不得選擇未納入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目儲備庫確定的優(yōu)先序進(jìn)行選擇。經(jīng)批復(fù)立項(xiàng)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目自然出庫。

第十四條  各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在上級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)后，及時從項(xiàng)目儲備庫中選擇項(xiàng)目實(shí)施，可根據(jù)上級下達(dá)的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)情況，因地制宜對儲備庫項(xiàng)目進(jìn)行組合、分割實(shí)施，不宜分割的應(yīng)整體實(shí)施，多建設(shè)的面積建成后可充抵次年度農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，所需建設(shè)資金可通過從次年上級下達(dá)的農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、歷年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金或安排專門財(cái)政資金等途徑解決。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于每年3月底前將當(dāng)年度項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查、批復(fù)并匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。落實(shí)國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目應(yīng)在上級任務(wù)下達(dá)后1個月內(nèi)完成實(shí)施方案編制和上報(bào)備案工作。

第十五條  縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在確定實(shí)施項(xiàng)目后，組織開展實(shí)地測繪和勘察，嚴(yán)格執(zhí)行“三進(jìn)三出”制度，充分征求基層和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意見，嚴(yán)格按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2022）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格按照農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理相關(guān)制度組織實(shí)施。

第五章  儲備庫管理

第十六條  入庫項(xiàng)目每年動態(tài)調(diào)整更新，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)提前謀劃本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對符合入庫要求的項(xiàng)目及時入庫，定期分析研判，對已納入年度建設(shè)計(jì)劃或因情況變化不符合入庫要求的項(xiàng)目及時出庫，按程序逐級調(diào)整備案。

第十七條  納入儲備庫的項(xiàng)目，因重大工程實(shí)施、行政區(qū)劃調(diào)整、用地性質(zhì)變化等因素，導(dǎo)致原儲備庫的項(xiàng)目不符合項(xiàng)目立項(xiàng)要求的，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時清理出庫，并補(bǔ)充數(shù)量、規(guī)模適宜的新項(xiàng)目入庫，按程序逐級申報(bào)調(diào)整備案，確保儲備庫項(xiàng)目數(shù)量充足、質(zhì)量符合相關(guān)要求。

第十八條  連續(xù)三年未被安排建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理相關(guān)要求，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，作為新儲備項(xiàng)目納入儲備庫管理。

第十九條  市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)國家和省級相關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加強(qiáng)各地儲備庫建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高儲備庫建設(shè)的科學(xué)性和權(quán)威性。

第二十條  項(xiàng)目儲備庫建設(shè)管理應(yīng)納入各地農(nóng)田建設(shè)年度評價(jià)激勵范圍。

第六章  附  則

第二十一條  本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

（轉(zhuǎn)自：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）