各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省化工行業(yè)規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省工業(yè)和信息化廳 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)
江西省自然資源廳 江西省生態(tài)環(huán)境廳
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省交通運(yùn)輸廳
江西省應(yīng)急管理廳 江西省水利廳
江西省消防救援總隊(duì)
2025年2月13日
（此件主動(dòng)公開）
江西省化工行業(yè)規(guī)范化管理辦法
第一章 總則
第一條 為統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)管理，根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào)）和《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省化工企業(yè)管理，以及化工園區(qū)的設(shè)立、認(rèn)定、調(diào)整、復(fù)核、退出等事項(xiàng)的管理。
第三條 本辦法所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。
本辦法所稱認(rèn)定化工園區(qū)，是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省消防救援總隊(duì)共同審核，并經(jīng)省人民政府審定同意，符合化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理要求的化工園區(qū)。
本辦法所稱化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，是指因歷史原因形成且事實(shí)存在（2022年12月31日前），位于化工園區(qū)之外，規(guī)模總量相對(duì)較大、經(jīng)濟(jì)效益突出，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保設(shè)施及生產(chǎn)體系較為完善，并經(jīng)設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定的現(xiàn)有大型或骨干化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
第四條 建立健全“江西省化工行業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議”制度，由省工業(yè)和信息化廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省消防救援總隊(duì)等主管部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省化工企業(yè)、化工園區(qū)發(fā)展涉及的重大問題。
江西省化工行業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行督促推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)等相關(guān)職責(zé)。
第二章 化工企業(yè)規(guī)范化管理
第五條 化工企業(yè)實(shí)行屬地監(jiān)督管理，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建立健全管理機(jī)制，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)監(jiān)管工作。
各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、水利、消防救援等有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工企業(yè)相關(guān)管理工作。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建石化化工項(xiàng)目需嚴(yán)格貫徹現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定。
第七條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。被認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、建設(shè)和管理方面參照一般或較低風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行；國(guó)家有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 在同一開發(fā)區(qū)內(nèi)，不超過2個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)的化工企業(yè)（2022年12月31日之前已存在且隸屬同一獨(dú)立法人），可整體認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大范圍的，應(yīng)當(dāng)通過重新認(rèn)定；擴(kuò)大范圍應(yīng)在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下優(yōu)先選擇相鄰區(qū)域，所建項(xiàng)目應(yīng)是技術(shù)水平國(guó)內(nèi)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益前景良好、原則上投資額不低于5億元的石化化工產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
第九條 經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行所需的工業(yè)氣體項(xiàng)目可作為開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
第十條 化工園區(qū)外未認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)，更新危險(xiǎn)化學(xué)品種類的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）主要污染物排放總量不增加；
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)已達(dá)到二級(jí)；
（三）在原址上進(jìn)行，可進(jìn)行部分生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的改造提升，主要產(chǎn)品產(chǎn)能不得超過被替換產(chǎn)品的產(chǎn)能；
（四）產(chǎn)品更新項(xiàng)目不得涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)，不得新增涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化、光氣化等六類危險(xiǎn)化工工藝，不得新增一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源；
（五）原則上更新后的產(chǎn)品與被替換產(chǎn)品應(yīng)屬于《2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中的同一小類。
第三章 化工園區(qū)規(guī)范化管理
第十一條 化工園區(qū)的設(shè)立，按照《江西省化工園區(qū)設(shè)立審核實(shí)施方案》（贛府廳發(fā)〔2024〕8號(hào)）執(zhí)行。
第十二條 化工園區(qū)的認(rèn)定，按照化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理要求執(zhí)行。
第十三條 認(rèn)定化工園區(qū)的“四至”范圍，不得隨意修改、突破。
第十四條 認(rèn)定化工園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容的，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）建成區(qū)面積達(dá)到可利用面積的85%及以上；
（二）有關(guān)畝均效益指標(biāo)達(dá)到省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)條件；
（三）近一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件；
（四）原則上須達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）；
（五）擴(kuò)容區(qū)域與原認(rèn)定化工園區(qū)相鄰或相近。
第十五條 認(rèn)定化工園區(qū)擴(kuò)容按照下列程序開展：
（一）符合擴(kuò)容基本條件的，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系向設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料詳見附件。
（二）設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門，對(duì)照認(rèn)定化工園區(qū)擴(kuò)容基本條件開展審核，將符合條件的認(rèn)定化工園區(qū)擴(kuò)容申報(bào)材料報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
（三）省工業(yè)和信息化廳收到相關(guān)材料后，分送省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳。
（四）省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳按照開展化工園區(qū)認(rèn)定工作的職責(zé)分工自行組織材料審核或現(xiàn)場(chǎng)審核，于一個(gè)月內(nèi)提出審核意見，加蓋單位公章后，反饋給聯(lián)席會(huì)議辦公室。不同意擴(kuò)容的應(yīng)當(dāng)說明理由。
省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳均出具同意意見后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室將化工園區(qū)擴(kuò)容區(qū)域面積和“四至”范圍向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室予以公布。
（五）批準(zhǔn)擴(kuò)容的認(rèn)定化工園區(qū)應(yīng)在2年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核，通過復(fù)核前，擴(kuò)容區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目不得投產(chǎn)（含試生產(chǎn)）。2年內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過的，限期1年整改；整改逾期仍未通過復(fù)核的，本次擴(kuò)容終止。
第十六條 認(rèn)定化工園區(qū)縮小“四至”范圍的，由設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門牽頭會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理主管部門核實(shí)后，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)文件報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省應(yīng)急管理廳。
第十七條 認(rèn)定化工園區(qū)的復(fù)核工作由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌組織，省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作部門按照開展化工園區(qū)認(rèn)定工作的職責(zé)分工，就各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域分別開展復(fù)核。重點(diǎn)審核園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、管理制度、安全環(huán)保、消防及公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)及管理運(yùn)行情況。
第十八條 認(rèn)定化工園區(qū)的復(fù)核按照下列程序開展：
（一）認(rèn)定化工園區(qū)應(yīng)于通過認(rèn)定或上一次復(fù)核滿5年之日前三個(gè)月內(nèi)開展自評(píng)，并于1個(gè)月內(nèi)將自評(píng)報(bào)告報(bào)送省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作部門。
（二）省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作部門自收到自評(píng)報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)，自行組織完成復(fù)核，并提出復(fù)核意見，加蓋單位公章后反饋至聯(lián)席會(huì)議辦公室。不同意通過復(fù)核的應(yīng)當(dāng)說明理由。所有化工園區(qū)認(rèn)定工作部門都同意通過復(fù)核的化工園區(qū)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室予以公示，公示期為7個(gè)工作日；公示無異議后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室公布。
（三）復(fù)核不合格的，應(yīng)依法依規(guī)限期整改，由省直各相關(guān)主管部門自行下發(fā)整改通知，整改期限原則上不超過1年，省直各相關(guān)主管部門對(duì)化工園區(qū)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收意見加蓋單位公章后反饋至聯(lián)席會(huì)議辦公室。整改期間，停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）。
（四）逾期整改后仍不符合要求的，由相關(guān)主管部門提出取消認(rèn)定化工園區(qū)資格的處理建議，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議研究并報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。
第十九條 化工園區(qū)退出管理的對(duì)象包括園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主動(dòng)退出化工定位、未通過認(rèn)定、未通過復(fù)核被取消認(rèn)定資格等三種類別化工園區(qū)。
第二十條 化工園區(qū)的退出管理按照下列要求開展：
（一）化工園區(qū)因調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主動(dòng)退出化工定位的，由所在設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布公告取消化工定位，并依法依規(guī)妥善做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作。
（二）化工園區(qū)因未通過認(rèn)定或未通過復(fù)核被取消認(rèn)定資格的，應(yīng)于2年內(nèi)對(duì)照化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)或整改，并提出認(rèn)定申請(qǐng)，仍未通過的，由所在設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布公告取消化工定位，并依法依規(guī)妥善做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作；整改期間已建化工項(xiàng)目不得投產(chǎn)。2年內(nèi)未提出認(rèn)定申請(qǐng)的，由所在設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布公告取消化工定位。
（三）公告取消化工定位的化工園區(qū)，由所在設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作部門。
第二十一條 認(rèn)定化工園區(qū)需要更改名稱的，由所在地人民政府批準(zhǔn)更名，更改后的名稱由所在設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作部門。
第二十二條 各地人民政府應(yīng)當(dāng)履行化工行業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量，配齊專業(yè)化人才隊(duì)伍。各地相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)履行部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省消防救援總隊(duì)等部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2025年3月31日起施行。
附件：化工園區(qū)擴(kuò)容相關(guān)申請(qǐng)材料清單
附件
化工園區(qū)擴(kuò)容相關(guān)申請(qǐng)材料清單
1.原認(rèn)定化工園區(qū)及擴(kuò)容區(qū)域基本情況，土地利用情況，擬實(shí)施的項(xiàng)目情況，項(xiàng)目建設(shè)所需要素保障情況。
2.化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃及批復(fù)文件。
3.擴(kuò)容區(qū)域“四至”范圍內(nèi)用地符合所在市、縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)材料。擴(kuò)容區(qū)域“四至”范圍示意圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)、矢量數(shù)據(jù)(shp格式)及其周邊長(zhǎng)江干支流和重要湖泊管理范圍矢量數(shù)據(jù)(shp格式)等相關(guān)材料。
4.規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及審查文件，園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)情況及擴(kuò)容有關(guān)材料。
5.《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》涉及的園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估相關(guān)材料。
6. 擴(kuò)容區(qū)域“四至”范圍與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的套合圖以及相關(guān)說明材料。
7.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
8.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)政策文件需要的其他材料。
（來源：省工信廳官網(wǎng)）
附件：
