福辦發〔2022〕3號

關于印發《福城街道防汛抗旱應急預案》的通  知

各村、社區：

為認真貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《樟樹市防汛抗旱指導部領導成員及責任劃分》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標，我街道及早部署，全面落實各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產安全。根據上級相關精神，針對我街道贛東大堤（警戒水位33.00米）和晏公堤（警戒水位31.23米），特制定本預案。 

一、工作原則 

1、堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。 

2、堅持“因地制宜，專群結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。 

二、組織機構及職責 

（一）組織機構 

總指揮：熊迎

第一副總指揮：宋義林

副總指揮：陳小琴、聶良寶、肖敏、裴建剛、劉美霞、胡文龍、湯瀅瀅、周林根、皮建華、曾喜芽、丁繼紅、劉曉明、張華強、陳意芽、徐育嵐、劉莎

成  員：楊小明、劉暉、余振輝、周火如、羅利華、陳衛兵、鄒金鴻、付雪平、楊威、余三茍、陳敏、吳金茍、陳新恒、徐平、李運華、廖怡、熊臘生、周其、廖紹云、黃琴、付少偉、余杰強、陳惠君、張利桃、呂萍、陳厚利、陳秋云、皮云萍、余杰峰、李佳、程良琪、劉娜、劉冬花、鄒文青、盧利萍、盧志梅、聶宇娟、張海艷、孫曉丹、彭艷、孫剛、楊成

（二）工作職責 

負責領導、組織全街道的防汛抗旱工作，指導轄區內各村（社區）成立一把手任組長的防汛抗旱機構，并安排1-2名防汛抗旱聯絡員。及時掌握全街道汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，協調解決防汛抗洪經費和物資問題，組織善后和重建工作。 

（三）隊伍配備 

成立街道村兩級防汛應急隊伍，街道級應急隊伍40人，各村（社區）安排一名防汛聯絡員），各村（社區）成立40人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務；村（社區）級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務。應急隊伍隨時待命，發生險情，隨叫隨到。 

三、預防預警和監測機制 

（一）預防預警信息 

加強對當地災害性天氣的監測和預報，當預報即將發生嚴重水旱災害時，街道防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。洪澇災情發生后，街道防汛指揮部應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，并組織力量實施搶險救災。 

（二）巡查觀測 

汛情發生后，防指成員及各級干部要密切關注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報市防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。 

（三）汛前工作 

1、街道防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜； 2、各指揮點組織人員進行拉網式巡邏，對發現的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標志； 

3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守； 4、各指揮點對轄區內可能導致險情發生的現象應積極采取疏、堵等措施及時處理； 

5、各村（社區）巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村（社區）30人組建后備搶險隊。 

四、防汛預案 

進入汛期后，防汛人員及時到崗、到位，各村（社區）要密切注視有關部門發布的險情等級和氣象動態，有針對性地搞好預防工作。 

（1）汛情發生后，街道干部和有關村（社區）干部應第一時間趕赴現場，在確認發生險情后，組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發生。 

（2）街道護防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，工作、值班人員，第一應立即向帶班領導報告；第二要通知相關的人員立即組織人員前往現場搶救。同時，做好搶險的準備、記錄、協調、通訊聯絡等工作。 

（3）有關領導和帶班領導在接到汛情報告后，應迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據現場報告提出緊急處置方案，并組織辦公室人員落實實施。 

（4）街道防汛指揮部辦公室的工作、值班人員，根據街道和防汛指揮部領導的指示，向街道有關部門及有關單位通報汛情情況，要求其做好應急準備工作，采取相應的防范措施。 

（5）街道防汛指揮部帶班領導在確認現場情況后，有權調用現場各村（社區）和街道有關單位的防汛人員、車輛、設備器械。   

（6）根據汛情發展情況，有可能釀成大的災害的，應及時成立防汛現場搶救指揮部，由指揮部總指揮主持或委托副總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。 

（7）發生汛情面積較大，損失較嚴重，災后街道防汛指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現場進行調查，并提出詳細的調查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。 

五、防汛搶險物資儲備、管理及調用制度 

1、貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由街道防汛抗旱辦公室負責儲備。 

2、街道防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、草袋、鐵锨、雨衣、雨靴、鐵絲、土工布、沙石等。（明細附后） 

3、防汛抗旱物資必須“專物專用”，由街道指揮部統一調度，需經街道防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。 

4、儲備物資的調用，堅持以下原則。①“先近后遠”，先調用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資；②“滿足急需”，當有多處申請調用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位；③“先主后次”，當有多處申請調用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區、關系重大的防洪工程的搶險。 

5、汛前街道防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。 

六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責 

1、街道辦公室。協調防汛指揮機構與街道部門之間的關系，籌備召開防汛工作會議以及轄區內需要街道出面協調的有關防汛工作，表彰防汛抗災先進等及后勤保障。 

2、街道武裝部。遵照有關防汛工作的指示，搞好軍民聯防工作。從人力、物力、財力上做好準備，組織40人應急隊伍，根據地方防汛抗災的需要，隨時投入抗災工作。 

3、水務站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設施工程建設，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安度汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災后及時匯總上報災情，組織修復水毀工程。 

4、民政所。在上級和同級政府領導下，做好危房和危險區域的民房調查，做到心中有數，并協助當地組織加固維修或計劃遷移。災后組織救災款物，有計劃有步驟地恢復生產，重建家園。 

5、農技站。負責抓好受災農作物的搶救工作及災后農業生產自救、恢復生產的技術指導。

附件：1、福城街道防汛抗旱物資清單

2、樟樹市福城街道防汛搶險車輛情況登記表

3、樟樹市福城街道防汛搶險隊伍人員情況登記表

4、福城街道防汛抗旱重大疫病防疫值班安排

中共樟樹市福城街道委員會辦公室

樟樹市福城街道辦事處辦公室

2022年2月24日

中共樟樹市福城街道委員會辦公室      2022年2月24日印發