樟樹市“靶向發(fā)力”根治失信頑疾 “全域提升”優(yōu)化誠實守信營商土壤

一、基本情況

為持續(xù)深化“無事不擾、有呼必應(yīng)”本地營商品牌，營造公平透明、誠信守法的市場環(huán)境，樟樹市以高頻失信和嚴重失信市場主體專項治理為抓手，堅持從市場主體實際需求出發(fā)，“靶向發(fā)力”根治失信頑疾，“全域提升”優(yōu)化誠信土壤，切實為企業(yè)紓困解難，提升市場主體的誠信意識和合規(guī)水平，進一步增強市場信心和滿意度，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、經(jīng)驗做法

（一）構(gòu)建“一牽頭多協(xié)同”機制，打通信用修復(fù)“最后一公里”。創(chuàng)新建立“發(fā)改委牽頭、行業(yè)主管、屬地配合”的協(xié)同治理模式，明確各部門職責(zé)分工，按失信領(lǐng)域?qū)⑹袌鲋黧w精準劃分至對應(yīng)主管部門，實現(xiàn)“一類問題、一個部門、一管到底”。設(shè)立信用修復(fù)專線、建立工作群、召開專題培訓(xùn)會，構(gòu)建“線上+線下”立體化溝通渠道，確保企業(yè)訴求有人接、問題有人管、修復(fù)有人導(dǎo)。

（二）開展“信用修復(fù)暖心行”活動，推動服務(wù)上門、政策到企。組織各行業(yè)主管部門通過電話溝通、上門走訪、集中約談等方式，主動對接失信企業(yè)，“一對一”講解信用修復(fù)政策、流程和時限。召開多場信用修復(fù)專題培訓(xùn)會，編制并發(fā)放《信用修復(fù)指南》，幫助企業(yè)厘清失信根源、明確修復(fù)路徑。建立“每月雙調(diào)度”工作機制，定期匯總修復(fù)進展，協(xié)調(diào)解決難點問題，確保修復(fù)工作有序推進、閉環(huán)管理。

（三）實施“名單動態(tài)管理”機制，實現(xiàn)預(yù)警在前、幫扶在早。建立高頻失信和嚴重失信市場主體臺賬，實行“紅、黃、綠”三色預(yù)警管理。對完成修復(fù)的企業(yè)及時移出名單，對尚未修復(fù)的企業(yè)持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)。通過數(shù)據(jù)共享、信息互通，實現(xiàn)跨部門信用狀態(tài)實時更新，避免重復(fù)失信、多次處罰，推動信用監(jiān)管從“事后懲處”向“事前預(yù)防、事中幫扶”轉(zhuǎn)變，形成長效治理機制。

（四）強化“跨區(qū)域協(xié)同修復(fù)”機制，提升信用修復(fù)覆蓋面和效能。由市發(fā)改委主動牽頭，與周邊縣市及跨省區(qū)域信用管理部門建立協(xié)同修復(fù)聯(lián)絡(luò)機制，針對失信主體涉及外地的行政處罰、司法判決等失信信息，明確協(xié)同修復(fù)流程和職責(zé)，通過跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、協(xié)查互認、聯(lián)合輔導(dǎo)等方式，協(xié)同開展信用修復(fù)指導(dǎo)與幫扶，有效解決企業(yè)異地失信修復(fù)難、多頭跑、周期長等問題，實現(xiàn)“市內(nèi)市外一體聯(lián)動、修復(fù)結(jié)果區(qū)域互認”，進一步拓展了信用修復(fù)的廣度和深度。

三、主要成效

通過“一企一策”精準幫扶、多部門協(xié)同發(fā)力，累計協(xié)助37家企業(yè)完成信用修復(fù)300余次，推動11家企業(yè)退出失信名單，有效提升了市場主體誠信意識和合規(guī)經(jīng)營水平。通過市內(nèi)跨部門與跨區(qū)域協(xié)同信用修復(fù)，企業(yè)市內(nèi)外信用障礙得到系統(tǒng)清理，參與招投標、申請貸款、享受政策等受限情況大幅減少，市場活力得到進一步釋放，形成了“修復(fù)一件、警示一批、規(guī)范一片”的良好效應(yīng)，為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制奠定了堅實基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化了“知信、守信、用信”的一流營商環(huán)境。