各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(場(chǎng)),市直有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023年3月7日
(此件主動(dòng)公開)
關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于深入開展健康中國(guó)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2021〕11號(hào))及《宜春市人民政府關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)〔2022〕24號(hào))部署要求,高質(zhì)量推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全方位保障人民群眾健康,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人民健康為中心,政府主導(dǎo),跨部門協(xié)作,全社會(huì)動(dòng)員,預(yù)防為主,群防群控,依法科學(xué)治理,全民共建共享”的新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方針,全面發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步豐富工作內(nèi)涵,創(chuàng)新方式方法,著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)保障和改善民生,提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。
二、工作目標(biāo)
以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,控制和消除健康危害因素,提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為總體目標(biāo)。全面推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,到2024年底實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo),全市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升。繼續(xù)實(shí)施健康細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)健康影響評(píng)估制度國(guó)家試點(diǎn)。推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)深入全民,構(gòu)建從部門到地方、從社會(huì)到個(gè)人、全方位多層次推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局,全面提高社會(huì)健康綜合治理能力。
三、主要任務(wù)
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,建設(shè)美麗宜居樟樹
突出問題導(dǎo)向,結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提升城鎮(zhèn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、智慧化水平,加快推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。持續(xù)抓好通道沿線環(huán)境整治,串點(diǎn)成線、連線成片,著力建設(shè)美麗通道。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、建筑工地、老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)接合部、村莊及其周邊、公共廁所、小餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理,強(qiáng)化“門前三包”制度,進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合理布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)功能分區(qū)設(shè)置,逐步取消市場(chǎng)活禽交易,維護(hù)好市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。提升城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理和保潔水平,路面及人行道、邊溝、綠化帶、窨井口清潔無污物,無暴露垃圾、無雜物亂堆放,果皮箱干凈不滿溢。建成區(qū)主、次干道每天機(jī)械化清掃沖洗,每天12小時(shí)巡回保潔,路面見本色。結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),定期開展村莊清潔活動(dòng),持續(xù)開展“三清兩改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng),加強(qiáng)生活垃圾、污水、廁所糞污管控,進(jìn)一步改善村莊公共場(chǎng)所和群眾房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”,確保村道邊溝、村莊周圍、房前屋后無雜物亂堆放、無垃圾污水,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)河道巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理,依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為。逐步建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評(píng)價(jià)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、樟樹公路分中心、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.加快垃圾污水治理。加強(qiáng)城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與垃圾分類,做好生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理,逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、全域一體治理垃圾的思路,推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理,全面完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處置”的生活垃圾收運(yùn)處置體系。積極推行垃圾焚燒發(fā)電無害化處理,實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、群眾積極參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,推廣適宜的治理思路和技術(shù)模式,建立完善市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)維模式。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),完善醫(yī)療廢物和污水處理。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.全面推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,進(jìn)度服從實(shí)效,深入開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造。進(jìn)一步做好農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)管理,強(qiáng)化“村級(jí)建檔立卡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臺(tái)賬,縣(市)審查考核”的工作機(jī)制。加快完善縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)改廁技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),提高各級(jí)農(nóng)村改廁工作人員和施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),力爭(zhēng)市有1支施工隊(duì)伍、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名技術(shù)員、每個(gè)行政村有1個(gè)改廁明白人。大力開展城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所環(huán)境衛(wèi)生整治,將鄉(xiāng)村公共廁所納入村莊保潔范圍,促進(jìn)城鄉(xiāng)公用廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況全面改善。全市中小學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游景點(diǎn)、公路沿線休息區(qū)、客運(yùn)站、碼頭、加油站、村莊等場(chǎng)所的公共廁所達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所的要求。做好農(nóng)村廁所糞污、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的綜合利用。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌銜接農(nóng)村廁所(含各類公廁和戶廁)的尾水治理和農(nóng)村生活污水治理工作,能納管的盡可能納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,不能納管的加快建設(shè)集中處理設(shè)施,盡量減少廁所尾水對(duì)環(huán)境造成的不良影響。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市衛(wèi)生健康委、市城管局、市教體局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
4.保障飲用水安全。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理,確保集中式飲用水水源地水質(zhì)合格率穩(wěn)定保持在100%。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作,因地制宜推進(jìn)規(guī)模化集中供水,逐步減少小型、分散式供水。加快城市供水設(shè)施建設(shè)改造,提高供水能力,擴(kuò)大供水范圍,加強(qiáng)城市二次供水規(guī)范化管理。完善自來水生產(chǎn)、安全供水全過程監(jiān)管體系,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量控制,逐步在全市構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期監(jiān)測(cè)水源水、出廠水、末梢水水質(zhì),公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
5.抓好食品安全管理。進(jìn)一步完善食品安全現(xiàn)代化治理體系,實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。從事直接接觸入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員取得有效的健康證明。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)整治小作坊、小食雜店、小餐飲店等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,確保防蠅、防鼠等設(shè)施健全,食品原料規(guī)范放置和儲(chǔ)存。積極推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)。引導(dǎo)消費(fèi)者使用公筷公勺,大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,提倡分餐制。突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè),加快推進(jìn)食品攤販備案管理。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(二)開展健康知識(shí)普及,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式
通過健康科普和健康教育等形式,倡導(dǎo)健康生活新方式,在全市營(yíng)造愛祖國(guó)、講衛(wèi)生、樹文明、重健康的濃厚氛圍,推動(dòng)市民早日過上高品質(zhì)生活。
6.健全完善健康教育網(wǎng)絡(luò)。各地各部門要依據(jù)《全國(guó)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求,加強(qiáng)本級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè),培養(yǎng)健康教育隊(duì)伍,為城鄉(xiāng)居民提供健康生活方式行為指導(dǎo),培養(yǎng)居民良好健康意識(shí)和健康行為能力。要將健康教育納入國(guó)民教育體系,作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目,車站、碼頭、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。積極組織開展健康知識(shí)“六進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭)活動(dòng),廣泛傳播健康知識(shí)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市教體局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、樟樹火車站、樟樹東站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
7.提高全民健康素養(yǎng)。牢固樹立每個(gè)人都是自己健康的第
一責(zé)任人理念,根據(jù)《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》的要求,引導(dǎo)公眾主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能,夯實(shí)“戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡”四大健康基石,養(yǎng)成“勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、多消毒、喝開水、吃熟食、拒食野生動(dòng)物”“疫情期間保持1米以上安全社交距離”等健康生活方式,倡導(dǎo)公眾形成“分餐制、公筷公勺、不相互夾菜”等文明就餐習(xí)慣,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
8.加強(qiáng)健康干預(yù)。針對(duì)婦女、兒童、青少年、大學(xué)生、職業(yè)人群、慢病人群等群體關(guān)注和易發(fā)的健康問題,做好精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”政策,豐富活動(dòng)形式,加強(qiáng)學(xué)生健康教育與行為干預(yù),有效防控學(xué)生近視、肥胖、網(wǎng)癮等問題。推廣使用家庭健康工具包,提高公眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率。健全全民健身公共服務(wù)體系,采取有效措施鼓勵(lì)群眾參與體育鍛煉并加強(qiáng)公益性專業(yè)指導(dǎo),社區(qū)均建有體育健身設(shè)施,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度,學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的鍛煉活動(dòng),營(yíng)造良好的全民健身氛圍。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市教體局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
9.促進(jìn)群眾心理健康。提高全社會(huì)對(duì)心理健康促進(jìn)工作重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)公眾心理健康,有效預(yù)防心理疾病,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。開展心理健康科普宣傳,加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育,培養(yǎng)自尊自信、理性和平、樂觀積極的社會(huì)心態(tài),促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)和諧。健全社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,在重大突發(fā)公共事件和重大自然災(zāi)害處置中強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。建立健全政府、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所等共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè),為群眾提供方便可及的心理健康服務(wù)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市教體局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
10.推行綠色環(huán)保生活。積極開展生態(tài)道德宣傳教育,樹立節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)好風(fēng)尚。大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭(清潔家庭)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng),倡導(dǎo)珍惜水、電、氣等資源能源,拒絕食物浪費(fèi),養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快構(gòu)建綠色低碳交通體系。提倡使用環(huán)保用品,限制禁止使用不可降解塑料袋、一次性餐具等,加快推進(jìn)塑料包裝產(chǎn)品、快遞包裝等綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教體局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新旅局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(三)加強(qiáng)社會(huì)健康管理,夯實(shí)健康樟樹建設(shè)基礎(chǔ)
不斷豐富愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵,構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。
11.全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2021版)》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以人民健康為中心,切實(shí)解決環(huán)境衛(wèi)生中與群眾生活息息相關(guān)、緊密相聯(lián)的“急難盼愁”問題,提高群眾環(huán)境衛(wèi)生滿意度。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、建筑工地、餐飲行業(yè)、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治,提升食品和生活飲用水安全、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制水平。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、城市功能品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造、全省文明城市創(chuàng)建等工作,持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作,確保獲得國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市城管局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部 (文明辦)等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
12.推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建量質(zhì)齊升。按照“積極推動(dòng)、重點(diǎn)扶持、嚴(yán)格把關(guān)”的原則,引導(dǎo)、支持各地創(chuàng)建一批基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、群眾滿意度高、具有地方特色的國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量,發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建的典型示范作用,帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的整體提升。爭(zhēng)取在2024年底,我市創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市;力爭(zhēng)全市國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)30%以上,省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)50%以上。推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)由自愿申報(bào)轉(zhuǎn)型為全域創(chuàng)建,以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提高衛(wèi)生城鎮(zhèn)品質(zhì)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
13.持續(xù)推動(dòng)健康樟樹建設(shè)。積極開展健康影響評(píng)估國(guó)家試點(diǎn),推動(dòng)各級(jí)各部門系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)及重大工程項(xiàng)目對(duì)健康的影響,全力推動(dòng)將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。針對(duì)影響健康的環(huán)境因素和主要健康問題,出臺(tái)和完善城鎮(zhèn)健康教育、社會(huì)保障、食品藥品、交通道路、體育健身,養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉,著力推進(jìn)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成。持續(xù)加強(qiáng)健康細(xì)胞建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)一批健康主題公園、健康步道、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康家庭等健康細(xì)胞工程,使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都成為健康樟樹的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者,筑牢健康樟樹建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市城管局、住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部(文明辦)等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
14.加大社會(huì)控?zé)熈Χ取?/font>各地?zé)o煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校建成率達(dá)到100%,室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具禁止吸煙并設(shè)置禁煙警語和標(biāo)識(shí),促進(jìn)養(yǎng)成不吸煙、不敬煙、不勸煙的良好社會(huì)風(fēng)氣。車站、港口等候室和醫(yī)療衛(wèi)生單位要實(shí)施全面禁煙。商品流通經(jīng)營(yíng)行業(yè)嚴(yán)格遵守廣告法規(guī)定,城市建成區(qū)無煙草廣告。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展戒煙服務(wù),規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)院戒煙門診建設(shè),推行首診詢問吸煙史制度和簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)。運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法,為戒煙和煙草依賴診治提供服務(wù)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(四)創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作支撐
總結(jié)新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法治保障和信息支撐,高質(zhì)量深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
15.加強(qiáng)法治保障。推進(jìn)實(shí)施《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī),落實(shí)《宜春市文明行為促進(jìn)條例》《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》相關(guān)工作要求。將實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以推廣,進(jìn)一步明確愛國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作方法、管理措施和各方責(zé)任。完善愛國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)作用,全面提升全市愛國(guó)衛(wèi)生工作依法治理能力和水平。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市文明辦、市城管局、市衛(wèi)生健康委等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
16.創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員。加快愛國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作融合,推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制。以愛國(guó)衛(wèi)生專干為主,以家庭醫(yī)生、社區(qū)工作者、物業(yè)、志愿者等組成的兼職愛國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍為輔,推進(jìn)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理,組建居民健康管理與互助小組,將愛國(guó)衛(wèi)生職能與任務(wù)下沉到每個(gè)社區(qū)(村)、每個(gè)居民(村民)小組、每個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格,形成社區(qū)治理共同體,日常開展自助互助,開展群防群控,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)公共衛(wèi)生防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。堅(jiān)持開展“愛國(guó)衛(wèi)生月”“周末衛(wèi)生日”等活動(dòng),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,動(dòng)員群眾積極參與室內(nèi)外衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者積極參與。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市委政法委、市委組織部、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
17.強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》,積極將新技術(shù)、新媒體運(yùn)用到愛國(guó)衛(wèi)生工作中,提高愛國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)水平。優(yōu)化衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審工作流程,利用信息化技術(shù)手段開展線上評(píng)價(jià),切實(shí)提升工作效率和水平,減輕基層負(fù)擔(dān)。建立健全健康影響評(píng)估專家委員會(huì)制度,開展政策項(xiàng)目評(píng)價(jià)效果分析。通過政府購(gòu)買健康管理服務(wù)等方式,支持社會(huì)組織、專家學(xué)者和志愿者參與健康細(xì)胞打造、健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估、病媒生物防制等專業(yè)性工作,加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
18.加強(qiáng)病媒生物防制。各地疾控部門要提供專業(yè)技術(shù)支持,持續(xù)加強(qiáng)病媒生物防制技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn),指導(dǎo)基層工作人員掌握科學(xué)防制技術(shù)。各地要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)單位防鼠防蠅設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)、集鎮(zhèn)公共外環(huán)境和重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制消殺市場(chǎng)化。堅(jiān)持每年開展春、秋季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊蠅蟑螂活動(dòng),做好常態(tài)化消殺工作,并根據(jù)蟲媒傳染病防控形勢(shì)做好應(yīng)急消殺工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。堅(jiān)持環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則,有效控制病媒生物孳生地。開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等主要病媒生物密度監(jiān)測(cè),做好病媒生物預(yù)防控制效果評(píng)價(jià)。[各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、濱江新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市商務(wù)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入績(jī)效考核指標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)和推廣各級(jí)各單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)工作成效顯著的基層愛國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人,采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和政策傾斜等方式予以支持和鼓勵(lì),對(duì)措施不力、工作滑坡的給予批評(píng)并督促整改,促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作深入開展。
(二)強(qiáng)化工作保障。各地各部門要建立與新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作相適應(yīng)的工作體系,在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備等方面予以保障,進(jìn)一步明確和理順各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作專職機(jī)構(gòu)職責(zé),構(gòu)建協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。各級(jí)各單位要明確專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員,推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落實(shí)到城鄉(xiāng)基層。要健全財(cái)政保障機(jī)制,將愛國(guó)衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、健康教育促進(jìn)、病媒生物防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康細(xì)胞建設(shè)等給予經(jīng)費(fèi)保障。
(三)注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地各部門要充分發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用,建立健全愛衛(wèi)會(huì)會(huì)議制度,每年至少召開一次全體委員會(huì)議,根據(jù)工作需要召開專題會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,謀劃部署推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作。推動(dòng)成員單位整體聯(lián)動(dòng)、各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各成員單位要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,細(xì)化工作安排,實(shí)化工作措施,切實(shí)抓好本領(lǐng)域愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
(四)深入宣傳發(fā)動(dòng)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng),充分利用宣傳欄、電子顯示屏、公益廣告牌等多種形式,通過電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊、微信公眾號(hào)、短信、短視頻等多種媒體,采取多種形式廣泛宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容。各地要暢通監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,認(rèn)真解決群眾反映的問題,不斷提高群眾滿意度和獲得感,引導(dǎo)廣大群眾理解愛衛(wèi)、支持愛衛(wèi)、參與愛衛(wèi),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。各地各部門要加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督管理,督促各項(xiàng)工作落實(shí),各地各部門每年12月10日前結(jié)合自身實(shí)際開展自查自評(píng)并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市愛衛(wèi)辦(聯(lián)系電話:7119978)。市愛衛(wèi)會(huì)將組織相關(guān)單位和專家開展愛國(guó)衛(wèi)生工作綜合考評(píng),有關(guān)考核內(nèi)容將納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核內(nèi)容。
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樟樹市人民政府辦公室 2023年3月7日 印發(fā) |
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