各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《江西省人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（贛府字〔2024〕5號）要求，切實做好我市第四次全國文物普查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、普查總體要求

第四次全國文物普查是一項重大國情國力調(diào)查，是文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎性工作，是貫徹落實黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來工作要求的具體舉措。普查工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，周密組織部署，全面掌握我市不可移動文物資源情況，建立不可移動文物資源名錄、不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫和文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。通過普查，完善不可移動文物認定公布機制，規(guī)范認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系；完善不可移動文物保護管理機制，構建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結合的文物資源管理體系；培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，增強全社會文物保護意識。

二、普查工作安排

（一）普查范圍和內(nèi)容。普查范圍是我市行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認定、登記的不可移動文物進行復查，同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

（二）普查時間安排。按照國務院的統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結束，分三個階段進行，普查標準時點為2024年4月30日。從現(xiàn)在起至2024年4月為普查第一階段，主要任務是建立普查機構，確定技術標準和規(guī)范，安裝與使用普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓、試點工作。2024年5月至 2025年5月為普查第二階段，主要任務是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，實地開展文物調(diào)查。2025年6月至2026年6月為普查第三階段，主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全市不可移動文物資源目錄，驗收并向社會公布普查成果。

三、普查實施保障

（一）加強組織領導。按照全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負責、各方共同參與的原則，成立由市委、市政府分管領導任雙組長的樟樹市第四次全國文物普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,審定全市普查工作實施方案，不作為市政府議事協(xié)調(diào)機構，任務完成后自動撤銷。領導小組辦公室設在市文廣新旅局,負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好本地區(qū)文物普查工作，按照要求和結合實際，編制普查工作方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位報市領導小組辦公室備案；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與，配合做好普查工作;根據(jù)普查結果，依法認定、登記并公布不可移動文物,及時將重要的不可移動文物申報核定公布為相應級別的文物保護單位。

（二）加強部門協(xié)同。各有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，積極提供本系統(tǒng)文物線索，支持配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。其中涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由市財政局、市文廣新旅局（市文物局）負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項，由市自然資源局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市文廣新旅局（市文物局）負責和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和成員單位要指定一名聯(lián)絡員，協(xié)助普查人員開展工作。

（三）人員經(jīng)費保障。根據(jù)國務院有關要求，普查所需經(jīng)費列入相應年度財政預算。市財政局要做好普查工作經(jīng)費年度預算安排，按時撥付、確保到位,保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理,合理安排，?？顚Ｓ谩Ｆ詹闄C構根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。

四、普查工作要求

（一）壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門、各有關單位要建立健全文物普查責任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）履行主體責任，文物行政部門履行監(jiān)管責任，普查機構承擔直接責任。在文物普查中,發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形,要依法調(diào)查處理,嚴肅追究責任,并及時將違法違紀線索移送有關部門處理。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)有關法律規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關單位要如實填報登記信息,不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料,對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。要加強普查質(zhì)量控制,嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。

（三）培養(yǎng)鍛煉隊伍。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國社會科學院考古研究所、省考古研究院在我市設立的考古工作隊的專業(yè)科研力量，加強普查培訓與業(yè)務指導,倡導“以老帶新”傳幫帶,鼓勵文博系統(tǒng)年輕人參加文物普查工作。支持創(chuàng)新手段方法,采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全,提高普查工作的準確性和完整性。

（四）做好宣傳引導。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關平臺的宣傳渠道作用，開展形式多樣的宣傳活動，加強文物知識、法律法規(guī)的宣傳，提高全社會對文物的認知,增強文物保護意識。及時做好信息公開公示和普查成果發(fā)布，積極回應社會關切的熱點問題，引導全社會積極參與普查,營造良好社會氛圍。

附件：樟樹市第四次全國文物普查領導小組人員名單

2024年2月8日

（此件正文公開發(fā)布，附件不公開）