為貫徹落實工業(yè)和信息化部等8部委聯(lián)合印發(fā)的《物聯(lián)網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》（工信部聯(lián)科〔2021〕130號）精神，加快我省物聯(lián)網新型基礎設施建設，充分發(fā)揮物聯(lián)網在推動數(shù)字經濟發(fā)展、賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級方面的重要作用，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，落實省第十五次黨代會部署，深入實施數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網新型基礎設施建設，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)網接入能力，加快技術創(chuàng)新，豐富場景應用，壯大產業(yè)生態(tài)，為實現(xiàn)數(shù)字經濟高質量跨越式發(fā)展提供強有力支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌協(xié)調，合力發(fā)展。充分發(fā)揮政策引領作用，統(tǒng)籌各方資源，深化部門間合作，調動市場主體的積極性，支持多元主體參與，合力推動物聯(lián)網新型基礎設施建設高質量發(fā)展。
創(chuàng)新驅動，應用賦能。加快物聯(lián)網關鍵核心技術攻關，提升自主創(chuàng)新能力。聚焦發(fā)展基礎好、轉型意愿強的重點行業(yè)和地區(qū)，提高物聯(lián)網應用水平。
自主可控，安全發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化核心技術自主可控水平，加強物聯(lián)網技術、網絡、終端、應用、數(shù)據(jù)等安全防護能力建設，保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，提升安全可靠運行能力。
（三）發(fā)展目標
到2023年底，物聯(lián)網基礎設施進一步完善，縣域以上地區(qū)基本具備千兆接入能力，5G網絡覆蓋城鄉(xiāng)，NB-IoT（窄帶物聯(lián)網）、eMTC（增強機器類通信）、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網綜合生態(tài)體系基本建成。物聯(lián)網產業(yè)生態(tài)更加完善，產業(yè)基礎更加穩(wěn)固，產業(yè)特色更加鮮明，物聯(lián)網產業(yè)增速全國領先，產業(yè)規(guī)模突破2000億元。物聯(lián)網技術對農業(yè)、工業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅等領域的賦能作用全面提升，成為全國移動物聯(lián)網應用示范區(qū)。
二、主要任務
（一）完善信息基礎設施
1.推動物聯(lián)網設施深度覆蓋。推廣發(fā)展LPWAN（低功耗廣域網），統(tǒng)籌優(yōu)化4G、5G、NB-IoT、eMTC和光纖網絡等部署，鼓勵新增物聯(lián)網終端向NB-IoT、Cat1（4G網絡速率類別1）和5G網絡遷移。推進低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器在產業(yè)發(fā)展、社會治理、生活服務、智慧城市等方面部署，加快“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”建設。結合北斗技術應用，探索建設衛(wèi)星物聯(lián)網。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省廣電網絡公司）
2.推動5G高質量網絡建設。加快推進5G網絡向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸覆蓋，提升高速公路、高鐵、地鐵等交通道路沿線網絡覆蓋水平，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)5G網絡覆蓋。深化5G室內分布系統(tǒng)建設，加強商務樓宇、交通樞紐等場所深度覆蓋。推動5G專網在工業(yè)制造、電力能源、交通運輸、教育醫(yī)療等領域建設。鼓勵5G網絡共建共享和異網漫游，形成熱點地區(qū)多網并存、邊遠地區(qū)一網托底的網絡格局。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省廣電網絡公司）
3.推動千兆光網建設改造。推進南昌國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點建設，提升骨干網承載能力。開展固定寬帶網絡接入能力升級和改造，實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)、工廠、學校、醫(yī)療機構等重點場所千兆光纖網絡覆蓋，推動千兆光網逐步向行政村、自然村延伸。實現(xiàn)城鎮(zhèn)家庭、中小企業(yè)用戶具備千兆寬帶接入能力，按需向大型企業(yè)提供萬兆寬帶接入能力。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省廣電網絡公司）
（二）夯實產業(yè)基礎支撐
4.推動關鍵核心技術攻關。鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、高校和社會團體參與物聯(lián)網關鍵技術研發(fā)和標準制定，組建產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產業(yè)關鍵共性技術協(xié)同攻關，形成一批基于自主創(chuàng)新技術產品、具有大規(guī)模推廣價值的行業(yè)解決方案。支持骨干企業(yè)圍繞信息感知、信息傳輸、信息處理等產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，加強高端傳感器、物聯(lián)網芯片、物聯(lián)網操作系統(tǒng)、新型短距離通信等關鍵技術研究。深入推進國家“03專項”成果轉移轉化，積極跟進國家6G推進組技術研發(fā)進展，加快突破智能感知、工業(yè)網關、新型短距離通信、高精度定位等物聯(lián)網產業(yè)關鍵共性技術，補齊高端傳感器、物聯(lián)網芯片等產業(yè)短板。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
5.推動技術融合創(chuàng)新。深化物聯(lián)網與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、IPv6等新一代信息技術集成創(chuàng)新，培育一批物聯(lián)網新技術、新產品、新模式。加強“物聯(lián)網+”應用場景拓展，實施“物聯(lián)網+大數(shù)據(jù)”、“物聯(lián)網+人工智能”、“物聯(lián)網+區(qū)塊鏈”，深度挖掘物理世界數(shù)據(jù)價值，建立“感知終端+平臺+場景”的智能化服務和可追溯感知終端的信用體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
6.推進物聯(lián)網產業(yè)做大做強。深入實施物聯(lián)網產業(yè)鏈鏈長制，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開展精準招商和產業(yè)招商，引進和培育一批創(chuàng)新能力強、市場前景好的物聯(lián)網制造類企業(yè)，著力延鏈補鏈強鏈。實施物聯(lián)網安全“百企千款”產品培育，打造“物聯(lián)網安心產品”。培育一批物聯(lián)網領域獨角獸、專精特新、“小巨人”企業(yè)。推動一批物聯(lián)網運營服務商，成為先進技術產品和適用性解決方案供應商。夯實“1+1+10”產業(yè)發(fā)展格局，推動產業(yè)集聚發(fā)展，著力打造特色鮮明的物聯(lián)網產業(yè)集群，高質量建設國家物聯(lián)網新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，形成物聯(lián)網江西產業(yè)集聚帶。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
（三）深化行業(yè)領域應用
7.深化社會治理領域應用。推動智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，改造升級城市、鄉(xiāng)村、交通、能源、衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎設施，將感知終端融入公共基礎設施建設，實現(xiàn)固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力，建設綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，提升社會管理與公共服務的智能化水平。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委網信辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、民航江西監(jiān)管局、南昌鐵路局）
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專欄1：社會治理建設行動 |
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智慧城市。加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推進城市建設檔案數(shù)字化，建設地下管網普查和數(shù)據(jù)庫，構建統(tǒng)一的公共基礎數(shù)據(jù)庫。加快建立城市網格化管理平臺、公共信息服務平臺，推動智慧城市綜合和專項規(guī)模化應用。實施智能化市政基礎設施建設和改造，對城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣等市政基礎設施智能改造升級。 數(shù)字鄉(xiāng)村。加快推動農村地區(qū)水利、公路、電力、物流等基礎設施數(shù)字化、智能化轉型。深化農村寬帶網絡覆蓋，加快5G、千兆光網、移動物聯(lián)網向有條件、有需求的農村及偏遠地區(qū)延伸，實現(xiàn)“雙千兆”網絡覆蓋80%以上行政村。加強物聯(lián)網感知設備和技術在鄉(xiāng)村群防群治、聯(lián)防聯(lián)治中的作用，提升應急管理、防災減災和疫情防控的數(shù)字化水平，支撐提升鄉(xiāng)村治理能力。 智慧交通。加強公路、內河高等級航道、鐵路、民航等交通基礎設施數(shù)字化建設。著力推進綜合交通樞紐、高速公路服務區(qū)、港口碼頭、民航機場等智能化升級。強化5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、北斗、物聯(lián)網等技術在交通運輸領域的應用，建成智慧交通工程10個。 智慧能源。加快在供電、輸變電、配電、用電設備智能化升級和感知設施部署，推進云平臺、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網管理平臺建設，搭建能源數(shù)據(jù)互通平臺，探索工業(yè)園區(qū)提高電網、燃氣網、熱力網柔性互聯(lián)和聯(lián)合調控能力，加強能源數(shù)據(jù)分析、應用。 公共衛(wèi)生。結合重大疫情防控救治、智慧病房、遠程會診等需求，積極推進遠程醫(yī)療通信網絡基礎設施升級，推廣智能個人定位、生命體征感知等設備，推動建立數(shù)字化、網絡化、智能化公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)。 |
8.促進行業(yè)應用賦能。推動農業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文旅等行業(yè)部署數(shù)據(jù)采集終端、表計、控制器等感知終端，促進行業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級，提高數(shù)據(jù)采集、應用能力。運用NB-IoT、5G、邊緣計算（MEC）等網絡技術改造企業(yè)內網建設行業(yè)專網。建設具備環(huán)境監(jiān)測、信息追溯、狀態(tài)預警、標識解析等服務功能的公共平臺，培育一批與行業(yè)適配度高的解決方案和應用標桿，開展物聯(lián)網技術應用與示范。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省國資委）
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專欄2：行業(yè)應用建設行動 |
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智慧農業(yè)。推動物聯(lián)網、遙感監(jiān)測、地理信息等技術應用于高標準農田建設，建成全省高標準農田建設“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，打破農業(yè)生產運營時間、空間限制，使農業(yè)生產、作物生長、園區(qū)運行等數(shù)據(jù)能夠被實時采集和傳遞。實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。推動贛州、宜春、上饒、撫州等農業(yè)產業(yè)基礎較好的設區(qū)市對農業(yè)生產環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，提升農業(yè)生產、加工、倉儲、流通等環(huán)節(jié)信息化水平。推進智能農機裝備應用，建設農機數(shù)字化服務平臺，加快農業(yè)農村領域“以機代人”步伐。 智能制造。探索和推廣物聯(lián)網在電子信息、有色金屬、鋼鐵、裝備制造、石化、建材、紡織等江西優(yōu)勢行業(yè)的應用。推動行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合基礎電信企業(yè)、解決方案企業(yè)結合行業(yè)研發(fā)設計、生產制造、設備管理、產品檢測等需求，加快與生產場景的融合創(chuàng)新，推動物聯(lián)網應用從外圍環(huán)節(jié)向核心生產環(huán)節(jié)滲透。爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地。加快推動工業(yè)互聯(lián)網建設，培育發(fā)展行業(yè)標識解析二級節(jié)點，加快工業(yè)互聯(lián)網標識應用推廣，夯實工業(yè)互聯(lián)網網絡平臺基礎。支持工業(yè)企業(yè)建設5G全連接工廠，鼓勵工業(yè)企業(yè)改造升級工業(yè)互聯(lián)網內網，支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)級平臺，促進產業(yè)規(guī)模壯大。 智慧建造。推動智能傳感器、射頻識別（RFID）、二維碼、近場通信、低功耗廣域網等物聯(lián)網技術在建材部品生產采購運輸、BIM協(xié)同設計、智慧工地，智慧運維、智慧建筑等方面的應用。利用物聯(lián)網技術提升對建造質量、人員安全、綠色施工的智能管理與監(jiān)管水平。 智慧環(huán)保。深化物聯(lián)網、傳感器、遙感等技術和設備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染物排查等領域的應用，提升生態(tài)環(huán)境感知能力。推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心二期建設，運用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等技術提升生態(tài)環(huán)境科學決策水平。 智慧文旅。全面推進物聯(lián)網在文化場館和景區(qū)防災預警、環(huán)境保護、設施管理、自助導覽、交通服務等方面的應用，實時監(jiān)測采集文化場館和景區(qū)運行狀態(tài)，實現(xiàn)智慧化管理和服務。推動智能閘機、電子客票等感知終端的建設和應用，加快文物保護場館的環(huán)境監(jiān)測、微環(huán)境調控、視頻客流計數(shù)器等感知終端的應用部署，推動旅游綜合服務平臺建設。圍繞沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務，開展智慧導覽應用系統(tǒng)評價，面向游客提供更加安全、便利和舒適的品質化旅游服務。 |
9.拓展民生消費領域應用。推進智慧家居建設，推動視頻監(jiān)控、智能門禁、消防預警、智慧標識等感知終端在家庭、樓宇、社區(qū)的應用部署，打造異構產品互聯(lián)、集中控制、低碳環(huán)保、安全舒適的智慧家庭、智慧樓宇和新型社區(qū)。推進智能產品應用，鼓勵物聯(lián)網企業(yè)與生產企業(yè)、運動器械制造商、康復輔具生產商、養(yǎng)老機構、運動場館等跨界合作，推動可穿戴設備、智能醫(yī)療健康產品、智能體育裝備的普及應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委）
（四）支撐體系優(yōu)化行動
10.推進IPv6在物聯(lián)網領域的規(guī)模應用。推進物聯(lián)網平臺、終端、網關設備、應用軟件進行IPv6升級改造和使用，推動新產品支持IPv6功能。引導基礎電信企業(yè)加快完成移動物聯(lián)網IPv6升級改造。開展基于IPv6的物聯(lián)網應用項目試點，引導和推廣基于IPv6的應用解決方案，支持IPv6的物聯(lián)網終端和模組的應用。（責任單位：省委網信辦、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳，中國電信江西分公司、中國移動江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省廣電網絡公司）
11.完善公共服務體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等建立資源開放共享平臺，開放共享科研儀器、檢測設備、研發(fā)能力等資源。支持公共服務平臺、技術創(chuàng)新服務平臺、研究中心、物聯(lián)網實驗室等提升檢測能力，提高物聯(lián)網技術研發(fā)、標識解析、標準測試、檢驗檢測、應用開發(fā)等領域的服務能力。鼓勵物聯(lián)網綜合服務和產業(yè)支撐平臺建設，提供物聯(lián)網設備接入、匯聚、管理、應用等功能。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
12.完善人才技術支撐體系。堅持需求導向、產業(yè)導向，編制物聯(lián)網“高精尖缺”人才目錄，深化產業(yè)和人才對接融合。引導普通高等院校建設物聯(lián)網相關現(xiàn)代產業(yè)學院，加大物聯(lián)網領域專業(yè)人才培養(yǎng)，補齊人才缺口。加強干部隊伍數(shù)字化能力提升，舉辦“創(chuàng)新江西暨智聯(lián)江西”數(shù)字化賦能培訓。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
13.強化安全支撐保障。完善網絡信息安全技術平臺，推進關鍵數(shù)據(jù)密碼應用，強化數(shù)據(jù)安全保護，加強等保測評，開展安全能力評估，提升物聯(lián)網領域商用密碼安全性和應用水平。開展物聯(lián)網安全監(jiān)測、預警分析和應急處置建設，提升感知終端、網絡、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。強化物聯(lián)網應用場景與頻譜資源使用的適配性，保障物聯(lián)網頻率使用安全。（責任單位：省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省科技廳、省通信管理局）
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。完善工作推進機制，加強產業(yè)調度，強化部門間協(xié)同配合，加強各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調，明確階段目標和時間節(jié)點，推動物聯(lián)網和新型基礎設施規(guī)劃建設，確保基礎設施安全高效運行。
（二）加強政策支持。推進省物聯(lián)網產業(yè)基金健康運行，促進社會資本與中小企業(yè)對接，引導各類資金加大對物聯(lián)網新型基礎設施建設支持力度。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮財政資金的引領作用，鼓勵各地因地制宜制定政策，加大對物聯(lián)網新型基礎設施項目及產業(yè)鏈企業(yè)支持力度。
（三）加強人才保障。聚焦重點及前沿領域關鍵核心技術，積極推進高層次人才的引進、培養(yǎng)、使用等工作。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構共建實驗室或實訓基地，增強創(chuàng)新型、應用型、復合型人才供給。
（四）加強交流合作。加強與發(fā)達省份在技術研發(fā)、產業(yè)化推廣、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作，開展產業(yè)對接，承接物聯(lián)網產業(yè)轉移。舉辦江西國際移動物聯(lián)網博覽會，加強技術與學術交流，促進應用推廣和產業(yè)發(fā)展。(轉自江西省工信廳）
附件：
