宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，宜陽新區(qū)管委會、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府各部門：
《2022年宜春市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
2022年6月14日
（此件主動公開）
2022年宜春市政務(wù)公開工作要點
做好今年政務(wù)公開工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開工作的各項決策部署，持續(xù)推動新形勢下“五型”政府建設(shè)走深走實，結(jié)合全市開展抓落實活動年“三拼三促”工作，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開促落實、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)積極作用，奮力推進(jìn)宜春建設(shè)江西綜合實力強(qiáng)市，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化公開，持續(xù)提升政府工作透明度
1．著力加大雙“一號工程”信息公開。圍繞推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，扎實做好政策發(fā)布、深入解讀、互動反饋等工作，各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、金融科技等領(lǐng)域相關(guān)信息，集中公開相關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、項目落地等信息，及時公開減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，建立完善市場主體反映投資審批問題辦理和反饋機(jī)制，著力提升政府施政透明度和增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心。
2．著力加強(qiáng)擴(kuò)大有效投資信息公開。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設(shè)項目等信息公開，及時發(fā)布投資力度、建設(shè)進(jìn)度、項目成果等相關(guān)信息，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。要及時回應(yīng)社會公眾對重大建設(shè)項目的關(guān)切，科學(xué)研判輿情，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤，進(jìn)一步提升政策咨詢服務(wù)能力和水平，務(wù)求以發(fā)布解讀的“透”，引導(dǎo)市場預(yù)期的“穩(wěn)”，持續(xù)助力全市擴(kuò)大有效投資工作。
3．著力抓好重點領(lǐng)域信息公開。深入推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)崗信息公開，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，做好政策解讀和推送工作，加大新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障信息公開力度。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開，逐步實現(xiàn)非涉密部門應(yīng)公開盡公開。推進(jìn)政府債務(wù)信息公開，及時做好政府債務(wù)限額、余額等情況公開，在財政資金直達(dá)基層專題專欄，及時公布財政資金直達(dá)基層的分配、下達(dá)和使用管理情況。堅持以公開助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開。圍繞空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源質(zhì)量等內(nèi)容持續(xù)加大信息公開力度，及時公開水系連通及水美鄉(xiāng)村試點建設(shè)、河湖長制工作落實情況。著力規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開，務(wù)求做到重點信息公開化、透明化、強(qiáng)監(jiān)管。
二、聚焦社會民生深化公開，全力保障公眾信息知情權(quán)
4．規(guī)范做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好政府網(wǎng)站、報刊電臺、政務(wù)新媒體等各類信息發(fā)布平臺，及時權(quán)威發(fā)布最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展，有效充分回應(yīng)社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各級信息準(zhǔn)確、口徑一致，增強(qiáng)多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，注重保護(hù)個人隱私，為助力全市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
5．扎實做好行政規(guī)范性文件集中公開。參照規(guī)章集中公開要求，今年年底前市政府各部門要在政府信息公開專欄集中公開本機(jī)關(guān)所有現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，明確標(biāo)題、正文、文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性等，如發(fā)生修改、廢止、失效等情況，及時更新有效性標(biāo)注，在市政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一歸集展示。各縣（市、區(qū)）政府要增強(qiáng)主動意識和全局觀念，積極對標(biāo)上級要求，結(jié)合實際及早部署、全面推進(jìn)，為下一步建立全省統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫打好基礎(chǔ)。
6．有序做好公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，有力有效推進(jìn)本領(lǐng)域信息公開，2022年底前依法全面公開各類信息。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，市級行業(yè)主管部門和各縣（市、區(qū)）政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，公布本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化公開制度落實，更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。強(qiáng)化社會監(jiān)督，對外明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息，損害群眾、企業(yè)合法權(quán)益的，要督促依法限期整改。
三、著眼平臺建設(shè)深化公開，不斷擴(kuò)大公眾參與覆蓋面
7．統(tǒng)籌加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)運維。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，堅持政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審三校”，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。今年9月底前，全面完成全市政府網(wǎng)站集約化改版工作，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)容管理，提升專題專欄建設(shè)水平。10月底前，全市政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，二、三級頁面支持度達(dá)100%。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)和監(jiān)督管理，落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級備案制度。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務(wù)互動功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會關(guān)切。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)類APP、微信小程序等重點整治，規(guī)范點贊投票、網(wǎng)絡(luò)答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。
8．深入開展形式多樣化政策解讀。重點圍繞核心概念、政策差異、影響范圍、惠民舉措、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等要素，開展規(guī)章、行政規(guī)范性文件及對群眾權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀。2022年，全市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達(dá)到95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例，綜合采用H5解讀、視頻解讀、圖文解讀、專家解讀和場景式解讀等多種形式，推廣“政策解讀專員”工作機(jī)制，切實提高政策解讀質(zhì)量和工作連續(xù)性。加強(qiáng)人工智能技術(shù)運用，探索建立政策知識庫，實施政策精準(zhǔn)推送服務(wù)，及時解答政策咨詢事項。
9．拓寬優(yōu)化線下公開渠道。務(wù)實推進(jìn)基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，重點圍繞基層政府決策前公示、重大政策執(zhí)行、管理過程、服務(wù)內(nèi)容及結(jié)果等信息加大主動公開力度，及時回應(yīng)省“五型”政府社會監(jiān)督平臺涉及本地區(qū)的群眾意見建議。各縣（市、區(qū)）及市直部門要適時組織開展“政府部門開放周”等互動式政務(wù)公開活動，就社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大事項、重要政策信息進(jìn)行面對面互動交流。健全完善各級政府公報體系，拓展公報選登內(nèi)容，優(yōu)化公報贈閱結(jié)構(gòu)，完善公報檢索服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公報公開效應(yīng)。加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館等政府信息公開查閱點建設(shè)，提供主動公開的政府信息網(wǎng)絡(luò)查閱服務(wù)和紙質(zhì)文本查閱服務(wù)。
10．及時有效回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全涉宜政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置回應(yīng)工作機(jī)制，實時關(guān)注政務(wù)類信息的社會反應(yīng)，前瞻性做好引導(dǎo)工作，注重從輿情回應(yīng)處置中認(rèn)真總結(jié)，切實改進(jìn)提升政府管理和服務(wù)水平。暢通政民互動渠道，以政務(wù)服務(wù)便民熱線、“你建言我來辦”、“宜企問”等平臺為抓手，加大政策咨詢服務(wù)力度，規(guī)范群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等全流程辦理標(biāo)準(zhǔn)，答復(fù)期限不超過5個工作日，簡單問題在3日內(nèi)完成答復(fù)。對反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進(jìn)行回應(yīng)。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。嚴(yán)格落實政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度，有效降低行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)生率。
四、圍繞夯實基礎(chǔ)深化公開，著力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
11．持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)涉及我市3個試點縣（市）、15個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)，緊緊圍繞省里建設(shè)指引有關(guān)要求，堅持立足實際，創(chuàng)新思路方法，著力打造一批特色鮮明、獨具亮點的基層政務(wù)公開名片。各地要因地制宜，主動結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和領(lǐng)域特點，加快完善試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，重點公開各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實情況。市、縣兩級要注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時跟蹤問效，總結(jié)典型經(jīng)驗，確保按時完成“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)情況報省工作。
12．探索推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。牢固樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開聯(lián)動聯(lián)建，著力將基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。要加快建立完善鄉(xiāng)、村兩級信息公開平臺建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)，探索建立《居（村）務(wù)公開基本目錄》，做到目錄內(nèi)各事項信息上墻上欄，及時準(zhǔn)確公開。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)當(dāng)年涉農(nóng)補(bǔ)貼信息公開工作，以村（居）委會為單位，每年年底前通過村（居）務(wù)公開欄公開各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放信息，公開期滿相關(guān)材料留存村（居）委會供群眾查詢。要同步做好政策解讀、現(xiàn)場解答、電話問答等工作，方便群眾理解、參與和監(jiān)督。
五、突出問題導(dǎo)向深化公開，切實增強(qiáng)政務(wù)公開實效性
13．壓實目標(biāo)責(zé)任。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，定期協(xié)調(diào)解決重點疑難問題。各縣（市、區(qū)）政府和市直各單位主要負(fù)責(zé)同志每年至少要聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報，部署推進(jìn)政務(wù)公開工作。要認(rèn)真對照今年的重點任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監(jiān)督。
14．加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)公開專職人員，保持政務(wù)公開隊伍基本穩(wěn)定，人員變更要及時向主管部門報備，并做好過渡交接及傳幫帶工作。要將加強(qiáng)政務(wù)公開專業(yè)隊伍建設(shè)作為全面深化政務(wù)公開工作的重要抓手，通過以會代訓(xùn)、以學(xué)促干、跟班學(xué)習(xí)等方式，提升現(xiàn)有政務(wù)公開工作隊伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。
15．嚴(yán)格監(jiān)督考核。著力規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作，從2022年開始，各縣（市、區(qū)）政府不再通過購買服務(wù)方式開展政務(wù)公開第三方評估相關(guān)業(yè)務(wù)合作。各級行政機(jī)關(guān)向社會公開發(fā)布政務(wù)公開考核評估情況或發(fā)布政務(wù)新媒體排名結(jié)果，要按程序事先與主管部門進(jìn)行溝通，并報所在部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。著力完善考核體系，各地各部門采取符合本級特點的考核辦法，規(guī)范有序開展考核工作。要結(jié)合實際不斷優(yōu)化考核方式，逐步加大日常考核比重，提升考核的針對性和實效性，有效凝聚工作合力。
