樟衛辦發〔2021〕30號 關于印發2021年樟樹市衛生健康系統政務公開工作計劃的通知

?

樟衛辦發〔2021〕30號

樟樹市衛生健康委員會辦公室

關于印發2021年樟樹市衛生健康系統

政務公開工作計劃的通知

各市直醫療衛生單位、鄉鎮（場）衛生院、社區衛生服務中心、委機關各股室：

為進一步提高政務公開標準化、規范化、法治化水平，根據上級文件要求，現將《2021年樟樹市衛生健康系統政務公開工作計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。

樟樹市衛生健康委員會     

2021年7月11日        

（此件主動公開）

2021年樟樹市衛生健康系統

政務公開工作計劃

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃的開局之年，做好今年的政務公開工作責任重大、意義重大。今年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進新時代政務公開工作的決策部署，堅持統籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，進一步提高政務公開標準化、規范化、法治化水平，用更有為的政務公開促落實、促規范、促服務，助推全市經濟社會高質量跨越式發展。

一、著力夯實政務公開工作基礎

（一）規范政務信息管理。對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本，對引用或登載行政法規的網站信息，及時進行更新和完善。嚴格落實公文公開屬性源頭審查和公開前發布審查工作機制，各醫療衛生單位、各股室報請委辦公室在政府網站上發布的，須填寫《樟樹市衛生健康系統公文公開發布意見單》（附件2），提出公開屬性建議，缺項的原則上予以退文。各股室對未開展過公文公開屬性源頭認定的政府公文開展全面梳理和屬性認定工作，報辦公室整理形成涵蓋本單位的重點制度文件匯編，按要求報送市政府辦公室后在市政府門戶網站統一公開。

（二）完善法定公開內容。嚴格對照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《政務公開第三方評估指標體系》和《關于明確樟樹市政務公開工作職責分工的通知》（樟府辦發〔2021〕24號）文件要求，持續拓展細化主動公開的具體內容。各醫療衛生單位要落實專人專責，提供法定主動公開專欄的定期更新內容。強化權責清單、政務服務事項清單、辦事指南等權力配置和辦事服務信息的調整更新，因法律法規修訂、職能轉移調整、流程優化等原因導致內容變化的，要及時公開調整后的準確信息，明晰權力邊界。

（三）規范依申請辦理工作。準確適用《條例》，從嚴把握不予公開范圍，規范提升依申請公開工作質量和效果。建立依申請公開轉主動公開常態化審查機制，對于依申請公開提供的政府信息，同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉為主動公開，并優化內部辦理流程，縮短辦理和答復期限。嚴格落實政府信息公開信息處理費管理辦法，在政府信息公開指南中載明收費要求和標準，加強收費管理，不泛化收費情形，依法保障申請人合理信息獲取需求。加強依申請公開研判，充分借助法律顧問力量，對答復提出意見建議，提高答復準確性。

二、著力提升政策解讀

（一）加強政策文件精準解讀。各醫療衛生單位、各股室要參與做好本系統“十四五”規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃的發布解讀工作，歸集整理本系統歷史規劃（計劃），持續圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務和構建新發展格局為重點，圍繞深化“放管服”改革、鄉村振興、污染防治和生態建設、基本民生保障等方面重大政策進行文件解讀，嚴格落實政策解讀和政策文件同步制度。

（二）提高政策解讀工作質量。著力擴大政策解讀范圍，所有主動公開政策性文件均要開展解讀。加強政策解讀材料質量把控，各醫療衛生單位、各股室報送《樟樹市衛生健康系統公文公開發布意見單》時一并填寫解讀事項（附件2），政策解讀材料要有針對性地對政策制訂過程中收集到的普遍關注點和疑惑點予以解答、說明，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀、多元化解讀，讓政策解讀更接地氣。推行政策施行后解讀，對政策實施過程中產生的模糊認識、操作誤區、執行偏差等情況，文件起草單位、股室要開展二次解讀、跟蹤解讀、專項解讀。擴大政策解讀傳播面，對重要的政策文件及解讀材料，要通過市政府門戶網站、“樟樹市政府網”微信公眾號，提高政策知曉率。

三、著力推進重大行政決策全過程公開和公眾參與

（一）實行重大行政決策事項目錄管理。嚴格落實《樟樹市人民政府重大行政事項決策程序若干規定》（樟府辦發〔2021〕12號）及配套文件，對重大行政決策事項實行目錄源頭管理。市衛生健康系統重大行政決策事項目錄和標準由市衛生健康委辦公室會同有關股室研究制定，并向社會公開。市衛生健康委將確定并發布本年度重大行政決策事項目錄及政策解讀，并以目錄歸集的形式展示有關決策事項的各項信息。列入目錄的各重大行政決策事項依法嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，確保程序正當、過程公開、責任明確。

（二）落實重大行政決策全過程公眾參與。健全重大行政決策公眾參與工作機制，暢通人民群眾參與公共政策制訂的渠道，規范做好決策預公開、邀請利益相關方列席政府決策會議、會議公開等工作。提高重大決策靶向性和質量，制訂涉企政策必須聽取相關企業和行業協會意見，意見聽取和采納情況作為上會討論的前置條件。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對于行政規范性文件等需公開征求意見的決策草案，除在市政府門戶網站公示外，還應在政府網站互動交流欄目、12345政府服務熱線、政務新媒體等市民廣泛使用的平臺，收集社會公眾對決策草案的意見建議，并在決策文件出臺后向社會公開前期意見的收集、采納情況及較為集中意見不予采納的原因。強化決策審議過程公眾參與，在涉企政策制定過程中要邀請企業代表、市民代表等利益相關方代表列席決策會議，代表列席和意見發表采納情況向社會公開。

四、著力深化政務公開標準化規范化建設

（一）動態優化更新政務公開標準目錄。持續對衛生健康領域政務公開標準化規范化目錄優化調整，要加強對重點工作部分公開事項的再梳理和再細化，確保標準目錄對重點業務工作的全覆蓋、無遺漏。

（二）推進標準化規范化工作。在市政府辦公室的指導下，督促各醫療衛生單位研究制訂公開標準和公開目錄，依法全面公開各類服務信息。

（三）鼓勵標準化規范化成果創新性應用。加強政務公開標準化規范化工作成果研究和轉化，提高公開的實用性和易用性。

五、著力強化重點領域信息公開

（一）細化深化衛生健康領域信息公開。圍繞突發公共衛生事件應對強化公共衛生信息公開，做好常態化疫情防控下疫情相關政策文件的信息發布工作，加大疫情情況、新冠病毒疫苗接種政策、安排等信息的主動推送力度，以權威信息引導社會輿論。進一步完善信息公開渠道，優化醫院、社區醫療點等場所信息查詢、就醫引導等服務，切實提高醫療機構信息公開便利化水平，方便民眾日常就醫。全面公開公共衛生監督檢查情況，大力開展健康科普宣傳。

（二）細化深化重大建設項目全鏈條公開。明確重大建設項目公開內容：重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息；明確公開主體：由建設項目的主管（責任）單位負責公開，按照“誰公開，誰負責”的原則確保重大建設項目批準和實施領域政府信息公開各項任務落到實處。

六、著力強化平臺建設和工作保障

嚴格強化工作保障和監督。進一步完善主要領導親自主抓、分管領導具體負責、各醫療衛生單位、各股室協調推進的工作機制，持續將政務公開向縱深推進，著力做深做細權力運行重點領域和重點環節公開。主要領導年內至少聽取一次政務公開工作匯報，分管領導每季度至少聽取一次匯報，研究政務公開的制度設計和重大問題，部署推進工作。要配齊配強工作力量，將政務公開工作經費納入本單位年度預算，確保政策解讀、第三方評估工作順利開展。要加強政務公開培訓，將《條例》列入領導干部學法內容，切實提高領導干部和工作人員對政務公開工作的重視程度和認識水平。

各醫療衛生單位要根據本工作計劃，結合年度重點工作和業務實際，制訂本單位年度政務公開標準和公開目錄，并在本工作計劃印發后20個工作日內報市衛生健康委辦公室（市衛生健康委辦公樓407室）。

附件1

2021年樟樹市衛生健康系統政務公開工作

要點任務分解表

附件2

樟樹市衛生健康系統公文公開發布意見單

（起草單位或股室填寫）

樟樹市衛生健康委員會辦公室            2021年7月11日印發