為深入貫徹落實全省推進移風易俗鄉風文明三年專項行動工作動員部署會精神，按照《江西省推進移風易俗鄉風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）》（贛文明委〔2022〕5號）、《宜春市推進移風易俗鄉風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）》（宜市文明委〔2022〕9號）、和《樟樹市推進移風易俗鄉風文明三年專項行動實施方案( 2022—2024年)》（樟文明委〔2022〕8號）工作部署要求，進一步深化改革，堅決遏制移風易俗鄉風文明領域的各類亂象，深入推進農村精神文明建設，提高社會文明程度，助力鄉村振興戰略實施，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述和對江西工作的重要指示要求，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以實施鄉村振興戰略為抓手，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部示范引領作用，大力支持村民自治組織發揮作用，引導群眾自我管理、自我約束、自我提高，不斷提升群眾文明素質和社會文明程度，為建設新時代中部地區高質量發展樟樹閣山樣板提供強有力的精神動力。

二、工作目標

把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿移風易俗鄉風文明建設各項工作，以移風易俗“十大行動”為抓手，重點整治“高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦、打牌賭博、封建迷信”等突出問題，按照“一年初見成效，兩年全面改善，三年鞏固提升”路線圖務實推進，力爭2022年實現“工作機制健全、思想共識形成、社會氛圍濃厚”目標，2023 年實現“陳規陋習基本消除、正面典型不斷涌現”目標，2024年實現“經驗做法鞏固提升、制度措施固化”目標。通過實施三年專項行動，實現全鎮移風易俗管理體制機制基本健全，婚喪陳規陋習得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡辦、節儉養德、文明理事等社會風尚更加濃厚，群眾文明觀念明顯轉變、人情負擔明顯減輕、社會風氣明顯好轉、精神文明建設水平明顯提升,著力將樟樹閣山打造成道德高地、文明高地、精神高地。

三、工作原則

堅持黨政主導、齊抓共管。堅持鎮村二級書記帶頭抓，作為黨委“一把手”工程，加強頂層設計，發揮考核“指揮棒”作用，列入重大決策部署統籌推進，細化目標任務，明確責任分工，壓實工作責任，凝聚最大合力。

堅持依法依規、德治教化。注重從理法入手，曉之以理、歸之以法，合理合法運用公權力，推動移風易俗工作制度化、規范化。充分依靠村民自治組織，注重發揮村規民約約束作用，廣泛發動群眾參與，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

堅持敢為人先、先行先試。深入細致、積極穩妥推進，聚焦制約移風易俗鄉風文明建設的體制性障礙、機制性梗阻、利益性藩籬，推動改革創新、大膽探索，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。

堅持常態長效、力戒反彈。充分認清新時代推進移風易俗鄉風文明工作的重要性和復雜性，堅持常抓不懈、綿綿用力、久久為功，力戒形式主義，堅決防止反彈，不斷鞏固提升工作成效。

四、工作步驟

部署推進階段（2022年7月—12月）。制定出臺全鎮三年專項行動實施方案、工作臺賬及聯席會議制度，召開工作推進會，部署全鎮移風易俗鄉風文明工作。組織指導各村（社區）依據民風民俗制定移風易俗鄉風文明相關村規民約，明確標準和細則。以示范村（社區）為重點，鼓勵因地制宜，加強典型培育，以點帶面推廣普及。年底開展督導考核，推動各項目標任務全面完成，實現“一年初見成效”目標。

攻堅破題階段（2023年1月—12月）。堅持問題導向，深入剖析推進遏制高價彩禮、整治厚葬薄養、整頓大操大辦、狠剎打牌賭博、破除封建迷信五個方面過程中的突出問題和制約瓶頸因素，組織力量開展集中攻堅，及時總結推進經驗，樹立工作典型，實現“兩年全面改善”目標。

鞏固提升階段（2024年1月—12月）。組織開展問題整改“回頭看”，嚴防陳規陋習反彈。注重經驗總結，精心梳理政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一批制度成果，固化經驗做法，全面實現“三年鞏固提升”總體目標。

三年專項行動完成后。更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，進一步夯實工作舉措、提升工作質量，制定出臺《閣山鎮推進移風易俗鄉風文明工作常態長效發展實施意見》，推動移風易俗改革不斷走深走實，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

五、重點任務

聚焦三年專項行動目標任務，重點推進“十大行動”，具體如下：

（一）移風易俗宣教行動

在閣山鎮黨委政府指導下，組織召開村黨支委會、黨員大會、村民代表大會等，圍繞“高價彩禮為哪般”“厚葬薄養真不該”“變味的分子錢”“大操大辦浪費多”等主題開展大討論，讓群眾自己算賬，由群眾決定婚喪喜慶事宜怎么辦、獎懲措施等事項，引導廣大群眾在傳承發揚傳統民俗的基礎上自覺認同和踐行文明新風尚。加大移風易俗類公益廣告制作和投放力度，制作系列宣傳短片，利用短視頻、海報、H5等形式廣泛刊播。增強底線思維，加強輿情導控。面向群眾發布《移風易俗倡議書》，在各村（社區）主要出入口處設立“移風易俗事務公示欄”，每季度發布1次本村群眾操辦婚喪喜慶事宜、贍養老人等情況。加強村規民約宣傳，在村委會、文明實踐站、文化廣場、宗祠等顯著位置長期張貼，常態化播報，推動村規民約入腦入耳入心。征集優秀家訓族規、諺語俗語、宣傳口號、短視頻等內容，通過農村“大喇叭”、發送公益宣傳短信等多種方式提高移風易俗工作的知曉率和認同度，在潛移默化中影響群眾價值取向和道德觀念。大力開展“感恩教育”活動和“愛心超市積分激勵”建設，引導農民群眾充分認識深化移風易俗改革是鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村振興的重要舉措，進一步增強聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺和行動自覺。充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，積極組織動員廣大職工、青年和婦女參與到移風易俗中來，形成廣泛參與、合力推進的良好局面。(責任單位：鎮宣傳口、鎮組織口、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、各村（社區））

（二）陳規陋習破除行動

倡樹正確的婚戀嫁娶觀，組織開展各類健康向上的交友聯誼活動，提倡集體婚禮、旅行婚禮、愛心婚禮、社會公益婚禮等新式婚禮，推行低碳迎親，反對一次婚禮在多地舉辦儀式，堅決遏制炫富擺闊、豪華車隊、鞭炮擾民等不良行為。深入推進留守老人“關愛工程”，確保留守老人得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。常態長效抓好惠民綠色文明殯葬改革，樹立文明祭祀理念，推進殯葬領域移風易俗，規范辦喪行為，縮短辦喪時間，引導群眾在殯儀館、殯儀服務站等指定場所文明節儉辦喪，推廣鮮花祭掃、網絡祭掃等文明祭奠方式。嚴格喪事活動管理執法，綜合治理辦喪擾民、游喪鬧喪等陋習。開展打牌賭博問題專項整治行動，加強法治宣傳和危害性教育，提高群眾拒賭免疫力。開展封建迷信活動集中整治，對利用封建迷信活動騙取錢財、坑害群眾的行為進行嚴厲打擊。加強和規范宗教活動場所管理，引導農民群眾依法參加宗教活動，嚴厲打擊非法宗教活動，防范邪教向農村滲透。推動城鄉環衛一體化建設，指導各村（社區）開展農村垃圾分類，大幅提升農村人居環境。(責任單位：鎮統戰口、鎮派出所、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮司法所、鎮城管中隊、鎮工會、鎮婦聯、鎮團委、各村（社區））

（三）典型示范引領行動

抓好示范村（社區）移風易俗鄉風文明建設，積極主動按照樟樹市里要求開展“文明村鎮”“星級文明戶”“文明家庭”“最美家庭”“綠色家庭”“清潔家庭”等評選，推薦評議道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好妯娌、好夫妻、好鄰居、好青年等，引導農民群眾向上向善。(責任單位：鎮宣傳口、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮婦聯、鎮團委、各村（社區））

（四）黨員干部示范行動

充分發揮基層黨組織領導作用，牢牢抓住黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”，將移風易俗作為政治要求、紀律規定，認真貫徹落實《江西省紀委監委關于完善“兩報告一承諾”制度 進一步加強黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》（贛紀發〔2022〕7號），將移風易俗納入全鎮干部教育培訓內容，列入領導干部述職述德述廉報告內容。組織簽訂《移風易俗承諾書》，要求黨員干部不打折扣、不講條件帶頭執行，規定各級黨員干部除操辦直系親屬出生、婚事、喪事等人生重大事宜可按規定辦宴外，慶生、升學、就業、參軍、喬遷等其他事宜一律不辦宴、不請客、不赴宴，積極支持、帶頭維護原籍村移風易俗各項工作。推動領導干部嚴格家教家風，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻、制止陳規陋習。深入開展落實中央八項規定精神十周年“回頭看”活動，推動黨組織和黨員干部聚焦“看變化、找差距、強使命”主題，切實深化作風建設。(責任單位：鎮紀委、鎮組織口、鎮宣傳口、各村（社區）)

（五）“一約四會”提升行動

立足村組實際，發動群眾修訂完善村規民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會（簡稱“一約四會”）。強化指導村規民約的修訂完善，突出針對性、實用性和可約束性，充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風家訓等移風易俗內容，明確懲戒剛性措施，推動發揮實際作用，村規民約修訂完善后，動員全體村民簽字承諾。推動全鎮所有行政村在2022年底前建立完善紅白理事會，閣山鎮黨委政府將嚴格把關審核紅白理事會會長及成員具體人選。鎮民政口加強對紅白理事會的業務指導和培訓，建立檢查評比和考核機制。鎮村兩級每年對紅白理事會主要成員開展培訓不少于1次。建立完善“道德評議會”制度，每季度發布“道德紅黑榜”，入選“紅榜”的村民在同等條件下,可優先享受各級各類優惠政策，并擇優幫助申報鎮級以上“身邊好人”“文明家庭”等榮譽，年底開展集中表彰；入選“黑榜”的村民取消一切評優評先資格，低保戶、脫貧戶經規勸無效的，暫停有關政策幫扶，對嚴重違反公序良俗等失德缺職的行為人，依法予以信用懲戒。(責任單位：鎮宣傳口、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮司法所、各村（社區））

（六）文明實踐賦能行動

廣泛開展社會主義核心價值觀教育系列活動，把移風易俗工作融入到“道德模范事跡展”“好人故事會”“事跡報告會”以及“身邊好人”推薦評議等活動中，推動群眾在耳濡目染中內化于心、外化于行。依托遍布全鎮各村（社區）的新時代文明實踐站、所，大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明鄉風。倡導科學文明健康的生活方式，宣傳普及工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范。發揮傳統節日和重要紀念日厚植家國情懷、培育精神家園的重要作用，深化拓展“我們的節日”主題活動，營造主旋律高揚、正能量充沛的生動局面。充分利用省新時代文明實踐志愿服務點單平臺作用，充實一批移風易俗類活動項目庫，廣泛開展各類富有教育意義的志愿服務活動。建立完善村級志愿服務站點，每個行政村建立1支以上志愿服務隊伍，組織招募一批熱心鄉風文明工作的志愿者，培養一批農村文化能人和文藝活動骨干，廣泛組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文化文藝活動，讓群眾在多姿多彩、健康向上的志愿服務活動中獲得精神滋養、增強精神力量。(責任單位：鎮宣傳口、各村（社區））

（七）農村文化繁榮行動

用各種民間文化模式展示好家訓、好家規、好家風的獨特魅力，抓好移風易俗題材文藝作品的創作生產，圍繞移風易俗主題組織創作推出一批群眾喜聞樂見的小戲、小劇、小品、短視頻、詩詞歌曲、舞臺藝術等方面的精品力作。有條件的行政村探索建立“村民禮堂”等村級婚喪喜慶事宜集中辦理場所，配置桌椅、餐具、音響等設備，在遵守村規民約前提下供群眾免費使用。大力傳承紅色基因，充分發揮閣山紅色資源優勢，加強對歷史遺跡、革命遺跡、歷史文化名村、紅色名村、傳統村落、傳統建筑等文化遺產和農耕文化的保護和傳承。(責任單位：鎮宣傳口、鎮民政口、鎮城建辦、鎮農口、鎮鄉村振興辦、各村（社區））

（八）網絡文明建設行動

廣泛開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人和優秀志愿者等典型案例和事跡網上宣傳，推動形成崇德向善、見賢思齊的網絡文明環境。深化專項整治，大力開展網上“掃黃打非”、清理賭博、封建迷信等有害信息的治網行動，推進“清朗”“凈網”系列專項行動，緊盯網上重點環節、重點領域開展清理整治，規范網絡傳播秩序，強化辟謠聯動和舉報處置，堅決懲治各類網絡不文明行為，引導廣大網民自覺弘揚真善美、抵制假丑惡。(責任單位：鎮宣傳口、鎮“掃黃打非”辦公室、鎮派出所、各村（社區））

六、加強組織領導

(一)健全工作機制。制定出臺《閣山鎮推進移風易俗鄉風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）》，細化三年工作計劃，明確重點任務、時間進度，臺賬式、清單化推進，確保任務落實。由鎮宣傳口牽頭，建立移風易俗鄉風文明三年專項行動工作聯席會議制度，與鎮組織口、鎮統戰口、鎮教育口、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮城建辦、鎮城管中隊、鎮衛健口、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯聯席協商，統籌協調全鎮移風易俗鄉風文明工作。

（二）落實主體責任。閣山鎮黨委政府要履行主體責任，將移風易俗鄉風文明工作納入村一級黨組織書記重點工作內容，鎮黨委每年召開不少于2次常委會研究部署，組織召開不少于2次推進會或表彰會。開展常態化明察暗訪，對各村（社區）工作開展情況進行督查通報，形成倒逼機制，推動移風易俗改革落地見效。

（三）鎮、村抓好落實。閣山鎮要當移風易俗改革先鋒，克服畏難情緒，勇于破解難題，確保移風易俗改革穩步推進。全鎮要培育不少于5個重點示范村。閣山鎮建立鎮黨政班子成員包村制度，將移風易俗重點工作任務細化實化為村級組織的具體工作事項清單。指導修訂完善村規民約，明確婚喪喜慶事宜操辦流程及具體標準，建立健全村規民約落實獎懲機制。常態化開展督導檢查，對工作落實不到位、紅白理事會作用發揮不好的村進行警示談話、通報批評、責令公開檢討、取消評先評優資格等處理。

七、工作要求

（一）強化宣傳引導。宣傳口要充分調動發揮輿論主陣地作用，把推動移風易俗鄉風文明作為重要宣傳內容，利用傳統節日、重要紀念日等時間節點，廣泛宣傳移風易俗的目的意義和經驗做法，讓群眾認識到移風易俗的必要性和重要性。同時，加強輿論監督，設立曝光臺，公開曝光一批專項行動中發現的典型事件和案例，形成震懾。要加強輿論引導，正面引導輿論，回應社會關切，營造良好的輿論環境。

（二）強化工作合力。要注重壓實各方責任，發揮各方作用，尤其要發揮好群眾自治組織管理作用、群團組織作用、黨員干部帶頭作用、志愿者服務作用和農民群眾的主體作用，積極調動各方參與的積極性、主動性，讓群眾真正成為文明新風的制定者、執行者、評議者和受益者，做到自我管理、自我約束、自我提高。

（三）強化督導考核。聯席會議成員要掛點聯系村（社區），建立工作督導機制，不定期赴各村（社區）開展檢查督導。鎮各個站口要認真履行牽頭責任，細化工作舉措，抓好任務落實。將移風易俗鄉風文明工作情況納入全鎮年度綜合考核、意識形態工作責任制巡視專項檢查和督查重要內容，作為評選文明村鎮、文明家庭、道德模范、身邊好人等前置條件。

（四）強化經費保障。各村（社區）要加大財政投入力度，積極安排移風易俗專項經費，用于推動移風易俗鄉風文明三年專項行動工作的宣傳、教育、評選表彰、現場推進會等活動，確保專項行動工作有序開展，保障移風易俗鄉風文明專項行動日常開支。積極探索移風易俗工作的激勵保障機制建設，鼓勵各村（社區）多渠道籌集建設資金，用好用活鄉村振興發展資金和政策，對成效顯著、示范作用明顯的移風易俗鄉風文明示范點給予重點支持。

閣山鎮移風易俗鄉風文明三年專項行動聯席會議制度

為切實加強對全鎮移風易俗鄉風文明三年專項行動的組織領導，確保各項工作任務落實落地，決定建立全鎮移風易俗鄉風文明三年專項行動聯席會議制度。

一、聯席會議組成

聯席會議由鎮宣傳口、鎮組織口、鎮統戰口、鎮教育口、鎮民政口、鎮農口、鎮鄉村振興辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮城建辦、鎮城管中隊、鎮衛健口、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯等站口組成。鎮宣傳口負責牽頭抓總，聯席會議辦公室設在鎮宣傳辦公室。

二、聯席會議主要職責

1.及時傳達貫徹中央、省委省政府、宜春市委市政府、樟樹市委市政府和閣山鎮黨委政府相關工作要求，研究部署全鎮移風易俗鄉風文明工作。

2.組織召開現場會、經驗交流會、情況通報會等，推進工作,交流經驗。

3.定期研究工作安排，每季度進行一次工作調度，協調解決遇到的問題，研究解決辦法。

4.指導、督促、檢查有關工作的落實，不定期組織開展實地暗訪。

5.加大宣傳力度，及時反映各地工作動態，推出典型經驗，加強指導督查。

三、各站口職責分工

1.鎮宣傳口:加強工作協調督導考核力度，及時總結推進經驗，聚焦突出問題和制約瓶頸因素，組織力量開展集中攻堅，樹立工作典型。推進建章立制，固化經驗做法，形成常態長效機制。推動社會主義核心價值觀在農村落實、落地，加大對移風易俗鄉風文明工作的宣傳力度，推出一批先進典型，曝光一批反面案例，在全鎮形成濃厚的工作氛圍。抓好移風易俗具體組織協調、指導督查等工作，將推進移風易俗工作納入創建文明城市、文明村鎮和評選文明家庭、文明校園等考核內容。做好聯席會議辦公室日常工作。

2.鎮組織口:加強農村基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在推進移風易俗鄉風文明工作中的領導核心作用，發揮黨員、干部示范帶頭作用。將移風易俗納入全鎮干部教育培訓內容，列入年度黨風廉政建設責任制考核和領導干部述職述德述廉報告重要內容。

3.鎮統戰口:加強和規范宗教活動場所管理，引導農民群眾依法參加宗教活動，嚴厲打擊非法宗教活動。

4.鎮教育口:在教育系統和師生中部署開展移風易俗鄉風文明主題教育，推動移風易俗進校園活動。

5.鎮民政口:倡樹正確的婚戀嫁娶觀和孝老傳統，針對高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等不良習氣進行重點整治。大力開展自治和中介組織提升行動，推動全鎮所有行政村建立健全紅白理事會并切實發揮作用，指導修訂完善村規民約，強化婚喪行業自律和婚喪承辦機構管理。

6.鎮農口:大力發展鄉村經濟，大幅提升農村人居環境，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強移風易俗工作監督檢查力度，將移風易俗工作列入新農村創建規劃內容，列入高素質農民培訓計劃。

7.鎮鄉村振興辦:結合鄉村振興戰略的實施，大力推動移風易俗鄉風文明工作。充分發揮駐村幫扶干部在推進移風易俗改革中的重要作用。組織開展“感恩教育”，引導農民群眾充分認識深化移風易俗改革是鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村振興的重要舉措，進一步增強聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺和行動自覺。

8.鎮派出所:開展農村地區“黃賭毒”專項整治行動，嚴厲打擊流動賭場、聚眾賭博、地下“六合彩”、網絡賭博、電信詐騙等違法活動，加強法治宣傳和“黃賭毒”危害性教育，提高農民群眾拒黃拒賭拒毒免疫力。開展“掃黃打非”工作，嚴厲打擊農村涉黃演出。查處利用封建迷信手段違法事件，依法整治從事封建迷信活動的固定場所和算命游攤。

9.鎮司法所:持續深化農村“法律明白人”培養工程。

10.鎮城建辦：組織開展歷史文化名村、傳統村落申報和傳統建筑調查、認定、建檔工作。

11.鎮城管中隊:推動城鄉環衛一體化建設，指導各村（社區）開展農村垃圾分類，大幅提升農村人居環境。

12.鎮衛健口:在全鎮農村廣泛開展愛國衛生運動，積極倡導文明健康綠色環保的生活方式，提高人民群眾健康素養和全民健康水平。

13.鎮工會:充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用，加強對干部、職工、農民工帶頭移風易俗的宣傳教育引導，組織開展文明實踐志愿服務活動，組織開展結對幫扶。

14.鎮團委:充分發揮青年組織的橋梁紐帶作用，結合自身職能，積極組織動員廣大青年參與到移風易俗中來，形成廣泛參與、合力推進的良好局面。

15.鎮婦聯:充分發揮婦聯組織的橋梁紐帶作用，結合自身職能，積極組織動員廣大女性參與到移風易俗中來，形成廣泛參與、合力推進的良好局面。

四、組成人員及聯絡員名單

總召集人：胡國平  閣山鎮黨委書記

召 集 人：陳向榮  閣山鎮宣傳委員、統戰委員

組成人員：符國彪  閣山鎮黨委副書記

陳  勇  閣山鎮人大主席

熊  灣  閣山鎮組織委員

聶細翔  閣山鎮副鎮長

劉衛民  閣山鎮司法所所長

付思遙  閣山鎮綜合行政執法大隊隊長

陳  思  閣山鎮派出所所長

聯系員：  熊明洺  閣山鎮宣傳干事

郭建林  閣山鎮組織干事

周逸超  閣山鎮統戰干事

陳  磊  閣山鎮教育干事

李  丹  閣山鎮民政所所長

楊睿敏  閣山鎮城建辦公室主任

楊嘉禹  閣山鎮農業農村辦公室主任

曾紫君  閣山鎮鄉村振興辦公室主任

黃  濤  閣山鎮司法干事

朱榮華  閣山鎮城管中隊長

黃  晨  閣山鎮衛健辦公室主任、婦聯副主席

聶根云  閣山鎮工會副主席

周小琴  閣山鎮團委干部