各村（居）委：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神和考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、宜春市《學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》，結(jié)合劉公廟鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，以“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目”活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以“十個(gè)一”“八個(gè)有”先行示范建設(shè)為抓手，以聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為抓手，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、市場(chǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化劉公廟鎮(zhèn)篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、年度目標(biāo)

——宜居村莊整治建設(shè)全覆蓋扎實(shí)推進(jìn)。安排4個(gè)省級(jí)村點(diǎn)、3個(gè)自建村點(diǎn)開展宜居村莊整治建設(shè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)宜居村莊整治建設(shè)進(jìn)一步提升。

——鄉(xiāng)村全面美持久美的局面持續(xù)鞏固。新創(chuàng)建1個(gè)美麗宜居村莊、160個(gè)美麗宜居庭院，“五定包干”村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)落細(xì)，“萬村碼上通”平臺(tái)運(yùn)維高效，鄉(xiāng)村環(huán)境總體整潔有序。

——“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確定北坑村委劉坑村，建設(shè)景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村，打造“四融一共”提升點(diǎn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）宜居村莊整治建設(shè)

1.扎實(shí)推進(jìn)村莊整治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)村整治提檔升級(jí)，聚焦“七整一管護(hù)”和“十個(gè)一”“八個(gè)有”任務(wù)要求，村點(diǎn)指標(biāo)向中心村、特色產(chǎn)業(yè)村、“四融一共”示范村傾斜，推動(dòng)村莊公共服務(wù)、防災(zāi)避險(xiǎn)等完善基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。

2.深入推進(jìn)庭院整治。聚焦旅游村、精品村、示范村等，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)等，開展農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾落實(shí)“門前三包”責(zé)任，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

3.鼓勵(lì)開展農(nóng)村“三線”整治。充分借鑒先進(jìn)縣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑劢咕皡^(qū)周邊、鄉(xiāng)村旅游線、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域、美麗宜居示范帶等，由點(diǎn)及面消除農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”違規(guī)搭掛現(xiàn)象。

（二）美麗宜居“四聯(lián)創(chuàng)”

1.持續(xù)鞏固美麗宜居先行縣建設(shè)。聚焦“1+8”重點(diǎn)任務(wù)要求，遵循省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管細(xì)則，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，精益求精做美鄉(xiāng)村，示范引領(lǐng)全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)上水平、提質(zhì)效。

2.創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）。對(duì)照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，新創(chuàng)建劉坑村美麗宜居村莊和160個(gè)美麗宜居庭院，力爭(zhēng)一鄉(xiāng)一特、一村一品、一院一景。積極組織推薦申創(chuàng)全國(guó)美麗宜居村莊。

（三）村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)

1.健全完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。因地制宜推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管護(hù)、村級(jí)自行管護(hù)、“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”第三方專業(yè)管護(hù)等模式，落實(shí)落細(xì)“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取調(diào)度推動(dòng)、督查攪動(dòng)、通報(bào)促動(dòng)等舉措，推進(jìn)村莊環(huán)境管護(hù)常態(tài)化。

2.加強(qiáng)“萬村碼上通”平臺(tái)運(yùn)維管理。完善管護(hù)隊(duì)伍日常管理、投訴問題聯(lián)動(dòng)受理、工作績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲等機(jī)制，積極推動(dòng)涉農(nóng)信息化平臺(tái)設(shè)施共用、數(shù)據(jù)共享，豐富數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)提升平臺(tái)效能。

（四）“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)

1.規(guī)范星級(jí)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。推廣應(yīng)用《休閑鄉(xiāng)村民宿基本要求與星級(jí)評(píng)定規(guī)范》，以及鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)有條件的村創(chuàng)評(píng)第三批星級(jí)鄉(xiāng)村民宿，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿集群化、規(guī)范化發(fā)展。督促屬地定期開展鄉(xiāng)村民宿安全、污水排放檢查，取消隱患問題整治不達(dá)標(biāo)的星級(jí)鄉(xiāng)村民宿資格。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人才培育。組織參加省級(jí)鄉(xiāng)村民宿從業(yè)

人員培訓(xùn)。配合推動(dòng)組建江西省鄉(xiāng)村民宿學(xué)院，探索創(chuàng)新“產(chǎn)教”融合方式，加快培育鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)管理人才。

（五）“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)

以宜春市統(tǒng)籌規(guī)劃為指引，在宜居村莊整治建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，綜合鄉(xiāng)村自然肌理，深入挖掘道教文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、紅色文化、古村文化等特色文化資源，全力做優(yōu)樟樹枳殼、車前草、吳茱萸、黃梔子、九牛草等道地藥材，連點(diǎn)成線建設(shè)“四融一共”示范帶，打造一個(gè)特色精品示范村。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新完善黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工作機(jī)制，把各方資源匯聚到建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上來。注重全生命周期管理，踐行“整縣運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)鄉(xiāng)建”理念，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、社會(huì)幫建的工作機(jī)制，重點(diǎn)打造劉坑村“四融一共”示范村莊，并安排市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志掛點(diǎn)幫扶，鎮(zhèn)黨委書記掛點(diǎn)肖塘榨下示范村莊建設(shè)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)和“空心村”現(xiàn)狀，以縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃為指引，統(tǒng)籌劃定各村莊建設(shè)邊界和規(guī)模，抓緊完成“應(yīng)編類”村莊規(guī)劃編制，積極推行“通則式”規(guī)劃管控，分類推進(jìn)整治建設(shè)。集聚提升類村莊重點(diǎn)推動(dòng)改造提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，吸引要素匯聚，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力。城郊融合類村莊重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。特色保護(hù)類村莊重點(diǎn)推動(dòng)保護(hù)利用，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，保護(hù)整體風(fēng)貌、古樹名木和歷史文化遺產(chǎn)遺跡，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化投入保障。從2024年開始，每個(gè)省級(jí)村點(diǎn)按省市縣3:2:5比例籌集30萬元補(bǔ)助資金，每個(gè)自建村點(diǎn)由市縣籌集不少于20萬元補(bǔ)助資金（其中宜春補(bǔ)助資金6萬元/自建點(diǎn)），每個(gè)行政村按市縣鄉(xiāng)1:3:1比例籌集5萬元管護(hù)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)打造的劉坑村美麗宜居村莊安排建設(shè)資金100萬元左右，最終根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、聯(lián)合評(píng)審確定。各地要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法要求，多措并舉做好政策、項(xiàng)目、資金等公示公開和落地落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展、有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)民主體。各村（居）委要深入了解群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的急難愁盼問題，盡力而為、量力而行地規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格管控“門墻亭廊欄”，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“政績(jī)工程”。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、在地企業(yè)、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)全過程。充分利用各種媒介，宣傳群眾開展我的家鄉(xiāng)我建設(shè)的先進(jìn)事跡，激發(fā)全社會(huì)參與熱情，形成共建共治共享宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作新格局。