各村（居）委：

為深入貫徹習近平總書記對“千萬工程”經驗的重要批示精神和考察江西重要講話精神，認真落實省、宜春市《學習運用“千萬工程”經驗有力有效推進2024年宜居宜業和美鄉村建設工作方案》，結合劉公廟鎮工作實際，制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以“大抓落實、狠抓項目”活動為契機，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以“十個一”“八個有”先行示范建設為抓手，以聯動推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理為抓手，強化系統思維、創新思維、市場思維和互聯網思維，推動全市鄉村建設與農業產業、鄉村旅游、文化康養、鄉村治理、鄉風文明互融共促，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，為奮力譜寫中國式現代化劉公廟鎮篇章奠定堅實基礎。

二、年度目標

——宜居村莊整治建設全覆蓋扎實推進。安排4個省級村點、3個自建村點開展宜居村莊整治建設，力爭全鎮宜居村莊整治建設進一步提升。

——鄉村全面美持久美的局面持續鞏固。新創建1個美麗宜居村莊、160個美麗宜居庭院，“五定包干”村莊長效管護機制落實落細，“萬村碼上通”平臺運維高效，鄉村環境總體整潔有序。

——“四融一共”和美鄉村建設。結合鄉村振興示范創建，確定北坑村委劉坑村，建設景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕“四融一共”和美鄉村示范村，打造“四融一共”提升點。

三、重點任務

（一）宜居村莊整治建設

1.扎實推進村莊整治建設。持續推進重點村整治提檔升級，聚焦“七整一管護”和“十個一”“八個有”任務要求，村點指標向中心村、特色產業村、“四融一共”示范村傾斜，推動村莊公共服務、防災避險等完善基礎設施升級。

2.深入推進庭院整治。聚焦旅游村、精品村、示范村等，結合農村人居環境整治提升、村莊整治建設、村莊清潔行動等，開展農戶庭院內外、房前屋后環境整治，引導群眾落實“門前三包”責任，養成良好生活習慣。

3.鼓勵開展農村“三線”整治。充分借鑒先進縣經驗模式，聚焦景區周邊、鄉村旅游線、特色產業區域、美麗宜居示范帶等，由點及面消除農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”違規搭掛現象。

（二）美麗宜居“四聯創”

1.持續鞏固美麗宜居先行縣建設。聚焦“1+8”重點任務要求，遵循省級動態監管細則，持續鞏固創建成果，精益求精做美鄉村，示范引領全省宜居宜業和美鄉村建設持續上水平、提質效。

2.創建美麗宜居鄉鎮（村莊、庭院）。對照“五化”“五優”“五美”標準，突出地域特色，新創建劉坑村美麗宜居村莊和160個美麗宜居庭院，力爭一鄉一特、一村一品、一院一景。積極組織推薦申創全國美麗宜居村莊。

（三）村莊環境長效管護

1.健全完善村莊環境長效管護機制。因地制宜推行鄉鎮綜合管護、村級自行管護、“物業進鄉村”第三方專業管護等模式，落實落細“五定包干”村莊環境長效管護機制。采取調度推動、督查攪動、通報促動等舉措，推進村莊環境管護常態化。

2.加強“萬村碼上通”平臺運維管理。完善管護隊伍日常管理、投訴問題聯動受理、工作績效評估獎懲等機制，積極推動涉農信息化平臺設施共用、數據共享，豐富數字場景應用，持續提升平臺效能。

（四）“美麗活力鄉村+鄉宿”聯動建設

1.規范星級鄉村民宿發展。推廣應用《休閑鄉村民宿基本要求與星級評定規范》，以及鄉村民宿集聚區省級地方標準，組織引導有條件的村創評第三批星級鄉村民宿，推進鄉村民宿集群化、規范化發展。督促屬地定期開展鄉村民宿安全、污水排放檢查，取消隱患問題整治不達標的星級鄉村民宿資格。

2.加強鄉村民宿從業人才培育。組織參加省級鄉村民宿從業

人員培訓。配合推動組建江西省鄉村民宿學院，探索創新“產教”融合方式，加快培育鄉村民宿經營管理人才。

（五）“四融一共”和美鄉村建設

以宜春市統籌規劃為指引，在宜居村莊整治建設全覆蓋基礎上，綜合鄉村自然肌理，深入挖掘道教文化、中醫藥養生文化、紅色文化、古村文化等特色文化資源，全力做優樟樹枳殼、車前草、吳茱萸、黃梔子、九牛草等道地藥材，連點成線建設“四融一共”示范帶，打造一個特色精品示范村。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各村（居）委要深入學習運用“千萬工程”經驗蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，創新完善黨政主導、農民主體、社會參與、市場運作的工作機制，把各方資源匯聚到建設宜居宜業和美鄉村上來。注重全生命周期管理，踐行“整縣運營、系統鄉建”理念，統籌謀劃推進鄉村規劃建設、產業發展、運營治理，促進鄉村全面可持續發展。繼續實行市領導掛點、部門幫扶、社會幫建的工作機制，重點打造劉坑村“四融一共”示范村莊，并安排市政府主要領導、分管領導和其他領導同志掛點幫扶，鎮黨委書記掛點肖塘榨下示范村莊建設。

（二）強化規劃引領。根據鄉村人口變化趨勢和“空心村”現狀，以縣鄉國土空間規劃為指引，統籌劃定各村莊建設邊界和規模，抓緊完成“應編類”村莊規劃編制，積極推行“通則式”規劃管控，分類推進整治建設。集聚提升類村莊重點推動改造提升，強化產業支撐，吸引要素匯聚，增強輻射和帶動能力。城郊融合類村莊重點加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。特色保護類村莊重點推動保護利用，改善基礎設施和公共環境，保護整體風貌、古樹名木和歷史文化遺產遺跡，發展鄉村旅游等特色產業。

（三）強化投入保障。從2024年開始，每個省級村點按省市縣3:2:5比例籌集30萬元補助資金，每個自建村點由市縣籌集不少于20萬元補助資金（其中宜春補助資金6萬元/自建點），每個行政村按市縣鄉1:3:1比例籌集5萬元管護補助資金，重點打造的劉坑村美麗宜居村莊安排建設資金100萬元左右，最終根據規劃設計、聯合評審確定。各地要嚴格按照鄉村建設專項補助資金管理辦法要求，多措并舉做好政策、項目、資金等公示公開和落地落實，確保各項工作規范開展、有序推進。

（四）強化農民主體。各村（居）委要深入了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，盡力而為、量力而行地規劃鄉村建設，嚴格管控“門墻亭廊欄”，堅決杜絕“形象工程”“政績工程”。充分發揮村規民約、村民理事會、新農村建設促進會作用，引導農民群眾、在地企業、新鄉賢參與鄉村建設全過程。充分利用各種媒介，宣傳群眾開展我的家鄉我建設的先進事跡，激發全社會參與熱情，形成共建共治共享宜居宜業和美鄉村工作新格局。