洋府發〔2023〕12號                    簽發人：黃惠翔

洋湖鄉人民政府

關于印發《洋湖鄉農村人居環境綜合整治

逐月逐村推進工作方案》的通知

各村（居）委：

經研究，現將《洋湖鄉農村人居環境綜合整治逐月逐村推進工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年3月27日

洋湖鄉農村人居環境綜合整治逐月逐村

推進工作方案

為落實市委、市政府關于農村人居環境綜合整治工作要求，鞏固農村人居環境綜合整治工作成效，努力實現我鄉農村人居環境長治長效，結合實際，制定本辦法。

一 、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，建設宜居宜業和諧美麗鄉村，全面推進農業農村現代化；以“清潔村莊助推鄉村振興”為主題，集合各方力量，集成各類資源，集中開展村莊清潔行動，著力解決好村莊環境“臟亂差”問題，努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環境。

二、整治時間

2023年3月-12月

三、整治方式

各村（居）委每月至少安排1個自然村進行集中整治，各村可根據自然村的大小，將自然村進行拆分或合并，但必須在2023年全部完成所有自然村的整治（逐月逐村推進計劃見附件1）。新城區規劃范圍內的村莊也列入此次整治范圍，因這些村莊基礎設施薄弱，故單獨考核評比。

四、考評原則

（一）考評目的。各村（居）委通過每個月集中力量針對1—2個自然村開展農村人居環境綜合整治，堅持以考評促整治、提實效，落實好環境綜合整治工作，不斷傳導壓力，推動各村（居）委及相關單位在農村人居環境綜合整治中抓重點、補短板、出成效。堅持表揚先進、激勵后進，在全鄉范圍內營造“三比三爭” 農村人居環境整治的濃厚氛圍，扭轉我鄉農村人居環境綜合整治工作在全市的落后面貌。

（二）考評重點。重點考評家禽圈養、村內生活污水和溝塘水面、進村道路和村內生活垃圾、房前屋后亂堆亂放、“五小”圍網建設、廢棄危舊建筑拆除、農業生產廢物、公共設施維護、公共區域環境及廢舊廣告牌、牛皮癬等，確保全鄉農村人居環境常態保持干凈、整潔、有序。

（三）長效管護。各村（居）委要深刻認識環境長效管護的重要性，開展環境整治活動的同時，要對照農村人居環境長效管護要求，充分調動村小組、群眾、保潔員等積極性。在全鄉范圍內建立鄉、村干部、保潔員環境衛生網格化管理制度（環境衛生網格化表格見附件2），建立保潔員淘汰機制，各村（居）委充分運用環境衛生“紅黑榜”，督促群眾自覺落實門前“三包”責任制。

五、整治推進機制

鄉農村人居環境整治辦聯合各村掛點領導和蹲點干部積極參與各村的整治工作，掛點領導每周至少一次，蹲點干部每周至少三次參與當月掛點村的環境整治活動。實行“三個一”推進機制：一次現場指導，一次“回頭看”，一次考核評比。

（一）每月上旬，對本月逐村推進的自然村進行現場指導，提出需要整治的重點內容；

（二）每月中旬，對上月及抽查前幾個月逐村推進的自然村進行一次“回頭看”，確保整治成果長效維護；

（三）每月下旬，鄉黨委、政府組織人員對當月逐村推進的自然村進行評分排名，并將存在的問題及時反饋到各村委，作為下次“回頭看”的重點。

六、評分標準

依據《洋湖鄉農村人居環境綜合整治考核評分表》（見附件3。

七、考評方式方法

主要通過督查互評、明察暗訪、交叉檢查等形式，對發現的問題采取現場拍照的形式，堅持實事求是、公平公正，以問題為導向，用數據說話，用現場說話，用成效說話，重實效、輕材料，力求導向明確、科學合理、客觀公正、公開透明。

（一）暗訪考核：由鄉農村人居環境整治辦每月不定期對全鄉10村（居）委隨機暗訪，對發現問題記入當月考核分值；對上月逐村推進反饋問題的自然村，未整改到位的加倍扣分計入考核分值。

（二）月度考核：每月底由分管領導牽頭，以逐月逐村推進自然村為單位，鄉領導班子成員參與，抽調網格員、鄉農村人居環境整治辦、新村辦等工作人員，組成督導組，集中利用1天的時間，對本月推出整治的自然村進行現場督查、現場打分，進行考核排名。

（三）季度考核：每季度末，由主要領導帶隊，班子成員、村（社區）書記和城鄉環境整治辦等工作人員組成督導組，集中利用1天的時間，在對本月推進自然村，再隨機抽取1個自然村進行現場督查、現場打分，進行考核排名。

（四）年度考核：由鄉黨委、政府主要領導牽頭，每年12月底前，以村（居）委為單位，進行拉網式綜合考評，綜合前三個季度得分情況計算年終考評得分，并進行年終排名。

八、考評結果運用

（一）鄉農村人居環境整治辦根據各村（居）委上繳衛生費的人數以3元/人的標準按月發放逐村整治經費，未進行整治的不予發放。月評比前三名的分別獎勵逐村整治經費2000元、1500元、1000元，后三名的分別扣逐村整治經費2000元、1500元、1000元。

（二）每季度由鄉黨委、政府主要領導召開點評會，連續三次及以上排名靠前的村（居）委主要負責人作典型發言，連續三次及以上排名靠后的村（居）委主要負責人作表態發言，該村掛點領導作情況說明；點評會后，對作典型發言的村（居）委下發通報表揚，對作表態發言的村（居）委下發通報批評。每年根據各村（居）委年終考評結果，排名前3的村（居）委獲評年度農村人居環境綜合整治先進單位；同時，各村（居）委考評成績將納入村級高質量發展綜合考評。

（三）代表全鄉被樟樹市抽查到，此項工作在全市排名前3的村（居）委，給予該村（居）委通報表揚，給予村（居)委主要負責人、掛點自然村村干部給予0.5個月的績效工資獎勵；導致在全市排名后3的村（居）委，給予該村（居）委通報批評，分別扣除村（居)委主要負責人、掛點自然村村干部0.5個月的績效工資；該村（居)委主要負責人在全體鄉村干部大會上作表態發言，掛點領導在黨委（擴大）會議上作出情況說明；鄉干部網格員參照執行。代表樟樹市被宜春抽查到，此項工作影響樟樹市排名，若排名前3，被抽到的村（居）委，給予該村（居）委通報表揚，給予村（居)委主要負責人、掛點自然村村干部給予1個月的績效工資獎勵；若排名后3，給予該村（居）委通報批評，分別扣除村（居)委主要負責人、掛點自然村村干部1個月的績效工資；該村（居)委主要負責人在全體鄉村干部大會上作表態發言，掛點領導在黨委（擴大）會議上作出情況說明；鄉干部網格員參照執行。

九、有關要求

（一）召開群眾會，做好環境整治宣傳工作，動員群眾主動參加村莊環境整治，逐步提升群眾自覺參與環境整治的意識，并開展群眾“門前三包”環境衛生紅黑榜評比。

（二）村委干部要集中力量組織人力、機械大力開展整治工作，不能輕描淡寫、敷衍了事。

（三）鄉每季度將督查結果以圖片形式在鄉村干部大會上進行觀看，并將督查結果作為村干部年終考核的重要內容之一。

（四）各村環境綜合整治活動結束后，要總結經驗，建立長效管理機制。

十、其他

（一）考評結果以文字、照片等資料為證存檔，允許被檢單位申請查閱。

（二）嚴格執行中央八項規定和鄉黨委有關規定精神。

（三）本辦法適用于全鄉范圍內農村人居環境綜合整治工作的檢查考核工作。

（四）農村人居環境綜合整治檢查考核堅持客觀公正、實事求是、注重實效、促進工作的原則。

（五）鄉農村人居環境整治辦負責全鄉農村人居環境綜合整治工作檢查考核的組織實施；各村（居）委及相關責任單位負責本轄區農村人居環境綜合整治工作檢查整改和具體實施。

（六）本辦法由鄉農村人居環境整治辦負責解釋。

附件：1.洋湖鄉2023年農村人居環境逐月逐村推進計劃表

2.洋湖鄉農村人居環境衛生網格化表格

3.洋湖鄉農村人居環境綜合整治考核評分表

附件2

洋湖鄉農村人居環境綜合整治考核評分表      村委        村組
序號	考核項目	標準	考核內容	該項得分
1	生活垃圾清理（15分）	村莊內無生活垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾。	發現零散垃圾發現1處扣0.5分。
			陳年垃圾發現1處扣2分。
			發現建筑垃圾發現1處扣1分。
			垃圾桶周邊零散垃圾清理不及時發現1處扣1分。
2	路面、溝渠、水面漂浮垃圾清理 （15分）	路面干凈整潔，溝渠、水面無漂浮垃圾。村莊內無生活污水橫流，無黑臭水體、水溝。	路面有明顯沙土雜物發現1處扣1分。
			水面漂浮垃圾發現1處扣1分。
			黑臭水體、水溝發現1處扣2分。
3	村莊內雜草清理（5分）	村莊內無明顯長桿雜草，日常清理到位。	發現1平米高20厘米以上雜草1處未清理扣1分，大面積（100平米以上）未清理該項不得分。
4	村莊內亂堆亂放雜物清理（15分）	村莊內無亂堆亂放雜物。門前“三包”干凈整潔。	亂堆亂放雜物發現1處扣2分。
			門前“三包”不到位扣1分。
			掛片村干部、村小組長、保潔員門前“三包”不到位的，發現1處扣2分。
5	農業生產垃圾清理 （5分）	村莊周邊無廢舊地膜、秧盤，無農藥瓶、袋等;無病死畜禽等尸體。村莊圍網圍欄整齊規范。村莊內無動物糞水直排，無堆積糞便。	廢舊地膜、秧盤，無農藥瓶、袋等發現1處扣1分。
			病死畜禽等尸體發現1處扣2分。
			堆積糞便發現一處扣2分。
			用彩條布、編織袋等發現1處扣1分，破損嚴重的發現1處扣2分。
6	牛皮癬廣告清理（5分）	墻面、電線桿、路燈等立面無亂涂亂畫、牛皮癬廣告。	發現1處扣1分，扣完為止。
7	危舊建筑整治（10分）	對廢棄房屋及廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等進行清理、拆除，對殘垣斷壁進行清理，對已拆除后的基地進行清理平整。	危險房屋住人發現一起扣2分，
			廢棄房屋及廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等發現一起扣1分。
			殘垣斷壁發現一處扣1分。
			拆除房屋未清理平整，發現一處扣1分。
8	廁所管理（10分）	公廁日常保潔到位，廁面無穢物、廁紙、泥土。旱廁拆除或改造。	公廁清理、管護不到位扣2分。
			在用旱廁發現一處扣2分。
9	家禽圈養（15分）	家禽圈養到位，路面無家禽糞便，圈養規范。	發現一戶家禽散養扣1分，扣完為止。
10	水溝建設 （5分）	水溝設施完善，無污水橫流現象。	發現一處污水橫流扣1分，扣完為止。
合計

 

 

 

 

 

 

 

洋湖鄉人民政府辦公室                      2023年3月27日印發

洋府發12號關于印發《洋湖鄉農村人居環境綜合整治逐月駐村推進工作方案》的通知