洋府發〔2022〕14號                   簽發人：黃惠翔

各（村）居委:

現將《洋湖鄉“十四五”農村廁所革命實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2022年5月8日

洋湖鄉“十四五”農村廁所革命實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示批示精神，根據《關于印發樟樹市“十四五”農村廁所革命實施方案的通知》，結合我鄉實際，特制定本整改方案。

一、指導思想

深刻學習習近平總書記“小廁所，大民生”的重要指示，貫徹落實中央、省委農村工作會議和改善人居環境會議精神，改善農村環境面貌，推進農村改廁工作。牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞農村人居環境高水平建設，堅持把農村戶廁改造作為完善農村基礎生活設施，按照“布局合理、衛生整潔、環保美觀、方便使用”的目標，落實好農村問題廁所整改和同步實施糞污治理資源化利用，加強農村戶廁管理服務，辦好民生實事。

二、目標任務

對全鄉農村改廁戶全面摸底排查存在問題，制作整改清單，立整立改，做到整改工作全覆蓋，保證農戶用上放心廁所，重點圍繞以下幾個方面開展農村戶改廁整改工作：

（一）調查摸底

（二）制定整改措施

（三）落實整改問題

（四）建立長效機制

三、工作實施步驟

為確保全鄉農村戶改廁問題整改工作落到實處，村（社區）要充分利用動員會、廣播、微信、公開欄、媒體等進行廣泛宣傳，形成家喻戶曉、戶戶參與的良好氛圍。

第一步：摸底排查。一是摸清全鄉的改廁總戶數，完善一戶一檔資料。重點對鄉美麗鄉村改廁及2018年、2019年農村戶改廁進行摸底，做到村不漏戶。二是檢視改廁存在問題。對照逐戶排查檢視問題，填報排查問題表。重點圍繞以下幾方面檢視問題：具備進院入室條件的地方，廁屋未進院入室，遠離住宅；改廁簡單化，就地改旱廁；尚未啟動或未完成改廁，便先行拆除旱廁，造成農民無廁可用。為了拆旱廁，建公廁，以公廁代替戶廁；有的不顧群眾意愿，沒有選擇合適的側屋做廁屋，有的甚至在農戶堂屋中改建廁所；將廁所建在危房里，導致安全隱患；片面理解進院入室的要求，置能方便利用現有房屋于不顧，硬性規定要在院內另外選址建廁屋，否則不予改廁；管道、化糞池等改廁產品不達標，有的基至直物使用非標產品，導致改不能用不好用；一體化三格式化糞池檔板密封不嚴，三格形同一格，發酵不充分，達不到無害化放果；一體化三格式隔板村料厚度薄、材質差，不抗壓，易破損、易變形；三格式化糞池有的過糞管缺失，有的過糞管安裝錯位。有的過糞管長度不夠、有的過糞管脫落；磚砌式化糞池未按施工規范操作，防滲涌措施不到位；一體化化糞池產品安裝不規范，回填土機械操作，易出現擠壓變形等問題，有的甚至撞擊導致化糞池破碎；化糞池水泥蓋板開裂或塑料蓋板破碎；磚砌三格化糞池方蓋圓口和圓口方蓋，導致密封不嚴;塑料池桶鏍釘緊固不牢或者旋轉不緊；墊層厚度不夠、沒找平、-體化三格及甕體錯位，出現沉降或者傾斜；一體化三格化糞池鄉壓不規范，或者未按標準注入清水，導致池體漂浮；甕穴靠墻挖掘較深，導致房墻地基不穩；排氣管安裝不規范，有的未貼墻，有的未安裝防水帽，有的高度不夠；化糞池三格設置不規范，有的只有兩格，有的沒有規范設置清掏孔；安裝不規范導致密封性不好，易串味；沒有專業的施工隊伍，施工人員缺乏專業培訓，沒有按規范施工；化糞池選址不科學，甚至出現在水池邊建設化糞池；便器至化糞池連接管過長，易凍地區未采取防凍措施；三格化處理后的糞水糞渣沒有及時解決，池滿任其溢出或接管直接外排；群眾將洗浴、廚房等生活污水一并排入化糞池，導致糞污達不到無害化處理標準；沒有開展必要的宣傳，群眾對新式廁所的使用和管護知識缺乏；新建廁所未通自來水，群眾用水不方便，導致棄用；受傳統生活觀念與習慣影響，有的農民群眾認為水沖式廁所用起來“不習慣”，花錢費功夫改造不值得;有的仍習慣使用公共旱廁，家里的新式廁所成擺設；在蹲便器和座便器選擇上沒有主動征求群眾意見；廁屋及化糞池選址沒有充分和群眾協商溝通；有的地方改了廁所，但沒有要求群眾要接通自來水，水箱成擺設；未嚴格按照標準對采購的廁具進行逐項驗收，導致產品以次充好、蒙混過關；對前期采購的改廁用品或棄之不用，或質量不把關就盲目使用；其他問題。〔責任單位：涉及村（社區）〕                            

第二步:制定整改清單。各村（社區）在檢視問題基礎上進行問題梳理，制作“四個清單”。即：問題清單、責任清單、整改清單、標準清單。將責任落實明確到村（社區）干部、施工單位，明確整改時限。

第三步：落實問題整改。各村（社區）按照清單列出任務、時限嚴格落實問題整改，做到戶戶過、戶戶清、不留一戶“問題廁所”，本次整改結束后將定期開展“回頭看”，保證整改工作形成常態，真正讓群眾放心使用。

第四步：建立長效機制。各村（社區）要建立有陣地、有制度、有人員、有資金的工作機制。指導農戶做好化糞池清掏、養護等工作。形成管收用并重、責權利一致的長效機制，保障農村改廁工程建好、管好、護好、運營好。

四、加強保障措施

(一)加強組織領導。建立鄉統籌、村（社區）落實的工作機制，各村（社區）要提高政治站位，壓實工作責任，主要領導要親自安排調度，并明確一名分管領導具體負責，避免多人分管工作交叉、責任不明確現象。要以農村群眾滿意為標準，采取有力措施保障工作成效。                         

(二)落實部門職責。進一步健全部門協同機制，共同做好農村戶改廁整改工作。鄉新村辦發揮好牽頭作用，統籌協調工作推進和政策支持，各有關部門按照分工方案，各司其職，各負其責，抓好各項工作落實。

(三)強化監督考核。將廁所整改工作納入村干部績效工資目標考核中。鄉領導小組等相關部門圍繞工作任務，采取現場督導、定期通報、專項檢查等方式，加強督查檢查，對未完成目標任務的予以通報批評。              

(四)注重宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式，充分發揮名類新聞媒體作用，大力宣傳農村環境整治相關政策，宣傳農村戶改廁工作的重要意義，培養良好的衛生習慣和行為方式，提高廣大群眾參與度和滿意度。