以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實國家、省、宜春、樟樹市關于深化政務公開工作的系列決策部署，持續深化主動公開，積極回應群眾關切，擴大政務開放參與，促進全市政務公開水平提質增效，更好發揮政務公開促落實、促規范、促治理能力提升的功能，不斷提高政府執行力和公信力，推動全市政務公開工作再上新臺階。

一、目標任務

（一）推行行政決策公開

堅持依法科學民主決策，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。完善重大行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。責任單位：鎮黨委辦、鎮政府辦。

（二）推進行政權力公開透明運行

堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程序化和公開透明，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。嚴格規范行政裁量權行使，公開裁量范圍、種類和幅度。重點公開行政機關在實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執法活動中履行職責情況，積極探索執法投訴和執法結果公開制度。責任單位：鎮綜治辦、鎮紀委、鎮行政服務中心管委會。

（三）加大行政審批公開力度

逐步依法將審批職能和審批事項集中到服務中心公開辦理，建立健全決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。責任單位：鎮紀委、鎮行政服務中心管委會。

（四）深入實施政府信息公開條例

1、要嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決策、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。責任單位：鎮財政所、鎮政府辦、鎮綜治辦。

2、進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復議、行政訴訟等工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。責任單位：鎮政府辦、鎮屬各單位。

（五）著力深化基層政務公開

1、總結推廣基層政務公開的成熟做法，大力推進鄉鎮政務公開，及時公開城鄉社區居民關心的事項。健全農村集體資金、資產、資源管理制度，為深入推進村務公開打好基礎。責任單位：鎮紀委、鎮民政所。

2、健全公共企事業單位辦事公開制度，所有面向基層服務的醫院、學校等公共事業單位，都要全面推行辦事公開，主動接受群眾監督。要編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等。分管領導要切實承擔起對公共企事業單位辦事公開的組織協調、監督指導職責。責任單位：鎮紀委、鎮教委辦、鎮衛生院、鎮規劃辦、鎮勞動保障所、鎮民政所、鎮計生辦。

（六）加強行政機關內部事務公開

1、加大干部工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。責任單位：鎮屬各單位。

2、開展廉政風險防控管理，梳理行政機關內部職權依據和運行流程，查找廉政風險點，制定防控措施，并及時在內部公開，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的制約和監督，防止權力濫用。責任單位：鎮紀委、鎮屬各單位。

（七）逐步建立健全政務服務體系

按照建設服務型政府的要求，將政府及其部門的政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設的范疇，完善相關政策規定和管理措施，整合政務服務資源，健全政務服務平臺，促進政務服務的均等化、規范化、高效化，提供讓群眾滿意的高質量政務服務。責任單位：鎮紀委、鎮行政服務中心管委會、鎮屬各單位、各村（居）委。

（八）充分發揮服務中心作用

行政服務中心是實施政務公開、加強政務服務的重要平臺。凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的，由各部門決定。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，按照便于工作、加強服務的原則，適合依托服務中心的可納入服務中心辦理。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮紀委、鎮政府辦。

（九）明確服務中心職能

1、規范鎮服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，推進政務服務規范化建設。

2、服務中心管理機構負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核，承擔本級政府賦予的其他職責。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮政府辦、鎮紀委。

3、服務中心管理機構規格按規定的權限和程序報批，其運行經費和人員辦公經費列入本級財政預算。責任單位：鎮財政所、鎮政府辦辦、鎮行政服務中心管委會。

4、經本級政府同意確需由部門單獨設立的辦事大廳，應當接受服務中心的指導和監督。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮紀委。

（十）規范服務中心運行

以提高服務質量和效率為重點規范服務中心運行，著力為群眾解決實際問題。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結。逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯合辦理或并聯審批。凡進駐服務中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監督渠道。建立健全首問負責、限時辦結、責任追究、效能評估等制度，提高服務水平。服務中心應設置專門的政府信息公開查閱場所。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮紀委。

（十一）推進基層便民服務

堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發點和落腳點。在村（居）委設立便民代辦點，將便民服務向城鄉社區（村）延伸。努力推行便民服務免費代辦制度。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮紀委、鎮勞動保障所、鎮農醫所、鎮計生辦、鎮民政所、鎮財政所、鎮規劃所、各村（居）委。

（十二）建立統一規范的公共資源交易平臺

完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制，推進公共資源交易統一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，全面推進鎮、村二級公共資源交易網絡建設。責任單位：鎮行政服務中心管委會、鎮紀委、鎮城鄉規劃建設局、鎮水管站、鎮國土資源所、鎮財政所、鎮農辦、鎮林站、各村（居）委。

（十三）加強信息化建設

將服務中心信息化納入當地電子政務建設總體規劃，充分利用現有電子政務資源，逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監督以及聯網核查等事項。規范技術標準，推動不同層級服務中心之間實現網絡互聯互通、信息共享和業務協同。重視和加強政府網站建設，完善門戶網站功能，擴大網上辦事范圍，及時充實和更新信息發布內容，凡是不涉密的文件要通過政府門戶網站公開發布。責任單位：鎮政府辦、鎮行政服務中心管委會、鎮紀委。

（十四）整合政務服務資源

發揮好政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用，建立健全新聞發言人制度，創新政務服務方式，逐步實現各級各類政務服務平臺的聯接與融合，暢通政務服務渠道，形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。責任單位：鎮政府辦、鎮紀委、鎮屬各單位。

二、工作要求

（一）加強組織領導。鎮屬有關單位要高度重視政務公開和政務服務工作，將其列入重要議事日程，統一研究部署，及時解決工作中的重大問題。堅持從實際出發，研究提出改進和加強政務公開和政務服務工作的措施，循序漸進，務求實效。行政首長要作為第一責任人，分管領導要親自抓督促、抓協調、抓落實。各村（居）委要參照本實施意見制定本地實施方案，于今年11月15日前報鎮紀委和鎮政府辦。各牽頭部門要按照分工意見，明確任務，細化方案，并于11月20日前將落實方案報鎮紀委、和鎮政府辦。政務公開工作領導機構要協助黨委和政府抓好統籌安排，指導、協調政務公開和政務服務各項工作。監察機關要認真履行行政監察法賦予的職責，加強對政務公開工作的組織協調和檢查指導。要落實政府部門工作責任，進一步加強財政、編制等方面的支持保障，加強宣傳教育，加大培訓力度，形成工作合力。切實加強服務中心黨的建設，深入開展創先爭優活動。

（二）加強制度建設。建立和完善規范行政裁量權、加強廉政風險防控、完善政務公開程序、規范服務中心運行、評議政務服務質量等方面的制度，為深化政務公開、加強政務服務提供制度保障。建立健全政府信息公開條例配套制度，制定政府信息公開的評估標準和程序，逐步實現政府信息公開的系統化和標準化。研究建立黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開有機結合的制度規范，使之相互促進，協調運轉。

（三）創新方式方法。堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則，拓寬工作領域，深化公開內容，豐富公開形式，促進政府自身建設和管理創新。堅持區別情況，分類指導，提高政務公開的針對性和有效性。堅持創新載體、完善制度，實現政務公開的規范化、標準化。堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠群眾積極支持和廣泛參與，暢通政府和群眾互動渠道，切實提高政務公開的社會效益。