通過省級農業產業發展資金引導各地加大農業產業化投入力度，打造區域性優質農副產品生產和供應基地；支持農業創新創業平臺建設，全產業、全鏈條培育各類農業企業；做深做實“土特產”文章，逐步形成“一縣一鏈一標桿”差異化發展格局……日前，江西省人民政府辦公廳出臺《關于進一步推進農業產業化高質量發展機制改革的意見》（下稱“意見”），旨在激發產業發展新動能，加快農業強省建設步伐。

?產業化發展是現代農業持續、快速、健康發展的必然趨勢，對提升農業綜合生產能力、促進農民增收、推動農村經濟發展具有重要作用?。《意見》以機制改革破局，強調通過六大引擎全域發力，強鏈興農、賦能富民，擘畫農業現代化壯闊藍圖，開啟鄉村振興新篇章。

?龍頭引領，培優扶強鍛造產業引擎?

精準招商與主體培育雙輪驅動，構建龍頭企業引領新格局。

在精準招商方面，《意見》明確，通過繪制產業鏈全景圖譜，建立目標企業清單和要素需求清單，開展靶向招商。同時創新推出“簽約即供地、拿地即開工”全周期服務機制，構建親清統一的新型政商關系，確保優質項目引得進、留得住、發展好。

在主體培育方面，《意見》提出全產業、全鏈條培育各類農業企業。支持企業牽頭建立新型研發機構和產業研究院，精準輔導企業上市，著力壯大超億元、超十億元等龍頭企業隊伍。探索推進“園中園”模式建設食品產業園，引導企業向園區集中發展，形成產業集群效應。

特別值得關注的是，《意見》強調發揮國有企業在糧食等農業基礎性產業中的引領帶動作用。通過建立協調聯動、融合發展機制，強化涉農資源資產整合，推動國有資本向農業產業鏈高端環節布局，在供給保障、產業發展、基礎設施建設等方面發揮關鍵作用。

五端聯動，延鏈補鏈構建現代體系

健全五端聯動的延鏈補鏈機制，《意見》提出建立市場導向的生產體系，完善高值利用的加工體系，建立高效運行的流通體系，構建多級聯動的供應體系，健全全渠道融合的銷售體系。

其中，實施優勢特色產業發展工程，制定特色農產品團體標準，發展適度規模經營、農業社會化服務。健全市場信息傳導機制，鼓勵企業以訂單農業為牽引，引導新型經營主體按需生產、以銷定產。推動形成種業強農、機械強農、設施強農、智慧強農的現代農業生產體系。

延伸糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾產業鏈條，合理確定農產品加工程度，完善初級加工、精深加工、副產物綜合利用加工相互補充的多層次利用體系。實施農產品精深加工工程，推進糧變粉、肉變腸、果變汁、茶變飲、米變酒等精深加工，開展碎米谷殼、果花果皮、蝦殼蚌殼等農產品副產物深度研發，實現全產物高值利用。探索蘆竹等生物質資源高價值轉化為可再生能源模式。

建立健全產地冷鏈設施共享共用機制，實施流通增效工程，加快農產品冷鏈物流體系建設，優化產地型冷庫、分撥型冷庫、市場型冷庫、配送型冷庫建設布局，融入“四縱四橫”國家冷鏈物流骨干大通道。整合公路、鐵路、水路、航空等運輸資源，打造多式聯運的綠色農產品通道，實現干線直達、支線分撥的高效運輸。支持農村公路與沿線配套設施、產業園區等一體化建設。

實施供應鏈體系建設工程，優化省級中樞統籌與跨區域協調功能。市級立足區域產業特色，優化加工、包裝、集散等供應鏈基礎設施運營，打通產銷對接鏈條，促進生產銷售主體協同。縣級探索產地直供模式，建立初加工、分等分級、標準化集貨及短途運輸全鏈條服務，帶動農戶深度參與。

實施渠道拓展工程，支持企業與電商平臺加強合作打造爆品，推廣直播電商、私域社群等新模式。支持餐飲以及對接省內外批發市場等企業主體進機關、機場、高校、高鐵、醫院、商超、景區。支持農業企業開拓多元化國際市場，鼓勵有意愿開展外貿業務的農業企業“走出去”，推動“贛品出海”增量提質。

業態創新，向新向質開辟發展賽道

新產業新業態是實現農業產業化高質量發展的有效選擇，是強農惠農富農的“助推器”。

健全向新向質的業態發展機制，江西將培育千億級、百億級特色產業，加快發展科技農業，著力打造農業強省。

《意見》提出，通過省級農業產業發展資金引導各地加大農業產業化投入力度，做大做強稻米、油料、果蔬、畜牧、水產5個千億級產業，鞏固提升茶葉、中藥材2個百億級特色產業，儲備打造木本油料、竹產業、苗木花卉、森林食品等一批新千億百億產業，打造區域性優質農副產品生產和供應基地。

《意見》明確推進農業科技創新和產業創新融合發展，統籌部署科研創新、成果轉化、生產應用，因地制宜發展農業新質生產力。統籌科技資源，支持現代種業、農機裝備、智慧農業、農業生物制造等產業化發展，加快催生一批高新科技產業。

《意見》強調，做深做實“土特產”文章，系統謀劃縣域農業產業空間布局，各縣集中打造1至2個優勢特色產業，擇優納入優勢特色產業集群、現代農業產業園、產業強鎮等支持范圍，逐步形成“一縣一鏈一標桿”差異化發展格局，打造一批農業強縣。深化產村融合、景村融合，推動農文旅體商融合發展。

品牌提升，提質提檔鑄就贛鄱精品

培育和發展農業品牌有利于提高農業全產業鏈現代化水平，是促進農民增收、增強農業競爭力的重要途徑。

健全提質提檔的品牌打造機制，江西將發展壯大綠色農業，加快發展精品農業，培育區域公用品牌和企業品牌。

《意見》明確健全綠色生態價值轉化機制，實現生態保護、綠色發展、質量安全監管一體化發展。護好用好綠色生態資源，發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，提升綠色有機農產品數量和質量，縱深推進綠色有機農產品基地試點省建設。完善農產品質量安全追溯體系，推動數字化監管執法，實現全過程、全鏈條監管。

建立健全高品質、高科技、高附加值、高市場競爭力的精品農業發展體系。研發一批果汁飲品、休閑食品、養生保健品、美容護膚品等“風口”產品，開辟發展新賽道。建立加工、倉儲、運輸、銷售等環節高效協同的營銷體系，延伸價值鏈、提高附加值。

構建以“贛鄱正品”為引領的全域品牌、區域品牌、企業品牌、產品品牌聯動發展體系。鼓勵支持企業采用培育、共建等方式，打造一批“區域公用品牌+企業產品品牌”母子品牌。打造一批贛字號的地標品，妝字號、健字號的功能品，地方特色的小美特精農產品，形成品牌聯動發展矩陣。

?聯農富農，三產融合促進共同富裕

增加農民收入，始終是“三農”工作的中心任務，也是全面深化農業產業化高質量發展機制改革的目的所在。

健全三產發力的聯農富農機制，江西將創新一產聯農帶農模式，推動二產帶農就業創業，鼓勵農民參與三產經營服務。

《意見》提出創新推廣“優質平臺+基地+農戶”模式，支持建設一批電商直供基地、綠色直采基地，帶動農戶分享直銷增值收益。支持農業產業化聯合體培育，帶動農戶發展高效種養殖業，形成收益共享、風險共擔利益共同體。推動農民專業合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。

支持鼓勵農業產業化企業細化農產品加工各環節工種，針對農民年齡層次、文化水平，就地就近精準開展職業技能培訓，吸納當地農民就業。探索農民自有農機裝備、生產設施、土地經營權等入股企業的有效形式，分享農產品加工增值收益。引導鼓勵返鄉農民、新型職業農民對接企業就地創業，開展農產品初加工等。

拓寬電商直播、民宿管家、研學講師、農活教練等多元化就業崗位。深化農村土地制度改革，在符合國土空間規劃和用途管制的前提下，鼓勵農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。探索農村集體經濟組織參與三產融合發展有效方式，壯大農村集體經濟，帶動農民參與三產經營和股份分紅。

同時，我省將健全優先發展的要素保障機制，強化財政支持，統籌相關資金支持全產業鏈發展；強化金融支持，創新開發“訂單貸”“活體貸”等金融產品，推動農業保險提標擴面；強化科技支撐，構建農業科技創新體系，推動科研與產業需求精準對接；強化人才支撐，靶向引進高端人才，探索建立“田秀才”職稱通道；強化用地用能保障，優化國土空間布局，落實農業企業能源優惠政策，為農業產業化發展提供全方位支撐。

通過創新機制系統推進、二十二項舉措的精準發力，必將催生出一個個生機勃勃的農業產業集群，培育出一批批充滿活力的新型經營主體，打造出一個個享譽全國的贛鄱品牌，帶動千千萬萬農民在鄉村振興的康莊大道上穩步前行，為加快建設農業強省注入不竭動力。

 轉自：江西省人民政府網站