審計(jì)法本次修改，適應(yīng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，基于審計(jì)是涉及黨和國家事業(yè)全局重要工作的新定位，滿足黨中央、全國人大、國務(wù)院及人民群眾對(duì)審計(jì)工作的新要求新期待，總結(jié)近些年來特別是黨的十八大以來審計(jì)工作的新做法新經(jīng)驗(yàn)，立足構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系及審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)踐，提供保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要作用的新依據(jù)，具有十分重要的意義。

　　從主要內(nèi)容看，本次審計(jì)法修改，可簡(jiǎn)要概括為：一個(gè)重大修改、一個(gè)繼續(xù)關(guān)注、三個(gè)重大拓展、兩個(gè)相應(yīng)完善。具體可分為七個(gè)方面：

　　第一，審計(jì)法最重大的修改：明確堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。主要是修改后第二條第一款新增加的內(nèi)容，即“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。”這一修改，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將黨章、憲法有關(guān)規(guī)定在審計(jì)法中得到了具體落實(shí)，鞏固和深化了近年來審計(jì)管理體制改革的實(shí)踐成果，明確了審計(jì)監(jiān)督體系的性質(zhì)、定位及構(gòu)架，對(duì)其他各處修改及整個(gè)審計(jì)法起到統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　第二，審計(jì)法修改繼續(xù)關(guān)注：審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督相貫通。主要是修改后第四條。經(jīng)過修改，報(bào)告名稱有變化，報(bào)告內(nèi)容有拓展、重點(diǎn)有增加，報(bào)告還要求報(bào)告國有資源、國有資產(chǎn)審計(jì)情況，隨后還要提出審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，以及必要時(shí)人大常委會(huì)可以作出決議。有關(guān)這一條，第一次和本次都作了較多修改，通過對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的繼續(xù)關(guān)注，更重要的是體現(xiàn)不斷完善體制機(jī)制，使人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相貫通得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　第三，審計(jì)法修改顯著拓展：審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、范圍和職責(zé)。這方面修改涉及條款較多，歸納起來，顯著拓展表現(xiàn)在：審計(jì)監(jiān)督對(duì)象，在原有國有資金、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)上，拓展到包括國有資源在內(nèi)；審計(jì)監(jiān)督范圍，在對(duì)原國有資金、國有資產(chǎn)單位監(jiān)督基礎(chǔ)上，拓展到了包括更多與國家利益、公共利益、國家安全相關(guān)單位在內(nèi)；審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在原有審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、審計(jì)監(jiān)督范圍基礎(chǔ)上，連同審計(jì)業(yè)務(wù)類型等也有進(jìn)一步拓展。

　　第四，審計(jì)法修改相應(yīng)優(yōu)化：履行審計(jì)職責(zé)所需要的權(quán)限。這方面修改主要體現(xiàn)在第三十四條至第三十八條，總體上看，為適應(yīng)履行審計(jì)職責(zé)的需要，審計(jì)權(quán)限優(yōu)化集中在三個(gè)方面：拓展了要求被審計(jì)單位提供資料的權(quán)限；拓展了從被審計(jì)單位之外獲取審計(jì)所需要資料的權(quán)限；拓展了對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行檢查的權(quán)限。

　　第五，審計(jì)法修改著力強(qiáng)化：審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)成果運(yùn)用。這方面修改主要是第四條、第十九條的修改和新增加的第三十條、第五十二條。兩條修改拓展了兩個(gè)報(bào)告的內(nèi)容。新增加的兩條，一是要求審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府報(bào)告或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，二是要求運(yùn)用審計(jì)結(jié)果及向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。這些都屬于審計(jì)報(bào)告及審計(jì)成果運(yùn)用的拓展和強(qiáng)化。

　　第六，審計(jì)法修改顯著拓展：保障和規(guī)范審計(jì)行為的規(guī)定。審計(jì)法既是程序法也是實(shí)體法。本次修改顯著拓展了保障和規(guī)范審計(jì)行為的規(guī)定。涉及條目較多，主要拓展內(nèi)容是：關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍的規(guī)定；審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的規(guī)定；聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)人員參加審計(jì)工作的規(guī)定；審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的限制性規(guī)定；保密范圍、要求及違反保密規(guī)定行為處理的規(guī)定；審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障預(yù)算層級(jí)的規(guī)定。

　　第七，審計(jì)法修改注重細(xì)節(jié)：審計(jì)程序和法律責(zé)任進(jìn)一步健全和完善。這方面修改涉及的條款就更多了。主要健全完善之處是：簡(jiǎn)化了特殊情況持審計(jì)通知書直接審計(jì)的審批手續(xù)；一些重要概念表述更加科學(xué)精準(zhǔn)(比如將“被審計(jì)對(duì)象”改為“被審計(jì)單位”，“主管部門”改為“主管機(jī)關(guān)、單位”等)；完善了審計(jì)人員之間的工作協(xié)同及相互制約機(jī)制；完善了審計(jì)機(jī)關(guān)依法移送的規(guī)定；完善了審計(jì)業(yè)務(wù)以上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的運(yùn)行機(jī)制。

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