《樟樹市開展慢性病管理服務改革試點工作實施方案》政策解讀

近日，有效解決廣大群眾對慢性病藥品配送服務的需求，打通服務群眾“最后一公里”，市政府辦制定并下發了《樟樹市開展慢性病管理服務改革試點工作實施方案》，現就該文件進行政策解讀：

一、背景介紹

為深入貫徹落實《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于進一步推廣福建省和三明市深化醫藥衛生體制改革經驗的通知》(國醫改發〔2019〕2號)、江西省委省政府《關于深化醫療保障制度改革的實施意見》（贛發〔2021〕2號）等文件精神，深入推進醫藥衛生體制改革和醫療保障制度改革有機結合，增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的整體性、系統性、協同性，有效解決廣大群眾對慢性病續方、購藥的服務體驗差、運行效率低，藥品配送供應保障不足的矛盾，構建科學合理、公平公正、便捷高效的慢性病管理服務新模式，更好地為全市社會發展和經濟建設服務。市政府辦制定并下發了《樟樹市開展慢性病管理服務改革試點工作實施方案》。

二、主要內容

本方案分三個部分：

第一部分：總體目標。主要是建立“三個一”，實現“兩提升”，即：建立一個慢性病處方流轉運營管理體系。建立“一個服務中心+多個基層服務點”慢性病處方流轉運營模式，整合樟樹市醫保經辦服務資源，設立慢性病管理運營服務中心承擔慢性病處方流轉平臺運營管理和藥品購藥配送及醫保結算的監管工作。搭建一個處方流轉一體化信息平臺。開發建設慢性病處方流轉一體化信息平臺，依托移動互聯網和慢性病管理信息平臺橫向整合醫保-醫療-醫藥各方資源，縱向聯動醫院-鄉鎮衛生院（社區服務中心）-患者的服務場景，為慢性病管理模式創新和處方流轉藥品配送監管提供全面的信息技術支持。完善一個藥品配送準入與服務監管體系。制定藥品配送服務企業準入標準與考核內容，明確慢性病處方流轉藥品實行一體化管理機制，切實解決基層醫療機構基礎藥品品種不齊、配送不及時等問題。提升基層站點慢性病綜合服務能力。患者可根據首診確定的藥品處方發起續方購藥需求，通過電腦版網頁或手機小程序將續方購藥訂單傳送到慢性病處方流轉信息平臺數據庫，實現“依方下單、線上購藥、配送到點”，參保群眾慢性病購藥“最多跑一次”或“一次不跑”改革創新目標。提升群眾健康管理觀念。以信息化建設為支撐，以家庭醫生簽約服務為抓手，著力構建以慢性病管理服務中心為基礎，慢性病處方管理一體化平臺為依托，線上線下相結合的慢性病健康宣教服務體系，實現防病、治病深度融合。

第二部分：實施步驟。一是調研準備階段。2022年3月底前，了解全國處方流轉開展情況，調研學習其他城市先進做法，明確工作目標方向，出臺實施方案，分解部門職責。二是政策制定階段。2022年4月底前，根據工作調研及實施方案要求，調整當前業務經辦服務流程，制定與之相應的配套政策文件。三是建設實施階段。2022年5月起，完成項目相關建設立項及政府采購工作流程，選定服務供應商啟動信息平臺開發建設，建設基層醫療機構處方流轉藥品配送落地服務定點機構，實現從電子處方流轉到藥品配送與費用結算全流程閉環運轉。四是總結推廣階段。2022年10月底前，對全市城鄉居民慢性病患者管理服務工作進行全面總結，對城鄉居民慢性病患者管理服務工作的運行、管理情況進行評估，總結經驗，查找不足，為推動城鄉居民慢性病患者管理服務積累經驗。

第三部分：工作要求。一是強化保障。成立樟樹市門診慢性病患者服務提升行動領導小組，安排專項經費。二是加強協同。通過建立聯席會議制度，統一組織、統一實施、統籌推進各項工作，實現信息互通、高效運轉的工作機制。三是完善監管。四是強化宣傳。

 解讀人：皮韜    聯系電話：0795-7777991

                                 2022年6月13日