黨的十八大以來，生態(tài)文明被納入“五位一體”總體布局，習近平生態(tài)文明思想不斷豐富發(fā)展。近幾年，習近平總書記每到一個地方調研考察，都要強調生態(tài)文明建設，反復強調要“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。人與自然和諧共生是中華文明的精粹，延續(xù)了“天人合一”“道法自然”的文明根脈。今年4月，習近平總書記在廣西考察時強調：“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對推動地方高質量發(fā)展的原則要求，又要準確把握本地區(qū)在服務和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。”站在歷史交匯點，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神，今年6月底，省水利廳印發(fā)《江西省推進新時代水生態(tài)文明建設五年行動計劃（2021-2025年）》（下簡稱《行動計劃》），明確了今后五年我省水生態(tài)文明建設的目標、思路和舉措，對“十四五”時期高質量推進水利改革發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃，為我省打造全國構建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點提供水利支撐。

一、“十三五”時期水生態(tài)文明建設實踐與成效

（一）以水生態(tài)文明建設為抓手助力打造美麗中國“江西樣板”。2015年，省水利廳深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，研究出臺《江西省水利廳關于加快推進水生態(tài)文明建設的指導意見》。《指導意見》提出兩個階段的目標，第一階段目標是到2020年，治水管水理念根本轉變，水利管理能力顯著增強，防洪安全、供水安全、生態(tài)安全有效保障，水資源保護與河湖健康體系基本建成，水生態(tài)文明建設良性機制體制基本建立，水利改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。第二階段目標是到2030年，水安全保障有力、水資源配置合理、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、水管理體制科學的水生態(tài)文明建設格局全面形成，水生態(tài)文明理念深入人心。2016年初，又研究制定了《江西省水生態(tài)文明建設五年（2016-2020年）行動計劃》，提出高舉生態(tài)文明大旗，以水生態(tài)文明建設統(tǒng)籌水利改革發(fā)展，夯實“三大安全工程”，強化“六大管理”，深化“五大改革”，加快形成人水和諧發(fā)展新局面，簡稱“365行動計劃”。為了全面提升防洪安全、供水安全、生態(tài)安全保障能力，行動計劃將水生態(tài)文明理念融入到水利規(guī)劃、建設、管理、改革的各環(huán)節(jié)和水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各個方面，有力地促進了國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設、打造美麗中國“江西樣板”。

（二）以水生態(tài)文明建設為主線答好江西改革發(fā)展考卷。“十三五”期間，全省水利系統(tǒng)以水生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，持續(xù)深化水利改革，加快水利發(fā)展。全省累計落實水利投資1147億元，年均約230億元，比“十二五”增長29%。到2020年底，水生態(tài)文明建設五年行動計劃取得良好成效。水旱災害防御卓有成效。建成峽江、浯溪口等一批重大水利樞紐，加固整治了一批病險水庫、堤防，防洪安全保障能力明顯增強。先后戰(zhàn)勝歷次大洪水，尤其是2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水，取得無一人傷亡的好成績。農(nóng)村飲水安全得到有力保障。全面推行城鄉(xiāng)供水一體化，著力構建“全域全員全覆蓋”的城鄉(xiāng)供水一體化新模式。鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口1086萬人，全面解決280余萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題。水利工程管理改革見新成效。理清水利工程管理事項、明確管理標準、規(guī)范管理程序、科學定員定崗、建立激勵機制、嚴格考核評價，“六步法”取得良好成效，1.3萬余處工程實現(xiàn)標準化管理，星羅棋布的水利工程成為美麗鄉(xiāng)村靚麗風景線。

（三）以水生態(tài)文明建設為支點鋪展江西水美畫卷。五年來，我們通過持續(xù)推進水生態(tài)文明建設，全省水生態(tài)環(huán)境越來越好，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增加。河湖生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。率先全面推行河長制，全面實施湖長制，開展生態(tài)鄱陽湖流域建設十大行動、清河行動、河湖“清四亂”、清理非法矮圍等行動，影響河湖健康突出問題基本解決，圓滿實現(xiàn)了省委省政府要求的“帶著Ⅳ類及以上水進入小康社會”的目標。美麗鄉(xiāng)村建設提升幸福度。全面推進流域生態(tài)綜合治理，完成投資超630億元。新增水土流失綜合治理面積6410平方公里，創(chuàng)建水生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）59個、水生態(tài)文明村607個。打造了百里昌江、南昌贛江風光帶、萍水河、孔目江等一批示范流域或河段，以及上猶園村、宜黃曹山村、分宜雙林村等一批生態(tài)宜居的水美鄉(xiāng)村。

二、持續(xù)推進水生態(tài)文明建設的重要意義

（一）生態(tài)文明建設是黨中央治國理政重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列頂層設計和決策部署，形成了習近平生態(tài)文明思想，為建設美麗中國提供了根本遵循。生態(tài)文明建設彰顯新發(fā)展理念的內在要求，是貫徹落實新發(fā)展理念的重要抓手，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不可或缺的重要組成部分。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種社會形態(tài)，包括先進的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、可靠的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境。以習近平同志為核心的黨中央不僅從政黨理念角度深刻剖析生態(tài)文明建設的時代重要意義，而且從制度角度積極探索生態(tài)文明建設的現(xiàn)實路徑。習近平生態(tài)文明思想科學概括了新時代推進生態(tài)文明建設的“八個堅持”，即堅持生態(tài)興則文明興；堅持人與自然和諧共生；堅持綠水青山就是金山銀山；堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；堅持山水林田湖草是生命共同體；堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境；堅持建設美麗中國需要全民行動；堅持共謀全球生態(tài)文明建設之路。

（二）水生態(tài)是生態(tài)文明的重要組成部分。水是文明之源、生存之本。水資源是人類生存和發(fā)展不可或缺的寶貴資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。水生態(tài)系統(tǒng)是水資源形成、轉化的主要載體，保護好水生態(tài)系統(tǒng)，建設水生態(tài)文明，是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要保障。黨的十八大報告提出“尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，詮釋了生態(tài)文明倡導尊重自然、順應自然、保護自然、合理利用自然的內涵。黨的十八大以來，習近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，突出強調要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。水利部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“十六字”治水思路，清醒認識我國水安全的嚴峻形勢，主動適應治水主要矛盾的深刻變化，加快轉變治水思路和方式。今年年初，李國英部長提出，“十四五”時期水利發(fā)展方向是優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護、實施水生態(tài)綜合治理，保障水安全保障，實現(xiàn)人水和諧，這些都是水生態(tài)文明建設的重要內容。可見，水生態(tài)文明建設是生態(tài)文明建設的重要抓手和重要組成部分。

（三）水生態(tài)文明建設是江西綠色發(fā)展的有效途徑。習近平總書記視察江西時強調，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。近幾年，總書記每到一個地方調研考察，都一再強調生態(tài)文明建設。江西是生態(tài)大省，尤其水資源量多、水質優(yōu)良、河網(wǎng)密布，并且擁有一個相對獨立完整的鄱陽湖水系，水資源開發(fā)利用基本不受其他省份影響，對其他省份的影響也相對較小，以水為媒帶動經(jīng)濟發(fā)展是我省可發(fā)揮的獨特優(yōu)勢。江西省委、省政府從“兩個維護”的高度，十分重視生態(tài)文明建設，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路子，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色崛起，為全國生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗、提供了示范。省水利廳深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足省情水情，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從2015年起提出以水生態(tài)文明建設統(tǒng)領水利改革發(fā)展，實施水生態(tài)文明建設“365行動計劃”，即夯實“三大安全工程”、強化“六大管理”、深化“五大改革”。通過五年多實踐，我省水旱災害防御能力不斷提升，河湖生態(tài)面貌持續(xù)向好，民生水利成效喜獲老百姓點贊，水利行業(yè)管理再上新臺階。實踐證明，我省推進水生態(tài)文明建設的思路與舉措符合中央精神，符合江西實際，對促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設、打造美麗中國“江西樣板”發(fā)揮了巨大推動力，水生態(tài)文明建設這條路是正確的、科學的。

（四）持續(xù)推進水生態(tài)文明建設是水利高質量發(fā)展所需。高質量發(fā)展是新時代的主線。習近平總書記強調，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征是由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。隨著從高速增長向高質量發(fā)展邁進，中國經(jīng)濟正在開啟新的時代。當前，隨著我國社會主要矛盾發(fā)展變化，人民對美好生活的向往更加強烈，對水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求進一步增加。同時，水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，短板弱項、隱患問題依然存在。實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以水生態(tài)文明建設為引領，進一步補齊短板，轉型升級，開拓創(chuàng)新，努力探索生態(tài)與經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。當前，我省“十四五”水安全保障規(guī)劃即將印發(fā)，水網(wǎng)規(guī)劃編制工作也已經(jīng)啟動。我們制定新一輪水生態(tài)文明建設五年行動計劃，從工作實際來看，也是為了更好地推動水利規(guī)劃的具體落實。

三、《行動計劃》主要內容

與前一個五年行動計劃相比，新的五年行動計劃既有繼承，又有發(fā)展。在結構上與上一輪相同，仍以“365”的結構呈現(xiàn)，可簡稱為“新365行動計劃”。其主要內容包括：

（一）堅持一條主線：即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以新時代水生態(tài)文明建設統(tǒng)領水利高質量發(fā)展為主線，著力構建持續(xù)水安瀾、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的水安全保障體系，建設造福人民的幸福河湖，建設人與自然和諧共生的水利現(xiàn)代化。

（二）確保三大安全：堅持保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，實現(xiàn)人水和諧的水利改革發(fā)展總體目標，適應形勢要求，提出了今后五年在防洪、供水、生態(tài)三大安全方面的階段性目標，即到2025年，防洪減災能力全面提升，鄱湖安瀾百姓安居專項工程有效推進，存量病險水庫安全風險全面消除。供水安全保障能力全面提升，水資源節(jié)約集約利用能力進一步提升，農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務全面完成，城鄉(xiāng)供水一體化體系基本建成。生態(tài)安全保障能力全面提升，河湖生態(tài)保護與修復治理取得明顯成效，智慧水利有效推進，水治理體系與治理能力現(xiàn)代化持續(xù)提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

（三）加強六大管理：《行動計劃》提出加強六大管理。一是加強水資源管理。深入實施國家節(jié)水行動，落實水資源剛性約束制度，嚴格取用水管理，強化生態(tài)流量管控。二是加強河湖管理。強化河湖長制，嚴格河湖水域岸線管理，開展河湖專項整治行動，強化河道采砂管理。三是加強水土保持管理。強化水土保持監(jiān)管，構建科學有效監(jiān)測體系。四是加強水利建設管理。強化水利工程建設管理，強化水利建設市場監(jiān)管。五是加強水利工程管理。推進水利工程標準化管理常態(tài)化，強化水利工程運行管理，加強水利水電工程移民管理。六是加強水利風險管理。加強洪旱風險管理，加強網(wǎng)絡安全風險管理，強化安全隱患督查整改。

（四）提升五大能力：《行動計劃》強調要提升五大能力，以支撐未來五年水利改革發(fā)展目標任務的順利實現(xiàn)。一是按照“補短板、強基礎、利長遠”的思路，大力加強防洪工程、供水工程、生態(tài)工程等水利基礎設施建設，全面提升水安全基礎保障能力。二是按照“重創(chuàng)新、破障礙、激活力”的思路，深入推進水權水市場改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革，深化水利工程管理改革，探索推進水價值轉換，全面提升水利創(chuàng)新發(fā)展能力。三是按照“強攻關、增智慧、促升級”的思路，加強科研平臺建設，推進水利科研攻關，強化水利科研成果轉化，推進智慧水利建設，全面提升水利科技引領能力。四是按照“強合作、引進來、重教育”的思路，加強水利人才教育、人才引進、人才培訓、人才政策落實，全面提升水利人才支撐能力。五是按照“講故事、凝人心、展形象”的思路，推進水文化傳承發(fā)展，加強水情教育宣傳，全面提升水文化發(fā)展能力。

（五）落實保障措施：《行動計劃》是指導今后五年我省水生態(tài)文明建設的行動綱領。為確保水生態(tài)文明建設取得實效，《行動計劃》提出要加強組織領導、突出規(guī)劃引領、完善法治支撐、強化資金保障、優(yōu)化政務服務等五大保障措施。要求各級水利部門堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從政治角度思考謀劃和推進新時代水生態(tài)文明建設，確保行動計劃順利實施，取得預期成效。

四、“新365”行動計劃的特色與亮點

新“365行動計劃”與上一輪5年行動計劃是繼承，更是發(fā)展，其“新”主要體現(xiàn)在三個方面：

1.關于目標。為了實現(xiàn)2015年《指導意見》明確的到2030年實現(xiàn)人水和諧的遠期目標，從防洪安全、供水安全、生態(tài)安全三個方面分階段制定具體目標。上一輪5年行動計劃“三大安全”是突出指向工程體系建設，以建設來強基礎、保安全。新一輪5年行動計劃將“三大安全”上升為目標，并作了拓展和延伸，從水利工程建設、管理、改革等各方面尋求突破，需要靠建設、管理、改革各個方面努力來實現(xiàn)，通過不斷補齊水利基礎設施短板，強化水利行業(yè)監(jiān)督管理，推動水利體制機制創(chuàng)新，全面提升“三大安全”的保障能力，更加突顯“三大安全”目標的導向和牽引作用，更加突顯持續(xù)推進水生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性和全局性，對推進江西水利高質量發(fā)展的指向性也更強。

2. 關于管理。近年來，隨著水利投入的不斷加大，我省搶抓機遇大干水利，新建、除險加固整治了一大批水利工程，這些工程在防汛抗旱、安全飲水、農(nóng)田灌溉、生態(tài)保護等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但一些小型水利工程建成后，因為管理不到位，兩三年后便不能正常發(fā)揮作用，水利工程“重建輕管”的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉。同時，長期以來我們對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律認識不夠，發(fā)展中沒有充分考慮水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，造成水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的問題不斷累積、日益突出，已經(jīng)成為常態(tài)問題。比如，有的地方無序開發(fā)水資源，侵占水域岸線，導致河道斷流、湖泊萎縮，河湖生態(tài)功能明顯下降。水資源水生態(tài)水環(huán)境方面的問題，主要是人類活動造成的，解決這些問題，必須依靠“強監(jiān)管”來調整人的行為、糾正人的錯誤行為，促進人與自然和諧發(fā)展。因此，“新365行動計劃”將管理擺在水利工作的優(yōu)先位置。重點是要在水資源、河湖、水土保持、水利建設、水利工程、水利風險等六大領域強化管理，通過強督查、立規(guī)矩，使河湖監(jiān)管長牙、帶電、有威懾力。在六大管理中，水利風險管理是新面孔。人類在大自然面臨是渺小的，正如習近平總書記所說，我們“既要講人定勝天，也要講人水和諧”。人類沒有能力、不可能也不必要無限制地提高各類設施的防洪標準，要么經(jīng)濟上無法承受，要么技術上不可行。我省洪澇災害頻繁，洪水來是必然的，但成災程度要力求最低；另一方面，雨洪在一定條件下也是一種資源，可以為人類所利用。因此，面對自然、面對洪澇災害，要有風險意識，實施風險管理，以最經(jīng)濟的手段實現(xiàn)最大化的安全保障。所謂風險管理，追求的是適度與有限的管理目標，而不是過分強調“人定勝天”，相反要注重人水和諧的可持續(xù)發(fā)展。因此，要通過有效的洪水風險管理手段，將洪水風險控制在可承受范圍之內，使人類社會與洪水間的惡劣關系趨于良性轉變。總體而言，水利高質量發(fā)展的底線是安全，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強風險防范意識，避免水利領域“黑犀牛”和“白天鵝”事件發(fā)生。

3. 關于能力提升。有兩大亮點：一是探索推進水價值轉換。過去，我們大興水利主要是為了應對洪魔旱魃，水利工程的實用功能相對單一，外觀設計也相對簡單，老百姓提到水庫大壩大多數(shù)只會認為是用來防洪。隨著時代變遷，人們的生活水平越來越好，生活品質也越來越高，水利保安全只是最基本的要求。為了更好地滿足老百姓對幸福河湖的需求，我們提出探索推進水價值轉換,這與當下我省推進生態(tài)文明建設，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的步調一致、方向一致。在此之前，我省水利部門已經(jīng)有了撫州市宜黃縣頒發(fā)全省首張河道經(jīng)營權證，建立“以河養(yǎng)河”長效管護機制試點的有效探索。同時，浙江省麗水市青田縣的“GEP貸”、我省撫州市金溪縣的“古村落金融貸”等試點模式也都為我們提供了很好的借鑒。“十四五”時期，我們將圍繞“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙生命共同體”“人與自然和諧共生”等重要理念，主動作為，以水為媒，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質財富轉變的積極探索。二是水文化建設。習近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調，要“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源 、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系”，明確將水文化納入“五水共治”。因此，我們要從更新要求、更高標準，深入研究河流文化內涵，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，這也是“文化自信”、建設文化強國的要求。要打造更有文化內涵的水利風景和幸福河湖，推動水利工程與水文化的深度融合，打造一批具有影響力的水文化品牌。同時，要持續(xù)加強水文化的挖掘與傳承，加強教育宣傳力度，切實提高水生態(tài)文明建設的“熱度”與“持久度”，讓水生態(tài)文明理念更加普及，讓人類的各類涉水行為真正文明，營造人人參與共建共治共享人水和諧美好生活的良好氛圍。

再美好的愿景，都要靠人的奮斗去實現(xiàn)。各級水利部門要按照行動計劃要求，從組織領導、內外協(xié)調、規(guī)劃引領、法治支撐、資金保障、政務服務等方面強化保障措施，確保行動計劃順利實施。這里除了我們常說的在“要人、要錢、要制度”等客觀方面加強保障，還應特別注意從內因加強保障，要積極響應習近平總書記“七一”重要講話的號召，全面優(yōu)化政務服務，堅持全面從嚴治黨，加強作風建設，在風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境里踐行共產(chǎn)黨員的初心，不斷續(xù)寫水利人櫛風沐雨、披荊斬棘的百年榮光，加快推進水利高質量發(fā)展，加快把江西打造成全國構建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，為建設社會主義現(xiàn)代化強國作出貢獻。

五、下一步打算

新時代水生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，要樹立底線思維和系統(tǒng)思維，充分認識以新時代水生態(tài)文明建設統(tǒng)領水利高質量發(fā)展的重要意義，準確把握“新365行動計劃”的基本思路和內涵要求，大力宣傳“新365行動計劃”，立足實際思考、謀劃和推動新時代水生態(tài)文明建設。《行動計劃》正式印發(fā)只是第一步，下一步重點要抓好《行動計劃》貫徹執(zhí)行落地。

一是強化學習宣貫。在全省水利系統(tǒng)迅速掀起學習宣貫《行動計劃》的高潮，認真學習《行動計劃》的重要內容，領會持續(xù)推進水生態(tài)文明建設的重大意義，形成廣泛共識，切實將思想和行動統(tǒng)一起來。通過領導帶頭宣講、召開新聞發(fā)布會等多種形式，強化宣貫，向各級水利部門以及社會各界積極宣傳《行動計劃》，讓更多人了解并積極參與水生態(tài)文明建設。

二是強化示范引領。加大行動自覺，在先行先試、勇作表率方面下功夫，結合各地實際，圍繞水生態(tài)文明建設“新365行動計劃”，因地制宜開展工作，通過樹立標桿、典型引領，打造一些地方特點和亮點，形成一批可復制可推廣的試點項目，助力我省生態(tài)文明建設。

三是強化督促考核。把水生態(tài)文明建設作為我省推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設、打造美麗中國“江西樣板”的關鍵內容，將水生態(tài)文明建設納入水利改革發(fā)展考核，把推進水生態(tài)文明建設力度、措施、成效作為考核的重要內容。

 解讀人：傅明 

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