一、方案背景

為推廣應(yīng)用秸稈高效利用技術(shù)，建立健全秸稈還田利用、收儲運銷、產(chǎn)業(yè)增值等體系，形成秸稈資源多層級循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共贏的新格局，通過完善秸稈收儲等活動，推動樟樹市秸稈綜合利用實現(xiàn)到2024年末建立完善的秸稈收儲運體系，形成多元化、產(chǎn)業(yè)化利用模式，從而更好地實施好我市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用結(jié)余資金項目建設(shè)工作，我局草擬了《樟樹市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用結(jié)余資金項目實施方案（送審稿）》（以下簡稱《實施方案》）。

二、政策依據(jù)

1.《財政部關(guān)于下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2023〕22號）；

2.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔2023〕13號）；

3.《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計字〔2023〕13號）。

三、研判和起草過程

1.6月初，依據(jù)之前農(nóng)作物秸稈綜合利用項目的實施情況，分析我市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用的相關(guān)情況。

2.6月中旬，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）了解秸稈加工企業(yè)情況，深入秸稈加工企業(yè)實地調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)狀況及需求。

3.8月25日，我局牽頭起草了《實施方案》（初稿），同時形成《實施方案（征求意見稿）》。

4.9月8日，我局將《樟樹市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用結(jié)余資金項目實施方案》（初稿）報省廳審核并獲通過。

5.9月14日，向各有關(guān)單位征求意見，我局根據(jù)反饋意見和多方面綜合考量，對《實施方案》進(jìn)行修改完善，并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報，形成會議送審稿，提交市政府常務(wù)會議審議。

四、主要內(nèi)容

《實施方案》主要分為八個部分：

一是基本情況。主要包括：秸稈資源情況，秸稈綜合利用情況等2個方面；

二是項目目標(biāo)和發(fā)展模式。主要包括：試點目標(biāo)和發(fā)展模式等2個方面；

三是工作原則。主要包括：多元利用、農(nóng)用為主，加強考核、確保質(zhì)量，典型示范、整體推進(jìn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、長效運行等4個方面；

四是工作內(nèi)容及獎補方式。主要包括：秸稈資源臺賬建設(shè)，秸稈離田收儲，秸稈收儲運體系建設(shè)，秸稈綜合利用技術(shù)支撐及管理體系建設(shè)，補助標(biāo)準(zhǔn)等4個方面；

五是資金預(yù)算。我市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用結(jié)余資金項目資金使用方向為秸稈臺賬建設(shè)、秸稈離田收儲、秸稈收儲運體系建設(shè)、項目技術(shù)及管理體系建設(shè)等；

六是進(jìn)度安排。主要包括：準(zhǔn)備階段，實施方案制定階段，實施階段，驗收階段等4個方面；

七是主要績效指標(biāo)設(shè)計。項目績效主要體現(xiàn)在秸稈臺賬建設(shè)、秸稈收儲運體系建設(shè)、秸稈資源化利用能力建設(shè)、秸稈綜合利用率和耕地有機(jī)質(zhì)提升等方面；

八是保障措施。主要包括：切實加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施，推進(jìn)公共服務(wù)、保障項目建設(shè)，拓寬融資渠道、強化資金保障，加強工作指導(dǎo)、健全科技推廣與服務(wù)保障體系，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、提升產(chǎn)業(yè)水平，健全考核機(jī)制、強化績效管理，積極引進(jìn)人才、加大技術(shù)政策支持，搞好總結(jié)宣傳，按月報告進(jìn)度等8個方面。

解讀人姓名：聶佳偉   聯(lián)系電話：07957333561