?為更好地理解《關(guān)于進一步加強松材線蟲病疫木監(jiān)管工作的補充通知》（以下簡稱《通知》）文件精神，現(xiàn)由江西省林檢中心就《通知》有關(guān)內(nèi)容進行解答：

問：1、為什么要出臺這個《通知》？

答：今年2月份，我省發(fā)生多起跨省無證調(diào)運疫木案件，為使各地引以為戒，防止此類事件再次發(fā)生，省林業(yè)局辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強對松材線蟲病疫木監(jiān)管的緊急通知》。今年5月，我省組織在全省范圍開展了松材線蟲病疫木集中清理專項整治行動，省林業(yè)有害生物防控指揮部經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)部分縣（區(qū)）仍然存在違規(guī)調(diào)運、生產(chǎn)、加工使用疫木等問題，給松材線蟲病疫情防控工作造成了負面影響。為阻截疫情隨人為傳播擴散，保護我省森林生態(tài)安全，特在《江西省林業(yè)局辦公室關(guān)于進一步加強對松材線蟲病疫木監(jiān)管的緊急通知》的基礎(chǔ)上，下發(fā)該《通知》。

問：2、文中“加強疫木清理山場的監(jiān)管”什么是疫木？疫木清理有什么具體要求？疫木源頭監(jiān)管具體怎么做？

答：這里所稱疫木是指松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品或者疫區(qū)外染疫的松科植物及其制品。

疫木清理具體要求如下：《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》第三條第5項：除治性采伐，也稱為疫木清理，是指根據(jù)松材線蟲病防治需要，按照有關(guān)規(guī)定對松材線蟲病疫情發(fā)生小班及其周邊松林的松樹進行采伐的措施。除治性采伐分為擇伐和皆伐兩種方式。其中，擇伐是指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班及其周邊松林中的病死（瀕死、枯死等）松樹進行采伐的方式。皆伐是指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班的松樹進行全部采伐的方式。第十五條：采伐的疫木必須在山場就地粉碎（削片）或燒毀。疫木粉碎物的最大粒徑不超過1厘米，削片厚度不超過0.6厘米。采取燒毀方式處置疫木的，必須全過程攝像并存檔。嚴禁采取套袋熏蒸措施處理疫木。；第十六條：疫區(qū)疫木經(jīng)粉碎（削片）后可采取制作纖維板、刨花板、顆粒燃料，以及造紙、制炭等方式在本地區(qū)進行疫木利用，嚴禁跨省級行政區(qū)進行疫木利用，具體管理辦法由省級林業(yè)主管部門制定。

疫木源頭監(jiān)管具體做法：根據(jù)《國家林草局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2021〕30號），疫源管控要“落實疫情山場管控責(zé)任，建立巡護機制，組織山場疫情封鎖。科學(xué)布設(shè)檢疫哨卡，強化疫情檢疫阻截”。另《江西省松材線蟲病防治辦法》第二十一條規(guī)定：疫木采伐期間，所在地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當實施全過程監(jiān)督，防止疫木流失。……

問：3、文中“疫木流通領(lǐng)域的監(jiān)管 ”具體指哪些監(jiān)管行為？

答：疫木流通領(lǐng)域監(jiān)管指的一是對調(diào)運疫木行為加強檢疫和復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)無證調(diào)運行為的，依法予以處罰。根據(jù)《江西省林業(yè)有害生物防治條例》第十九條“跨縣級以上區(qū)域調(diào)運依法應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，調(diào)出單位或者個人應(yīng)當向調(diào)出地林業(yè)防治機構(gòu)申請檢疫，辦理《植物檢疫證書》”；《江西省松材線蟲病防治辦法》第八條“各級森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強對松科植物及其制品的檢疫，防止疫情的傳入和傳播。”；第二十二條“疫木不得調(diào)出松材線蟲病發(fā)生地區(qū)。因當?shù)夭痪邆浒踩脳l件或者其他特殊情形確需向外地調(diào)運疫木的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)運手續(xù)”第九條“.....單位和個人調(diào)運松科植物及其制品，應(yīng)當在調(diào)運物品到達之日起五日內(nèi)將植物檢疫材料報調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)備案。調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)可以對調(diào)運的松科植物及其制品進行復(fù)檢，復(fù)檢合格的，方可使用。”二是嚴格執(zhí)行疫木調(diào)運特別通行證制度。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于進一步加強松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木采伐運輸管理工作的通知》（林資發(fā)〔2004〕30號）三“疫區(qū)縣松木的運輸管理。各級林業(yè)行政主管部門要切實加強對松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木（包括松木制品）運輸、經(jīng)營加工的監(jiān)督管理。......運輸出疫區(qū)縣進行疫木安全利用的疫木，必須憑省級森防檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木安全利用特別通行證》和《木材運輸證》運輸。運輸過程中必須實行一車（船）一證，并采取相應(yīng)的安全措施，防止途中丟失。沿途木材檢查站、森林植物檢疫檢查站應(yīng)加強對松木及其制品運輸?shù)臋z查，特別是從疫區(qū)運輸?shù)乃赡荆獓栏癫轵炗嘘P(guān)運輸證件及其所載明的運輸品名、數(shù)量、規(guī)格等，確保貨證相符。對違反規(guī)定運輸?shù)模瑧?yīng)當依法予以扣留，并報告所在地森防檢疫機構(gòu)進行檢疫處置。”

問：4、文中“加強疫木除害處理的監(jiān)管”具體應(yīng)該怎么做？

答：對疫木下山進廠除害處理的，根據(jù)《國家林草局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2021〕30號）規(guī)定，要建立疫木定點集中處置和全過程跟蹤監(jiān)管機制，就地就近有序開展疫木無害化處置，嚴禁利用疫木加工板材，嚴防疫木流失。

問：5、文中“加強涉木加工企業(yè)的監(jiān)管”主要指的是什么？

答：《江西省林業(yè)有害生物防治條例》第二十三條規(guī)定“森林植物檢疫人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時可以進入森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放場所,查驗檢疫證書、開展疫情調(diào)查，依法實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢；監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。”《江西省松材線蟲病防治辦法》第十二條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進入車站、機場、港口、碼頭、市場、風(fēng)景名勝區(qū)、林地、倉庫、建設(shè)工地、木材經(jīng)營加工和使用單位等場所進行松材線蟲病檢疫檢查、查看有關(guān)材料和采樣檢驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》第十八條“林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強檢疫執(zhí)法，建立和完善檢疫備案制度，定期對轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個人開展檢疫檢查，嚴肅查處違法違規(guī)采伐、運輸、經(jīng)營、加工、利用、使用疫木及其制品行為。林業(yè)植物檢疫機構(gòu)在檢疫檢查過程中查獲的疫木及其制品，應(yīng)當采取銷毀方式依法就地處理。”

轉(zhuǎn)自江西省林業(yè)局官網(wǎng)