4月13日，記者從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意印發(fā)。

贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）有關(guān)部署，支持贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），制定本方案。

　　一、重要意義

　　黨的十八大以來，在有關(guān)部門和江西省的支持下，贛州市扎實(shí)推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展工作，在脫貧攻堅(jiān)、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅色旅游發(fā)展等領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，為全國革命老區(qū)振興發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

　　國家“十四五”規(guī)劃《綱要》指出，支持贛閩粵原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范。《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》明確，研究支持贛州、三明等城市建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 “十四五”及今后一段時(shí)期，進(jìn)一步加大對贛州市振興發(fā)展的支持力度，支持建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，有利于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展邁上新臺階，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼承發(fā)揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、老區(qū)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，支持贛州發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活，打造新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展的樣板。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)位居全國革命老區(qū)前列，增長潛力充分發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固拓展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，在鄉(xiāng)村振興、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、內(nèi)陸開放合作、紅色文化傳承創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索形成一批推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法。到2035年，示范區(qū)與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，形成紅色文化繁榮、生態(tài)美麗宜居、特色產(chǎn)業(yè)興旺、人民生活富庶的發(fā)展新局面。

　　三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上作示范

　　（三）推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持及安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面加大支持力度。支持建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，做好低收入人口救助幫扶。支持江西省將贛州相關(guān)縣（市、區(qū)）納入省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。持續(xù)做好農(nóng)村危房改造和抗震改造工作，建立健全農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。支持安遠(yuǎn)縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺等建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)文物古跡、傳統(tǒng)村落保護(hù)和贛南鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)與傳承。發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢繼續(xù)支持定點(diǎn)幫扶村發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外公路建設(shè)改造，因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建。加快中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪溝治理、生態(tài)清潔小流域和水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。全面提升水安全保障能力，推進(jìn)寧都梅江、興國平江等大型灌區(qū)前期工作，論證極富等控制性樞紐及茅店、寒信、營口等重點(diǎn)水源工程。

　　（五）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)臍橙、蔬菜、油茶、富硒食品等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建和打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。實(shí)施贛南臍橙綠色發(fā)展、品牌提升工程，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)，打造設(shè)施蔬菜優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快構(gòu)建富硒食品工業(yè)體系，按程序申請?jiān)O(shè)立國家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建設(shè)重要的富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。支持做好金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。

　　（六）完善城鎮(zhèn)功能布局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面提升贛州綜合承載能力，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升宜居宜業(yè)水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G融合應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜支持縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)贛州加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，共同推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區(qū)、湘贛邊區(qū)域等振興發(fā)展。

　　四、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上作示范

　　（七）加快提升區(qū)域創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和載體，培育發(fā)展科技型企業(yè)。支持建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市），創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持各類創(chuàng)新主體參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。支持創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，支持贛州高新區(qū)創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市。推進(jìn)中科院贛江創(chuàng)新研究院建設(shè)，支持與國內(nèi)優(yōu)勢力量合作創(chuàng)建稀土領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持中國科技大學(xué)與中科院贛江創(chuàng)新研究院共建稀土學(xué)院，推進(jìn)國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，支持籌建市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（稀土產(chǎn)品檢測與溯源）、自然資源部離子型稀土資源與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　（八）推動(dòng)特色先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)打造現(xiàn)代家居、紡織服裝、有色金屬、電子信息、新能源及新能源汽車零部件、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)集群，支持創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，規(guī)劃建設(shè)稀有金屬、家具、服裝等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、分中心。推動(dòng)“家具 家電 家裝”融合發(fā)展，打造家居智能制造示范基地，支持舉辦中國（贛州）家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)紡織服裝等國家級檢驗(yàn)檢測中心。充分發(fā)揮中國稀土集團(tuán)等中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，加快“中國稀金谷”建設(shè)，建設(shè)半導(dǎo)體新材料、永磁變速器、永磁電機(jī)及硬質(zhì)合金生產(chǎn)基地，打造具有影響力的稀有金屬產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)醫(yī)藥科創(chuàng)中心，鼓勵(lì)國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)在贛州落戶。

　　（九）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)服務(wù)型制造示范，大力發(fā)展服務(wù)外包，按規(guī)定程序創(chuàng)建中國服務(wù)外包示范城市。推進(jìn)贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)在贛州設(shè)立區(qū)域分撥中心。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快完善檢驗(yàn)檢疫、疫情阻斷管理機(jī)制，培育區(qū)域性進(jìn)口冷凍食品集散地。深化普惠金融改革創(chuàng)新，在依法合規(guī)的前提下開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行信用債券。深化綠色金融改革，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、商業(yè)化原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，

　　加大對生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營主體中長期貸款支持力度，合理降低融資成本。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，支持發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快瑞金市、石城縣、龍南市全域旅游示范區(qū)建設(shè)，支持安遠(yuǎn)三百山、大余丫山、會(huì)昌漢仙巖、江南宋城等創(chuàng)建國家高等級旅游景區(qū)。

　　五、打造美麗中國贛州樣板，在生態(tài)文明建設(shè)上作示范

　　（十）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，打造“源頭地區(qū)”山水林田湖草綜合治理樣板。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)低質(zhì)低效林改造和天然林保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)南嶺、武夷山脈生物多樣性保護(hù)，加大松材線蟲病防治力度，推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)。指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)防火道路與監(jiān)測預(yù)警、航空消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)防滅火裝備物資儲(chǔ)備。加快綠色礦山建設(shè)，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，開展尾礦庫綜合治理，支持推動(dòng)稀土原礦綠色開采，提升稀土廢料回收綜合利用水平，建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。支持符合條件的地區(qū)實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程。健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，支持與廣東省建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。

　　（十一）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。開展低碳城市建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降碳行動(dòng)，發(fā)揮森林、濕地、土壤等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，重點(diǎn)圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、供需精準(zhǔn)對接、市場化經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、綠色金融創(chuàng)新等方面加大實(shí)踐探索力度，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。開展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)。加大園區(qū)循環(huán)化、綠色化改造力度。加大贛州地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)支持力度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)和滑坡、泥石流監(jiān)測預(yù)警工作，提升災(zāi)害防治能力。

　　六、推進(jìn)改革開放走深走實(shí)，在內(nèi)陸雙向開放合作上作示范

　　（十二）激發(fā)改革新活力。鼓勵(lì)贛州結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)試驗(yàn)示范，打造新時(shí)代改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”試點(diǎn)。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，鼓勵(lì)在外貿(mào)進(jìn)出口、金融服務(wù)、投資便利化等方面先行先試。鼓勵(lì)中央企業(yè)加大與示范區(qū)合作，支持地方國企改革。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市探索。

　　（十三）拓展開放新空間。高水平推進(jìn)內(nèi)陸雙向開放，支持建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和國際貨物集散地。推進(jìn)贛州國際陸港建設(shè)，開展多品種運(yùn)營，積極推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國際物流分撥中心。支持贛州黃金機(jī)場航空口岸與贛州綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)贛州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　（十四）打造江西對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。支持贛州探索與深圳開展對口合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新合作機(jī)制和運(yùn)作模式，加快建設(shè)深（圳）贛（州）港產(chǎn)城一體化合作區(qū)，鼓勵(lì)探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，支持贛州與粵港澳大灣區(qū)城市共建贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化與梅州等省際交界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)一批特色鮮明的集群式產(chǎn)業(yè)鏈合作園區(qū)。鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地科研院所、龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心贛州分中心，支持打造贛粵科技合作試驗(yàn)區(qū)。支持建立“灣區(qū) 老區(qū)”職業(yè)教育聯(lián)盟，支持深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大灣區(qū)職業(yè)院校與贛州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作。

　　（十五）構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極推進(jìn)贛州革命老區(qū)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，打通內(nèi)部節(jié)點(diǎn)和外部連接通道。穩(wěn)步推進(jìn)長沙至贛州高鐵、瑞金至梅州鐵路項(xiàng)目實(shí)施，深入研究贛州經(jīng)郴州至興義鐵路、贛州至韶關(guān)鐵路擴(kuò)能工程等項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)。支持按市場化方式利用既有普速鐵路干線富余能力開行市域（郊）列車。完善高速公路網(wǎng)，優(yōu)化高速出入口布局，新建國家高速公路、普通國道執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施 G105、 G238和 G357相關(guān)路段改擴(kuò)建。提升贛州黃金機(jī)場保障能力和服務(wù)水平，有序推進(jìn)一批通用機(jī)場建設(shè)。支持完善支撐性電源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，研究論證閩贛異步聯(lián)網(wǎng)可行性。規(guī)劃建設(shè)贛州煤炭儲(chǔ)備基地，有序擴(kuò)大天然氣管道覆蓋范圍。推動(dòng)贛粵運(yùn)河前期研究論證。

　　七、健全公共服務(wù)體系，在增進(jìn)老區(qū)人民福祉上作示范

　　（十六）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，研究江西理工大學(xué)、贛南師范大學(xué)、贛南科技學(xué)院、贛南醫(yī)學(xué)院對口幫扶工作。深化省部共建江西理工大學(xué)工作，探索整合資源創(chuàng)建高水平綜合型高校。支持贛南醫(yī)學(xué)院按程序更名，支持贛南師范大學(xué)、贛南醫(yī)學(xué)院申報(bào)博士學(xué)位授予單位。推動(dòng)中職學(xué)校（含技工學(xué)校）改善辦學(xué)條件，加快高水平高職院校建設(shè)，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施省部共建職業(yè)教育試點(diǎn)項(xiàng)目，支持依托少量有條件的高職、高專院校設(shè)置本科層次職業(yè)學(xué)校，支持贛州技師學(xué)院和寧都高級技工學(xué)校發(fā)展。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化普通高中育人方式改革。繼續(xù)推進(jìn)“八一愛民學(xué)校”援建工作。加強(qiáng)贛州市、瑞金市國家歷史文化名城保護(hù)，實(shí)施歷史文化街區(qū)修復(fù)，支持贛州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持做好贛南圍屋等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)前期研究工作，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際建設(shè)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。推進(jìn)智慧廣電、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等公共文化惠民項(xiàng)目。

　　（十七）提升衛(wèi)生和社會(huì)保障水平。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，支持創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家級臨床重點(diǎn)專科，支持相關(guān)醫(yī)學(xué)院校為贛州定向培養(yǎng)醫(yī)療人才，推動(dòng)國內(nèi)一流醫(yī)院對口幫扶贛州重點(diǎn)醫(yī)院，合作共建專科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。支持因地制宜開展健康城市建設(shè)。完善重大疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，提升公共衛(wèi)生防控救治能力，建設(shè)市縣醫(yī)療防護(hù)救治物資儲(chǔ)備庫。深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)村覆蓋。完善贛州中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助制度的銜接，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善幫扶困難老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。開展國家安寧療護(hù)試點(diǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，支持申報(bào)積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　八、弘揚(yáng)革命精神，在傳承紅色基因上作示范

　　（十八）加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用。完善紅色資源保護(hù)體系，支持長征國家文化公園（贛州段）建設(shè)。深入實(shí)施革命文物遺址保護(hù)修復(fù)工程，加大對瑞金中央蘇區(qū)舊址、于都中央紅軍長征出發(fā)紀(jì)念館等革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)修繕和展示利用力度。支持符合條件的遺址遺跡申報(bào)全國愛國主義教育示范基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　（十九）弘揚(yáng)革命歷史文化。深入挖掘革命歷史文化資源，創(chuàng)作相關(guān)題材文藝作品，用優(yōu)秀的文藝作品講好紅色故事、賡續(xù)紅色血脈。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，提升紅色資源數(shù)字化保護(hù)水平，建設(shè)新時(shí)代傳承紅色基因的高地。將紅色經(jīng)典、革命故事納入中小學(xué)教材和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，支持瑞金等地建設(shè)紅色文化影視創(chuàng)作生產(chǎn)基地。支持有條件的地區(qū)建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)與長征沿線城市開展文化旅游交流合作，研究開通紅色旅游專線（列），培育紅色旅游經(jīng)典線路，打造全國著名的紅色旅游目的地。

　　九、組織保障

　　（二十）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升全局性、系統(tǒng)性思維，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)能力。

　　（二十一）強(qiáng)化政策支持。中央財(cái)政通過革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道支持示范區(qū)建設(shè)，加大對贛州補(bǔ)助力度。中央預(yù)算內(nèi)投資通過既有專項(xiàng)對贛州符合條件的項(xiàng)目予以支持。落實(shí)好贛州執(zhí)行西部大開發(fā)相關(guān)政策。對列入國家有關(guān)規(guī)劃和政策文件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在國土空間規(guī)劃編制和用地計(jì)劃指標(biāo)安排等方面予以統(tǒng)籌支持。加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，支持國家級人才工程和引智項(xiàng)目向贛州傾斜。江西省在開展試點(diǎn)示范、安排補(bǔ)助資金以及安排用地計(jì)劃時(shí)，加大對示范區(qū)支持力度。

　　（二十二）認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決示范區(qū)建設(shè)重要事項(xiàng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)相關(guān)支持政策措施。落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案，支持構(gòu)建人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、創(chuàng)新等相結(jié)合的對口支援工作格局。江西省要切實(shí)加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)本方案編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定配套支持政策。贛州市要落實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，分解工作任務(wù)，建立健全組織實(shí)施長效機(jī)制，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)，確保示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。國家發(fā)展改革委要會(huì)同江西省適時(shí)組織開展方案實(shí)施進(jìn)展評估，重大問題及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。