1 總則

1.1  編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省防震減災(zāi)條例》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省地震應(yīng)急預(yù)案》《宜春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宜春市地震應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于樟樹市行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)、屬地為主，快速反應(yīng)、科學(xué)施救的工作原則。

1.4.2 堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.4.3 堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2 組織機(jī)構(gòu)

2.1 市抗震救災(zāi)指揮部

市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。主要職責(zé)：

積極與宜春市抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，協(xié)助宜春市抗震救災(zāi)指揮部分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；

協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)和社會(huì)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警或震區(qū)災(zāi)情情況，發(fā)布地震應(yīng)急工作指令；必要時(shí)，向宜春市抗震救災(zāi)指揮部提出跨市的緊急應(yīng)急措施建議；視災(zāi)情請(qǐng)示宜春市政府派出工作組和救援力量給予支援；

承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

市抗震救災(zāi)指揮部總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人武部副部長(zhǎng)、市政府辦副主任、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)時(shí)，由市長(zhǎng)擔(dān)任市抗震救災(zāi)指揮部總指揮，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮，其他人員作相應(yīng)調(diào)整。

市抗震救災(zāi)指揮部成員由市人武部、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教體局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市民政局、市糧食局、市供銷社、市交通運(yùn)輸局、市公路管理分局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市監(jiān)局、市文廣新旅局、市融媒體中心、市氣象局、樟樹銀保監(jiān)辦、市金融辦、武警中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市紅十字會(huì)、國(guó)網(wǎng)樟樹供電公司、樟樹火車站、樟樹東站、市水投公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司、電信樟樹分公司、樟樹人壽保險(xiǎn)公司、樟樹人保財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）部門負(fù)責(zé)同志參加。

2.2 市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：貫徹市抗震救災(zāi)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、督促全市地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織修訂市地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）地震應(yīng)急預(yù)案編制工作；承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。按照屬地為主的工作原則，地震發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志作為成員納入市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

3 預(yù)防與預(yù)報(bào)

3.1  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市應(yīng)急管理局、市住建局組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做好地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估和地震綜合防范工作。

3.2 工程性預(yù)防

市住建局按照GB18306—2015《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》要求，負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，抗震設(shè)計(jì)和施工的依法管理。負(fù)責(zé)對(duì)交通、能源、廣播電視、通訊與信息工程等特殊工程，可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程等抗震設(shè)防審批工作。

3.3  地震監(jiān)測(cè)

市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)對(duì)地震信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、傳遞和報(bào)送；群測(cè)群防網(wǎng)及時(shí)上報(bào)地震異常信息，市應(yīng)急管理局對(duì)全市各類地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收和分析處理，進(jìn)行震情跟蹤并及時(shí)上報(bào)宜春市應(yīng)急管理局。

3.4  臨震預(yù)報(bào)

在宜春市政府發(fā)布我市短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織震情短臨跟蹤工作，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，提出臨震預(yù)測(cè)意見，報(bào)告市政府、宜春市應(yīng)急管理局，在緊急情況下，市政府根據(jù)預(yù)測(cè)意見發(fā)布48小時(shí)內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并同時(shí)向宜春市政府、宜春市應(yīng)急管理局報(bào)告。市抗震救災(zāi)指揮部組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

4.1.1 特別重大地震災(zāi)害是指造成100人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占宜春市上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。市內(nèi)6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

4.1.2 重大地震災(zāi)害是指造成20人以上、100人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。市內(nèi)5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

4.1.3 較大地震災(zāi)害是指造成5人以上、20人以下死亡

（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。市內(nèi)4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

4.1.4 一般地震災(zāi)害是指造成5人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。市內(nèi)3.5級(jí)以上、4.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

4.2  分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。市抗震救災(zāi)指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮，在省抗震救災(zāi)指揮部、宜春市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)全市各方力量，第一時(shí)間進(jìn)行抗震救災(zāi)的各項(xiàng)前期處置和救援工作，配合上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)做好組織、指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市抗震救災(zāi)指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮，在宜春市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)全市各方力量，第一時(shí)間進(jìn)行抗震救災(zāi)的各項(xiàng)前期處置和救援工作，配合上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)做好組織、指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市抗震救災(zāi)指揮部由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一副總指揮，在宜春市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)全市各方力量，第一時(shí)間進(jìn)行抗震救災(zāi)的各項(xiàng)前期處置和救援工作。必要時(shí)請(qǐng)求宜春市抗震救災(zāi)指揮部、宜春市應(yīng)急管理局等市直部門支援。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。地震災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）第一時(shí)間進(jìn)行抗震救災(zāi)的各項(xiàng)前期處置和救援工作。

對(duì)震中在市中心城區(qū)或其他特殊地區(qū)的地震，根據(jù)需要提高響應(yīng)級(jí)別。

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)響應(yīng)表

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。下同

5 災(zāi)情報(bào)告

5.1 震情速報(bào)

市內(nèi)發(fā)生3.5級(jí)以上地震，市應(yīng)急管理局迅速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的收集工作，報(bào)市委、市政府和宜春市應(yīng)急管理局，啟動(dòng)震情信息發(fā)布綠色通道，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.2 災(zāi)情報(bào)告

5.2.1 地震發(fā)生后，震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）及時(shí)將災(zāi)情、社情等信息報(bào)市人民政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生較大以上地震災(zāi)害，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速組織成員單位開展災(zāi)情收集、會(huì)商研判，報(bào)市委、市政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.2.2 市水利局、市自然資源局分別迅速了解水庫(kù)等水利設(shè)施破壞、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害情況，應(yīng)急、交通、住建、公安、教體、衛(wèi)健等市直有關(guān)部門及時(shí)收集了解情況，報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

5.2.3 必要時(shí)，市人武部協(xié)調(diào)人民解放軍空軍部隊(duì)出動(dòng)飛行器進(jìn)行低空偵查及攝影，市自然資源局協(xié)調(diào)利用航空遙感和衛(wèi)星遙感手段提供災(zāi)區(qū)影像和地圖資料，出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察，將情況報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

5.2.4 發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺(tái)人員或外籍人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，由市抗震救災(zāi)指揮部按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

6 指揮與協(xié)調(diào)

6.1 特別重大、重大、較大地震災(zāi)害

6.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）先期處置。

震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）本著“先期處置”的原則，立即開展以下工作：

（1）震后立即依法實(shí)施交通管制，保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入極重災(zāi)區(qū)；向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室實(shí)時(shí)報(bào)告道路通行狀況。

（2）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟⑸鐣?huì)救援力量和醫(yī)療衛(wèi)生救援力量組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。

（3）向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)需求；在通訊設(shè)施損壞或通訊受阻情況下，迅速啟動(dòng)備用信道，采取應(yīng)急措施，保證救災(zāi)通訊暢通。

（4）緊急申領(lǐng)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。

（5）周密考慮救援隊(duì)伍和市抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的條件保障，在指導(dǎo)幫助救援人員準(zhǔn)備營(yíng)地時(shí)，一并考慮臨時(shí)廁所的搭建。

（6）組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，采取措施防范次生災(zāi)害。

（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）加強(qiáng)信息報(bào)告，提出需要支援的應(yīng)急措施建議。

6.1.2 市應(yīng)急處置。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室向市政府提出市地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和需采取應(yīng)急措施的建議，市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接決定響應(yīng)級(jí)別。宜春市政府啟動(dòng)響應(yīng)后，接受宜春市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在宜春市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)全市各方力量，第一時(shí)間進(jìn)行抗震救災(zāi)的各項(xiàng)前期處置和救援工作。配合上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)做好組織、指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作。

市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。對(duì)于特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，根據(jù)抗震救災(zāi)需求，可請(qǐng)求上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部支持。需要上級(jí)支持的事項(xiàng)，提請(qǐng)市政府向上級(jí)政府提出請(qǐng)求。宜春市政府啟動(dòng)響應(yīng)后，接受宜春市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、交通和社會(huì)秩序保障、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、建（構(gòu)）筑物安全鑒定、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組。市抗震救災(zāi)指揮部對(duì)以下工作進(jìn)行部署，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）和有關(guān)市直部門實(shí)施：

（1）指揮依法實(shí)施交通管制和交通信息共享，保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入極重災(zāi)區(qū)，保證交通資源有序高效利用。

（2）指揮調(diào)度通信資源，實(shí)施應(yīng)急通訊與常規(guī)通訊并行，保證救災(zāi)通訊暢通。

（3）派遣消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。搜救行動(dòng)要不留死角，并持續(xù)7天以上。

（4）在保證交通暢通的前提下，采取多種模式配置救災(zāi)物資。市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)籌人數(shù)和需求，統(tǒng)一指揮物資調(diào)度供給，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）組織分配安置。

（5）組織開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（6）組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通訊、電力以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。

（7）組織開展房屋、校舍等建（構(gòu)）筑物安全性鑒定和重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、大中型水庫(kù)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

（8）請(qǐng)求宜春市應(yīng)急管理局派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

（9）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（10）組織市直有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)工作。

（11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

（12）除與救災(zāi)有直接關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志之外，其他同志均不以慰問、考察等名義赴災(zāi)區(qū)，避免占用抗震救災(zāi)交通資源和人力資源。

（13）執(zhí)行宜春市抗震救災(zāi)指揮部及市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。

各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組。由市人武部、市應(yīng)急管理局牽頭，武警中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市衛(wèi)健委等參加。

主要職責(zé)：市人武部協(xié)調(diào)人民解放軍、武警中隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)并指揮民兵參加抗震救災(zāi)，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急管理局、武警中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市衛(wèi)健委迅速調(diào)配所屬救援隊(duì)伍和裝備，救援被困群眾和受傷人員。

（2）群眾生活保障組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市教體局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食局、市民政局、市供銷社、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局組織制訂、實(shí)施受災(zāi)群眾安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬転?zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，妥善解決遇難人員善后事宜。指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所的使用與管理；及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和專業(yè)意見，引導(dǎo)群眾安置和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

市教體局指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

市財(cái)政局根據(jù)受災(zāi)群眾生活保障需求統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社組織農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥。

市商務(wù)局、市發(fā)改委、市糧食局、市紅十字會(huì)等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

市民政局、市紅十字會(huì)做好救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等工作。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由市衛(wèi)健委牽頭，市人武部、市商務(wù)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市監(jiān)局等參加。

主要職責(zé)：市衛(wèi)健委迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作；協(xié)調(diào)市外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展工作。

市衛(wèi)健委、市市監(jiān)局調(diào)集、運(yùn)送醫(yī)療器械、藥品等物資。檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源和食品，防范和控制傳染病等疾病的爆發(fā)流行。

市人武部協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)醫(yī)院對(duì)傷病員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控；會(huì)同市衛(wèi)健委開展人畜共患病防控。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由市發(fā)改委牽頭、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公路分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市文廣新旅局、市城管局、樟樹火車站、樟樹東站、樟樹銀保監(jiān)辦、國(guó)網(wǎng)樟樹供電公司、電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司等參加。

主要職責(zé)：

電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

市交通運(yùn)輸局、市公路管理分局、市城管局、樟樹火車站等迅速查明交通中斷情況，組織修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁、隧道、港口等設(shè)施，開辟救災(zāi)綠色通道；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)，保障災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)樟樹供電公司等迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援用電需求。

市發(fā)改委、市城管局、市水投公司組織力量并指導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）對(duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

市文廣新旅局組織修復(fù)廣播、電視設(shè)施。

市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市自然資源局、樟樹銀保監(jiān)辦等按職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利和農(nóng)業(yè)毀損情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠和給付。

（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市消防救援大隊(duì)、市水利局、市自然資源局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局配合宜春市應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)研判意見和強(qiáng)余震應(yīng)對(duì)建議，指導(dǎo)次生災(zāi)害防范工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。

市氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

市自然資源局組織加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。

宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）采取污染防控措施。

市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援大隊(duì)等加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

市水利局組織指導(dǎo)震區(qū)嚴(yán)密監(jiān)視大壩堤防等水利工程工情，發(fā)現(xiàn)被毀損的堤壩，立即組織專家對(duì)搶險(xiǎn)緊急處置提供技術(shù)支持。

（6）交通和社會(huì)秩序保障組。市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，武警中隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：

市公安局依法采取相應(yīng)的交通管制措施，保證交通資源有序高效利用；建立救災(zāi)企業(yè)和志愿者備案報(bào)告機(jī)制，按市抗震救災(zāi)指揮部要求適度放行，維護(hù)道路交通秩序；防范和打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

市交通運(yùn)輸局組織調(diào)配緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

市公安局、武警中隊(duì)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、看守所等重要場(chǎng)所的警戒。

（7）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住建局、市城管局、市水利局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局、樟樹銀保監(jiān)辦、市金融辦等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源局、市住建局、市城管局、市水利局、宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）的配合下，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。

市應(yīng)急管理局配合宜春市應(yīng)急管理局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，及時(shí)發(fā)布成果信息。

樟樹銀保監(jiān)辦指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠和給付。

（8）建（構(gòu)）筑物安全鑒定組。由市住建局牽頭，市應(yīng)急管理局、市教體局、市水利局、市衛(wèi)健委等參加。

主要職責(zé)：

組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用房屋及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程和震區(qū)重要水利工程進(jìn)行評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)除險(xiǎn)加固工作。

（9）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市融媒體中心、電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司等參加。

主要職責(zé)：

市委宣傳部組織做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道、正確引導(dǎo)輿論。

市委網(wǎng)信辦做好輿情監(jiān)測(cè)收集分析，與監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局適時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布；及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。

市融媒體中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視開展抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

6.2 一般地震災(zāi)害

市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，依法實(shí)施交通管制，組織消防救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、通信保障、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備和資金，指導(dǎo)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。

市應(yīng)急管理局、市公安局、市住建局等部門協(xié)助震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）做好交通秩序保障、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí)，派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

6.3  應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

7 恢復(fù)重建

7.1  恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照省政府決策部署，省政府有關(guān)部門和宜春市政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，宜春市政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府根據(jù)工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)急管理部門會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究提供地震災(zāi)區(qū)重建選址意見和災(zāi)區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃意見。

7.2  恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。市直關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

8 保障措施

8.1  隊(duì)伍保障

市直有關(guān)部門加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地發(fā)揮共青團(tuán)組織和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

城市供水、供電、供氣等生產(chǎn)生活工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)急管理部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

8.2  指揮平臺(tái)保障

市應(yīng)急管理局牽頭構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障抗震救災(zāi)的合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

市政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報(bào)和烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新，健全部門和軍地間的資源統(tǒng)籌、信息速報(bào)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制，提升對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的支撐能力。

8.3 物資與資金保障

市政府保障市級(jí)抗震救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政對(duì)達(dá)到市級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）地震應(yīng)急工作給予適當(dāng)支持。

市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市糧食局、市商務(wù)局、市供銷社、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市監(jiān)局等部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品的生產(chǎn)供應(yīng)。市直有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)，做好裝備器材、食品、燃料等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

8.4 避難場(chǎng)所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）及有關(guān)部門，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。

8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

市工信局保障地震應(yīng)急通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合法無線電頻率需求。

電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀損且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

市文廣新旅局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機(jī)制，確保人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)樟樹供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

市公安局、市交通運(yùn)輸局、樟樹火車站、樟樹東站等建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，依法采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、應(yīng)急、教體、文化、廣播電視等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。學(xué)校將防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)急、教體等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

有關(guān)部門制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析演練過程中及預(yù)案中存在的問題，并對(duì)下次演練提出改進(jìn)意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

9 其他地震事件應(yīng)急

9.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

市內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上、3.5級(jí)以下強(qiáng)有感地震，或發(fā)生產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震事件時(shí)，市應(yīng)急管理局迅速向市委、市政府報(bào)告震情，并加強(qiáng)同宜春市應(yīng)急管理局聯(lián)系，與宜春市應(yīng)急管理局配合，加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見報(bào)告市政府。

震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）應(yīng)迅速獲取地震影響和社會(huì)反映情況，報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。做好宣傳與科普教育工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部。

市抗震救災(zāi)指揮部派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展工作。必要時(shí)，請(qǐng)求宜春市應(yīng)急管理局派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)給予指導(dǎo)。

9.2  地震傳言事件應(yīng)急

市內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部辦公室和市政府，市政府及時(shí)報(bào)告宜春市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

市抗震救災(zāi)指揮部督導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦、市公安局根據(jù)情況派出專家分析傳言起因，協(xié)助相關(guān)部門工作。

9.3  應(yīng)對(duì)市外強(qiáng)震波及

鄰縣（市）發(fā)生地震影響我市，或國(guó)內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí)，根據(jù)震情、災(zāi)情的危害與影響程度，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室向市政府提出應(yīng)急響應(yīng)意見，市政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或由市政府根據(jù)需求，直接啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

10 附則

10.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失，或嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

10.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。地震應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)地震災(zāi)害響應(yīng)分級(jí)情況，由市抗震救災(zāi)指揮部對(duì)預(yù)案效能進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急管理局備案。通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)其行業(yè)主管部門備案。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

10.3 加強(qiáng)監(jiān)督

市人民政府將地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作納入政府目標(biāo)考核體系。由市應(yīng)急管理局會(huì)同市政府有關(guān)部門，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督，保障應(yīng)急措施到位。

10.4 區(qū)域協(xié)調(diào)

對(duì)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的地震災(zāi)害，相關(guān)行政區(qū)域人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按預(yù)案規(guī)定組織本行政區(qū)域地震應(yīng)急工作，跨區(qū)域事項(xiàng)由上一級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

10.5 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

樟樹市抗震救災(zāi)指揮部組成人員

總 指 揮：張書基   市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副總指揮：黃建初   市人武部副部長(zhǎng)

黎  哲   市政府辦副科干部

鄒林文   市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成   員：陳利剛   市委宣傳部副部長(zhǎng)

徐學(xué)輝   市發(fā)改委副主任

肖冬云   市財(cái)政局黨組成員

楊海林   市公安局黨委委員

陳智勇   市水利局黨委委員

馬秋林   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

饒  晉   市消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

蘭福林   市商務(wù)局副局長(zhǎng)

關(guān)  軍   市衛(wèi)健委副主任

聶欠華   市住建局黨委委員

劉伙平   市教體局黨委委員

付國(guó)平   市工信局黨委委員

聶志軍   市市管局黨委委員

孫明炎   市文廣新旅局副局長(zhǎng)

付小平   市自然資源局黨組成員

付天真   樟樹生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

姚勇剛   公路管理分局副局長(zhǎng)

付  波   市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

方  堃   市武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

劉  娟   市氣象局副局長(zhǎng)

謝福林   市糧食局副局長(zhǎng)

黃光清   市供銷社副主任

甘建良   市城管局黨委委員

劉清泉   市應(yīng)急局黨委委員

廖細(xì)生   市民政局黨委委員

鄒小寶   市融媒體中心主任

肖曉玉   樟樹銀保監(jiān)組副組長(zhǎng)

關(guān)  祥   市金融辦主任

肖  峰   樟樹火車站站長(zhǎng)

肖義平   市水投董事長(zhǎng)

游武軍   市紅十字會(huì)專職監(jiān)事長(zhǎng)

陳  齊   國(guó)網(wǎng)樟樹供電公司副經(jīng)理

李  悅   電信樟樹分公司副經(jīng)理

龔珍生   聯(lián)通樟樹分公司總經(jīng)理

劉水龍   移動(dòng)樟樹分公司副經(jīng)理

劉  慧   樟樹人壽保險(xiǎn)公司副經(jīng)理

彭文暉   樟樹人保財(cái)險(xiǎn)公司副經(jīng)理

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，鄒林文同志兼任辦公室主任。