為做好法治樟樹建設工作，圍繞依法治市、依法執政、依法行政的總目標，我局堅持嚴格執法、公正執法、全民守法的原則，依法推動全市自然資源管理工作高效有序推進。現將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）全面學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平法治思想

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的二十大精神，成立以局長為組長，班子成員為副組長的法治建設工作領導小組。局黨組把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為普法依法治理工作首要政治任務抓好抓實，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神貫穿普法依法治理工作全過程。堅持每月黨組會不少于1次、黨組中心組理論學習不少于1次，采取自學和集中學習方式組織干部職工學習《習近平法治思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等內容，組織干部職工積極參加線上及線下學法用法知識測試，推動全系統學習習近平法治思想常態化制度化。

（二）嚴格規范行政執法，落實行政執法“三項制度”，加大對重點領域執法力度，強化行政執法監督

全面推行行政執法“三項制度”。一是強化行政執法公示。在局門戶網站公示《行政權力清單》、行政執法流程圖 、行政執法服務指南等；在“樟樹市信用信息平臺”、“雙隨機、一公開”系統等公示行政處罰事項，確保執法全過程公開透明。二是推行行政執法全程記錄制度。制定《行政執法全過程記錄制度》，配置執法記錄儀，對日常巡查、調查取證、文書送達、行政強制等行政執法活動進行動態記錄。三是嚴把重大執法法制審核關。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經法制機構對案件的事實、證據、依據、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論、審理通過后，方可作出處罰決定。

加大對重點領域執法力度，強化行政執法監督。一是建成自然資源智能視頻監控系統，對重點有證礦山、易發生盜采的區域和耕地重點區域等進行智能化實時監管，實現全天候、全方位、全周期智能監管。二是推動“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺深度應用，推進“互聯網+”監管執法。

（三）嚴格執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度，加強對重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核

進一步細化《“三重一大”事項集體決策制度》《黨組會議制度》《黨組理論學習中心組學習制度》《局長辦公會議和局務會議制度》，明確了重大事項、重要人事、重大項目以及大額資金使用的主要范圍、決策程序和決策執行等內容。同時，與樟樹市藥都律師事務所簽訂法律顧問服務合同，由事務所承擔行政決策事項、規范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風險評估，代理訴訟、仲裁案件等法律職責任務，充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。

（四）全面落實依法治市工作要求，法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃

將法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃，強化黨政主要負責人是推進法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導，完善法治建設機制。局長作為主要負責人和法治建設工作領導小組組長，堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，推動全局形成了主要領導負責抓、分管領導具體抓的法治建設工作格局，確保責任到位。二是堅持目標導向，統籌規劃。根據年度法治政府建設工作計劃，細化我局建設法治政府工作任務，壓實工作責任、明確工作舉措，嚴格審核把關法治建設工作要點和實施方案。有力保障法治建設工作經費，加大投入力度，保障全系統法治建設工作的順利開展。

（五）加強耕地保護宣傳，增強齊抓共管意識，做好執法隊伍法律培訓，落實“誰執法誰普法”普法責任制

一是加強耕地保護宣傳，增強齊抓共管意識。為進一步推動全市耕地保護工作落實落細，有效遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，結合鄉鎮（街道）干部能力提升“每周夜校”活動，由自然資源綜合執法大隊負責同志宣傳講解耕地保護新形勢下的土地衛片執法工作，已在劉公廟鎮、永泰鎮和昌傅鎮等10多個鄉鎮（街道）開展授課，有效消除基層干部對耕地保護的認知盲區和誤區，發揮基層干部“吹哨人”優勢，形成上下聯動、齊抓共管的良好格局，努力實現全市耕地保護工作持續向好轉變。二是落實“誰執法、誰普法”普法工作責任制，采取多種形式開展普法宣傳工作。我局積極參與各類法律培訓、法治講座和法治考試等活動。按照市普法辦工作部署，我局結合工作實際，充分借助“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪日、安全生產月等特殊節點，持續把法治宣傳教育融入法治實踐全過程。三是抓好執法隊伍法律、業務培訓工作。開展集中討論學習優秀執法案卷，落實執法人員資格（續職）培訓考試工作。

二、存在的主要問題

2023年，雖然我局在法治政府建設工作上取得了一定成效，但是仍存在一些短板和不足，比如普法機制還不夠完善，普法工作方式不夠創新，科技力量薄弱、信息化建設滯后，依法行政能力和水平有待加強等。

三、主要負責人履行職責情況

根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局長定期聽取全市法治政府建設自然資源領域情況匯報，發揮第一責任人核心作用。一是嚴格依法依規決策，全面執行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。對專業性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持征求意見制度、公示、聽證制度，為公眾參與行政決策提供保障。二是深入推進政務公開，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，促進權力在陽光下運行。三是加強法制教育，提高法治觀念。牢固樹立憲法和法律觀念，增強法律素養，提升依法決策、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。

四、2024年工作安排

2024年，我局將繼續抓好法治政府建設工作，全面深入貫徹落實習近平法治思想，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，履職盡責到位。一是加強學習貫徹習近平法治思想、依法治國思想和全面依法治國工作會議精神；二是進一步完善執法、審批等制度建設。不斷健全執法制度、改進執法管理，完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策，進一步改進行政審批服務，逐步完善服務保障體系，讓群眾辦事更加便捷。三是進一步深入開展普法教育。扎實開展好普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機制。充分利用各種形式，各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多渠道、大力度宣傳教育。