為深入貫徹黨中央、國務院關于完善市場準入制度的決策部署，全面落實《市場準入負面清單（2025年版）》要求，深入破除市場準入壁壘，提升服務效能，特制定以下工作機制。

一、建立市場準入負面清單落實協(xié)調(diào)機制

建立由市營商環(huán)境服務中心、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務局及各行業(yè)主管部門組成的市場準入負面清單工作協(xié)調(diào)機制。市發(fā)展和改革委員會牽頭負責協(xié)調(diào)機制的日常運作，定期組織召開部門聯(lián)席會議，加強溝通協(xié)作，統(tǒng)籌推進市場準入負面清單制度的落實，協(xié)調(diào)解決清單實施過程中的重點難點問題，確保“一單盡列、單外無單”。

二、健全市場準入負面清單公開機制

各有關單位要將國家統(tǒng)一發(fā)布的市場準入負面清單、行政許可事項及相關政策文件等通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、政務服務平臺等渠道及時公布。要做好政策宣傳解讀工作，提升市場準入政策的透明度和知曉度，確保各類市場主體能夠及時、準確了解市場準入條件和要求。

三、完善市場準入措施銜接動態(tài)調(diào)整機制

嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式。市直有關部門要建立健全市場準入負面清單制度與行政審批制度的銜接機制，根據(jù)新版負面清單，及時更新并公布市級行政許可事項辦事指南和相關文本，實現(xiàn)負面清單信息公開與政務服務事項信息公開無縫銜接，保障清單實施的統(tǒng)一性、嚴肅性和權(quán)威性。因負面清單調(diào)整導致事項變更的，及時更新公布辦事指南和相關文本，切實做好清單銜接調(diào)整工作。

四、優(yōu)化市場準入效能評估工作協(xié)調(diào)機制

由市發(fā)展和改革委員會牽頭，組織開展市場準入效能評估工作。各行業(yè)主管部門要具體落實市場準入負面清單制度與行政審批制度相銜接的清單事項，確保市場準入負面清單許可準入事項與政務服務事項、行政權(quán)力清單、行政許可事項一一對應，不斷提高準入事項辦理的透明度和可預期性。

五、建立市場準入效能評估數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

各有關單位要針對市場準入全領域各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展跟蹤評估問效工作。建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依托12345熱線、樟樹市政務服務網(wǎng)等平臺，做實做細縣級層面效能評估自查工作。加強各部門間數(shù)據(jù)共享，確保效能評估工作啟動后，數(shù)據(jù)采集能夠全面、全程、全量展現(xiàn)市場準入效能狀況。

六、強化市場準入效能評估結(jié)果應用整改機制

堅持以問題為導向，強化評估結(jié)果運用。對效能評估中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，各有關單位要建立工作臺賬，明確責任單位、整改措施和時限，逐項整改銷號，切實提升市場準入效能。

七、建立違背市場準入負面清單案例歸集、處置和反饋機制

持續(xù)開展違規(guī)市場準入負面清單案例歸集、處置、反饋系列工作。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，夯實監(jiān)管職責。暢通市場主體投訴舉報渠道，定期排查本系統(tǒng)、本領域市場準入負面清單制度落實情況。重點排查是否存在違規(guī)審批禁止準入類、許可準入類事項，是否存在違規(guī)設置市場準入壁壘等問題。

八、落實典型違規(guī)案例通報機制

及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市通報的違背市場準入負面清單典型案例，以案為鑒。適時對歸集的違背市場準入負面清單的典型案例情況進行通報，持續(xù)開展市場準入壁壘排查工作，增強警示效應，推動問題整改。

九、建立健全違規(guī)案例自查整改機制

各有關單位要對市場準入負面清單中所涉及的事項進行定期排查。對自行排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)案例，要立行立改，建立整改臺賬并對整改情況跟蹤問效。對被上級機關排查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)營主體舉報的案例，要在限期整改到位的同時，依規(guī)予以處理。

十、創(chuàng)新市場準入工作落實激勵機制

推動構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的協(xié)同監(jiān)管格局。結(jié)合社會信用體系建設工作，健全守信激勵和失信懲戒機制，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體依法依規(guī)予以限制。