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引言

本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及2015年度樟樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”）和樟樹市直各公開單位（以下稱“市直公開單位”）的政府信息公開年度報告編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況、工作人員、主要問題和改進措施、說明和附表八部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報由樟樹市人民政府辦公室負責解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

一、 概述

2015年以來，我市政府信息公開工作領導小組根據(jù)宜春市政府信息領導小組辦公室的要求，認真有效開展政府信息公開工作，高度重視信息公開工作，深刻領會《條例》精神以及《條例》實施的重要意義，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式和程序，將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務工作相結(jié)合，做到有專門工作人員承辦，責任到人，層層落實，保證了政府信息工作得以高效開展。

1、加強組織領導，明確責任，確保信息公開工作的順利進行

按照上級關于做好《條例》實施工作的有關要求，市政府多次召開會議，研究部署政府信息公開工作。市政府信息公開工作領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促政府信息公開等工作，市信息化工作領導小組辦公室信息公開的日常工作，包括政府網(wǎng)站信息公開載體建設工作以及政府信息公開指南和目錄的編制和發(fā)布工作;市檔案局負責國家檔案館等信息查閱載體建設工作；文化局負責公共圖書館的載體建設工作；其它各部門負責各自職責范圍內(nèi)的政府信息公開工作，確保政府信息公開工作的順利開展。

2、完善工作制度，健全工作機制，保障政府信息公開工作有序開展

做好政府信息公開工作，制度保障是關鍵。為做好政府信息公開工作，市政府編制完成了《樟樹市人民政府信息公開暫行規(guī)定》及其配套制度：《樟樹市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《樟樹市政府信息公開責任追究暫行規(guī)定》、《樟樹市政府信息公開社會評議暫行規(guī)定》、《樟樹市政府信息公開考評暫行規(guī)定》、《樟樹市政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布暫行規(guī)定》，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直公開單位認真編制政府信息公開指南和目錄。對信息公開的程序、方式、來源等都作了明確規(guī)定，對擬公開的政府信息進行了清理和保密審查，要求各單位必須指定一名信息員專門負責信息報送工作，需公布的信息經(jīng)部門領導審閱簽字后方可報送至信息辦在政府網(wǎng)站上發(fā)布。

3、加強對干部職工的培訓教育，強化信息公開意識

為使各級領導和干部群眾充分認識《條例》頒布施行的重大意義，增強政府信息公開的主動性,我們充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，大力開展《條例》宣傳活動，在市主街道張貼了宣傳標語，全方位開展宣傳動員工作。

4、加強政府信息公開載體建設,拓寬信息公開渠道

我市政府信息公開的載體主要包括政府網(wǎng)站、市檔案館、公共圖書館、廣播電視、樟樹電視臺等新聞媒介、和各單位政務公開專欄及辦事大廳等，市級平臺我們重點加強了政府網(wǎng)站建設，政府網(wǎng)站專門開設了政務公開專欄，下設了動態(tài)信息、機構(gòu)職能、政策法規(guī)、文件查詢、計劃規(guī)劃、財政收支、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、辦事指南等十多個小欄目，涵蓋了政府公開信息的各個方面。即時新聞欄目隨時發(fā)布有關政務公開的新聞和動態(tài)。并開設了咨詢反饋、熱線回音、投訴結(jié)果等互動欄目，方便群眾獲取信息，接受群眾監(jiān)督，凡群眾提出的申請，及時轉(zhuǎn)交有關部門答復，并在網(wǎng)上反饋答復情況。

５、加強督促檢查，落實領導責任制

結(jié)合開展機關效能建設，將政府信息公開工作與政務公開工作以及機關效能建設、行風評議等工作同步部署，同步考核檢查，市政府每半年對各單位政府信息公開工作情況進行一次考核公布，并與各單位年終實績考核掛鉤，認真落實領導責任制，從制度上保障政府信息公開工作的正常開展。

６、開設工程建設領域信息公開專欄

為17個市直部門開設工程建設領域信息公開專欄，全年共發(fā)布工程建設領域信息223條。

　　二、 主動公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，保證公開、公正、便民。

（一）公開的主要內(nèi)容

截至2015年底，樟樹市人民政府累計主動公開政府信息2365條，全文電子化率達100%。

１.財政資金信息公開。繼續(xù)扎實穩(wěn)妥有序地推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開工作，進一步提升財政管理公開透明度。及時公布了2014年財政預算執(zhí)行情況。預算單位使用財政撥款（包括公共財政預算撥款和政府性基金預算撥款）安排的2015年“三公”經(jīng)費預算（公務接待費、因公出國（境）費、公務用車購置及運行費）具體數(shù)據(jù)進行了公示。我市對上級財政提前下達的轉(zhuǎn)移支付，市財政全部列入了年初預算，并分解到市本級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。轉(zhuǎn)移支付資金的安排情況在2015年預算草案中作了說明。2015年預算草案在市人民代表大會批準后20日內(nèi)向社會進行了公開。

２.公共資源配置信息公開。對保障性住房特別是棚戶區(qū)改造建設項目信息予以公示，全面公開保障性住房政策、建設、分配和退出信息。做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。截至日前，主動公開棚戶區(qū)改造信息8條。對國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標準、補償結(jié)果等信息主動公開，實行“陽光征收”。

３.公共服務信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。推進社會救助信息公開，重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。推動全縣各類醫(yī)療機構(gòu)建立健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息；及時做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開。

４.環(huán)境保護信息公開。加大污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。對環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果已在政府網(wǎng)進行公開；對空氣和水環(huán)境質(zhì)量檢測信息做到應公盡公；對建設項目環(huán)評審批、驗收情況都已在政府網(wǎng)一一進行了公開；在重點違法排污企業(yè)整治檢查工作情況，排查出來的違法企業(yè)實施斷電情況已在政府網(wǎng)進行了公開。

（二）公開形式

1、政府門戶網(wǎng)站

在樟樹市人民政府網(wǎng)站首頁顯著位置制作了政府信息公開專欄，專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”等欄目；設置的欄目整合和鏈接本級政府部門政府信息公開相關內(nèi)容，欄目內(nèi)信息條目發(fā)布格式包括索引號、名稱、發(fā)布機構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注（文號）及正文鏈接等專欄。開設了“市長信箱、民聲通道、咨詢投訴”等與民互動欄目，這些互動欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

2、公共查閱點

在市行政服務中心設立了電子查閱點，配備了相關的設備（電腦、電子觸摸屏），還設立了專門的接待窗口；市財政局、發(fā)改委等單位根據(jù)“便民、有效”的原則，設立了信息公開欄，還添置了多臺新電腦；市檔案局設立了查閱點，配備了電腦，方便群眾查閱。市質(zhì)監(jiān)局購置了電子顯示屏，專門用于信息公開。

3、大型活動

2015年全市各部門組織開展了多次各種形式的大型活動，活動組織單位紛紛抓住契機，利用現(xiàn)場介紹、樟樹電視臺等新聞媒體進行宣傳，把信息公開工作進一步推向深入，均取得良好效果。

　　三、 依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

各級政府機關共收到政府信息公開申請2件。其中當面申請０件，以網(wǎng)上提交表單形式申請2件，以電子郵件申請0件，以傳真形式申請0件，以信函形式申請0件，以其它方式申請0件。按時辦結(jié)2件，辦結(jié)率100%。

　　四、 咨詢處理情況

全市共有43人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務。

　　五、 行政復議、訴訟和申訴情況

2015年，全市未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、 工作人員與收費情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員4人，兼職人員103人。

（二）依申請公開政府信息收費情況

各級政府機關對依申請公開政府信息暫時沒有收取費用。

　　七、 主要問題和改進措施

我市在推進政府信息公開方面雖然取得一定的成效,但是工作中也存在一定問題,主要表現(xiàn)在部分單位領導認識不到位,主動公開的意識不強;監(jiān)督檢查的力度不夠,責任落實不到位;信息發(fā)布不夠及時，更新速度不夠快等。

針對工作中存在的問題,今后我們將著重從以下幾方面進一步加大工作力度，把各項工作抓緊抓實。

１、進一步完善工作機制，狠抓工作落實

今后我們要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，認真落實好主動公開和依申請公開工作機制，暢通公開渠道，規(guī)范受理方式，強化便民措施，落實監(jiān)督考核、民主評議、責任追究等配套制度，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實政府信息公開工作的指導和督促檢查力度，盡快快使我市政府信息公開工作走上法治化、規(guī)范化的正常軌道。

２、進一步加大宣傳培訓力度

加強對《條例》的學習教育和宣傳力度，是推進政府信息公開工作的基礎。政府信息公開的主體是各級黨政機關和領導干部，只有通過不斷的宣傳教育，使各級領導干部真正了解和認識到政府信息公開的重要性和意義，才能使政府信息公開成為各級領導干部的自覺行動，變被動公開為主動公開。為此，今后我們將按照擬定的學習培訓和宣傳教育方案，切實加大對《條例》的宣傳教育和培訓力度，為我市的政府信息公開工作營造良好的氛圍。

３、進一步加強政府信息公開載體建設

載體建設是政府信息公開的關鍵一環(huán)，也是一項基礎性工作。今后我們將重點圍繞“暢通渠道、方便群眾、及時準確”，加強政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、檔案館、公共圖書館、各級政務公開專欄以及辦事大廳等載體建設,加快信息更新和傳遞速度，增加信息查詢點，規(guī)范信息查詢場所建設，建立起政府與社會和公眾信息交流的快速通道，努力擴大政府信息公開的覆蓋面。

　　八、 說明與附表

（一）主動公開情況

到2015年12月31日為止，主動公開的政府信息的信息數(shù)為2365條，有34個部門單位和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動公開信息。

（二）依申請公開情況

2015年依申請政府信息公開信息數(shù)為2條。

（三）附表

樟樹市經(jīng)濟信息中心

2016年2月18日

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2015年度）

填報單位（蓋章）：樟樹市信息中心