樟樹市2022年強化河湖長制，建設幸福河湖工作情況

一、河（湖）長制工作開展情況

（一）河湖長常態化履職。

樟樹市縣級河湖長8人（含總河長、副總河長），鄉級河湖長48人（含總河長、副總河長），村級河湖長284人（含小微水體河長），配備河湖管護、保潔人員284人。2022年1-10月縣級河長巡河34次、鄉級河長巡河次、村級河長巡河1.5萬余次，發現問題 100個，解決問題 87 個。

（二）齊頭并進，扎實推進專項行動取得實效

一是全面開展2022年“清河行動”“清四亂”專項整治。制定了《樟樹市2022年“清河行動”實施方案》，繼續在江河水域開展與江河水域有關的16個專項整治行動，共排查發現問題21個，完成整改20個，剩余1個未完成問題都已制定整改措施及要求，明確了牽頭單位、協調單位、協辦單位，正按整改時序要求推進中。二是開展飲用水水源地環境保護。深入組織開展縣級集中式飲用水源地進行排查。生態環境局執法大隊對我市贛江縣級飲用水源地進行排查，對飲用水源保護區內的釣魚行為進行了勸離，并進行了水環境安全宣傳。并聯合永泰鎮對飲用水源保護區加固了圍欄、增設了標識牌。加強對新建取水泵房施工現場的監管，督促施工方及時完成建筑垃圾的清理、托運;認真開展加強農村水源地保護。樟樹市7個鄉鎮級千噸萬人及以上集中式飲用水水源地均劃定了飲用水保護區范圍，設置了標識標牌。每月定期不定期對農村飲用水源保護區進行了監督檢查，確保飲用水源地水質和群眾用水安全。三是開展贛江排污口整治專項行動。根據長江入河排污口排查整治工作行動方案，開展贛江入河排污口排查、監測、溯源、整治行動，針對溯源排查結果，制定了贛江樟樹段排口“一口一策”檔案，對贛江直接排口及重點排污口設置了編碼，豎立了標識牌。四是開展園區污水收集處理提升專項行動。生態環境局執法大隊，對各工業污水處理廠及其配套掛網進行專項檢查，發現問題按照“一園一策”制定整治方案，立行立改，實行專人盯辦，持續抓好整改。要求各工業企業做到“清污分流、雨污分流”，完善污水處理設施應急事故池建設并保持常空狀態，同時督促重點涉水企業依法依規安裝和運行污染源在線監控設備，確保園區內工業企業達到納管要求排入園區集中式污水處理設施，園區外工業企業達到項目環評批復的排放標準。五是推進城鎮生活污水收集處理升級改造。2022年實施污水管網新建改造項目有黃家腦路排水管網改造工程、新民路排水管網改造工程、樟中門口三中門口旁排水管網建設工程、譽州片區排水管網改造工程、垱下亭片區排水管網改造工程共5個，總投資約1.25億元。黃家腦路排水管網改造工程：已完成污水管道約1.6公里、雨水管道約1.6公里，完成的工程量占總工程量的85%。新民路排水管網改造工程：已完成污水管道約0.24公里、雨水管道約1公里，已基本完工。樟中門口三中門口旁排水管網建設工程：項目已開工建設，已完成頂管施工井現澆，破碎路面約600米。譽州片區排水管網改造工程：項目已開工建設，已完成雨水管道開挖及安裝約300米。雨水檢查井8座，施工圍擋安裝約1200m。垱下亭片區排水管網改造工程：現項目已開工建設，完成圍擋1公里，破除路面200米。（2）積極對接草溪河綜合整治項目，目前該項目已完成立項、初步設計批復、預算、財審等前期工作，正在準備施工招標掛網。（3）加強對城區管網進行全面檢測，完善GIS地理信息系統，進行數字化管理。上半年已辦結小區內部管網內窺檢測驗收9處，檢測管道約22公里。六是開展黑臭水體整治專項行動。2022年4月22日宜春市樟樹生態環境局與市城管局聯合開展城市建成區疑似黑臭水體排查行動，經城市建成區相關街道和相關部門排查摸底，共排查水體15個，未發現存在黑臭水體。在我市建成區無黑臭水體的基礎上，抓好長效管控，每天對有水域的公園及草溪河沿線的管網進行巡查，保障我市建成區排水管網正常運行及水面干凈整潔，防止黑臭水體的產生。梯次推進農村生活污水治理方面，建制村生活污水處理率達到60%以上。全市共建成農村集中式污水處理設施1000余座，在秀美村莊共建成標準化農村污水處理站19座，有效整治了農村黑臭水體。七是生活垃圾收集處理方面。焚燒發電廠運行情況：為確保生活垃圾焚燒發電廠穩定運營、排放達標，真正實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，已通過公開招標方式引入了一家資質齊全、技術全面的第三方運營監管企業，負責開展專業技術性監管和環境監測監督工作，監管范圍主要為生活垃圾焚燒發電廠的運行工況、環保排放和安全生產指標。目前焚燒發電廠生產運營情況良好，2022年焚燒發電廠截至5月底接收處置樟樹本地生活垃圾48473.14噸，樟樹港口船舶生活垃圾0.314噸，南昌部分地區生活垃圾40338.56噸，發電量4453.08萬千瓦時，上網電量3789.19萬千瓦時;垃圾分類工作落實情況：全市現設立垃圾分類收集亭450個，聘請垃圾分類督導員450名，配備240L分類垃圾桶4050個，發放居民家用垃圾桶19.84萬個，安裝垃圾分類果殼箱1500個，購置垃圾分類收運車9輛、高壓沖洗車5輛。覆蓋城區三個街道31個社區195個居民小區，覆蓋小區常住戶49742戶，覆蓋率達75%;農村生活垃圾治理方面:全市100%行政村納入城鄉一體化生活垃圾收運處置體系，農村生活垃圾無害化處理率達100％。共18個鄉鎮（街道、場）開展了生活垃圾第三方治理。各地均制定了含有環境衛生和門前三包等內容的村規民約，并認真抓好了落實。全市各鄉鎮共有保潔人員1896名、已建鄉鎮垃圾壓縮站16座，保潔隊伍穩定，農村生活垃圾日產100-120噸，統一轉運、統一處理，農村環境衛生干凈整潔。八是港口船舶污染防治方面。總投資約1000萬元建設的五碼頭船舶污染物專用接收泊位是我省首個專業的、現代化的港口船舶污染物接收處理設施，實現了港區污染物全閉環處置。截至10月26日，本年我市共接收船舶垃圾351單，共0.82噸，生活污水共接收167單，共24.1噸，油污水69單，共1.5噸。有效提升了我市港口船舶污染物接收處置能力，推進我市港口綠色發展;2022年1月12日，召開2022年船舶防污染工作暨《江西省水路交通條例》宣貫會。會上對今年船舶防污染工作做了部署，要求各航運公司、船主落實船舶防污染的主體責任，按時上交船舶污染物并做好接收記錄。會上同6家航運企業簽訂了船舶防污染承諾書；截止到目前，已完成盲斷32艘次，巡航檢查 58次，出動執法船艇58艘次，出動執法人員232人，現場監督檢查船舶135艘次，發現船舶防污染違法行為7個，行政立案7起，已行政處罰7起罰款16000元。

九是河道采砂整治專項行動。制定了河道采砂整治專項行動方案。通過科學控制采砂數量，強化河道采砂采、購、運、銷管理和加強執法巡查，嚴厲打擊非法采砂行為。今年截至目前共出動巡查人員1000余人次，出動車輛260余次，發現4處采砂管理問題并整改完成，發現一起非法開采混合料，已行政處罰3萬元。十是做好濕地和野生動物資源保護。完成了閣皂山國家森林公園及薌溪省級濕地公園兩處自然保護地的整合優化工作并上報國家林草局，待批復;開展了薌溪省級濕地公園的生態修復工作，除治外來有害物種加拿大一枝黃花150多畝，森林四化建設100多畝;完成了劉公廟池頭小微濕地的建設，投資42萬元;聯合市公安局森林分局、市市場監督管理局開展了代號為“清風行動”的打擊野生動植物非法貿易聯合行動，在中藥材市場隨機抽取了十幾家中藥材店鋪、在街道隨機選取了幾家藥店，檢查其是否合法經營利用野生動物資源，并發放了野生動物保護宣傳單。有效得規范野生動物資源的經營利用，同時加強了野生動物保護的宣傳力度。十一是畜禽養殖污染治理方面。“三區”規劃全面完成，大力抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的實施，全市共投入2.4億元，按照畜禽養殖糞污資源化利用和無害化處理技術線路，大力推進了養殖場糞污處理設施建設，并引入第三方治理，創建了畜禽糞污無害化處理、資源化利用、市場化運作管理體系。全市現有生豬養豬場216戶、規模牛場9家、規模蛋雞場19家、規模羊場3家，全部配套建設了畜禽糞污治理設施，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目設施建設全面完工。全市畜禽糞污資源化利用率達到96.41%，大型規模養殖場設施建設配套率達100%。十二是水產養殖污染治理方面。 嚴格落實養殖水域灘涂規劃，全面完成養殖水域灘涂規劃編制工作，依法科學劃定水產禁養區7.424平方公里。探索開展規模水產養殖場養殖尾水處理示范推廣工作，督促水產養殖尾水處理項目的建設，目前已有五家已完成，還有一家正在施工中，即將完成建設。今年共在贛江、肖江、袁河等出動執法車輛及執法船只150多次，出動執法人員500多人次，共查處非法電捕魚案件6起，收繳電魚器具40多套，并査獲非法電捕漁船5艘現已全部切割銷。在肖江、袁河繳獲并銷毀地籠網、迷魂網等300余副，長度約5000余米，有效地打擊了非法電捕魚的違法行為，遏制住了因電捕魚對水域和環境所造成的污染。十三是農藥化肥污染治理方面。開展農藥化肥減量增效行動，進村入戶進行宣傳培訓；建設農藥綠色防控示范點2個，分別為店下楓林村和大橋溪源村，病蟲測報點2個，分別為大橋溪源村和中州江平村；開展了耕地質量監測的選點、公示牌建立等工作；建設化肥減量增效示范縣建設項目1個，其中吳城鄉（核心區為山中村）水稻示范面積一萬畝，花生示范面積30畝，水稻化肥監測點10個，分別為張家山槎市村、吳城山中村、觀上下埠村、店下楓林村、洋湖洋湖村、劉公廟南堡村、雙金園藝場埠里分場、中州江平村、黃土崗上蔣村、昌傅袁江村；開展了四期化肥減量增效農民技術培訓；組織開展了一場化肥減量增效現場觀摩會；七是開展了一個早稻肥料利用率試驗和三個花生鉬肥肥效試驗。十四是開展水葫蘆清理專項整治。上半年贛江、肖江、袁河流域出現水葫蘆漂浮情況，我市立即組織開展水葫蘆清理工作。各鄉鎮（街道、場）高度重視，立即動員部署，迅速行動起來，堅持舉一反三，組織護河員開展全面核查，對發現的水葫蘆集中清理整治，堅決維護好河道水面潔凈環境。各級河長充分發揮組織協調和督導作用，把水葫蘆清理整治工作作為當前巡河督導的重點，確保清理工作取得即時效果。組織人員打撈2000余人次，共清理水葫蘆200余噸，同時對打撈上岸的水葫蘆進行科學處理及轉化利用，嚴禁造成“二次污染”，并落實治理防范長效機制，從源頭上系統治理水葫蘆泛濫問題。

（三）積極推進贛江樟樹段幸福河湖建設

7月，通過網上中介超市選取了江西省勘察設計研究院有限公司作為贛江（樟樹段）幸福河湖建設規劃編制單位。編制單位通過前期收集各部門資料及現場勘察，結合我市實際，9月20日編制完成贛江（樟樹段）幸福河湖建設規劃（初稿）。9月23日，市河長辦組織省內相關專家、市直有關部門及沿線鄉鎮（街道）進行了審查;9月28日,編制單位根據審查會意見形成了贛江（樟樹段）幸福河湖建設規劃（送審稿）。

（四）建立了河（湖）長+警長+檢察長協作機制

2022年5月31日印發了《關于建立“河（湖）長+警長+檢察長”工作機制協調推進河湖管理保護的意見》，通過“河長+警長”“河長+檢察長”模式，充分發揮公安、檢察院職能優勢，強化行政、司法銜接，重拳打擊涉水違法行為和河湖環境污染行為，涉嫌違法的移送相關部門依法處理。上半年共出動聯合執法人員30余人次，完成檢察建議書3份。

（五）加強河湖長制工作的宣傳教育和輿論引導

我市加大了對河湖長制工作的宣傳力度，進一步增強人民群眾對河湖保護的責任意識與參與意識，營造出全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。3月22日-28日，水利局和機關事務管理局結合“世界水日”“中國水周”在沿江公園組織開展了河長制工作、節水宣傳、水法宣傳等活動;6月29日，樟樹市水利局與樟樹市機關事務管理中心聯合開展《公民節約用水行為規范》線上線下宣傳;同時，在城區、集鎮充分利用宣傳標語、宣傳欄、戶外電子顯示屏等媒介，刊播落實河湖長制的宣傳標語、公益視頻60多條次。

二、下一步工作打算

1.持續做好常態化巡河督導。按照《江西省河長制湖長制條例》的巡河要求，落實市、鄉、村三級河長巡河工作，重點巡查贛江、肖江、袁河及重點中型水庫水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復等情況，實現河道問題“早發現、早處理、早解決”。

2、狠抓河湖突出問題整改。對“清河行動”“清四亂”等專項行動發現問題，按整改措施及要求，督促牽頭單位協辦單位做好整改工作，在時間節點內完成整改銷號。

3、加快推進贛江樟樹段幸福河湖建設。加快推進實施規劃和具體方案編制工作，科學合理確定幸福河湖建設的實施時間、具體步驟、年度任務、責任部門，今年9月底完成了實施規劃或實施方案，爭取今年底開始贛江樟樹段幸福河湖建設。