一、明確申請審查程序

1、農戶提出書面申請

符合宅基地申請條件的農戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請。

2、村民小組討論公示

村民小組收到申請后，應提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內公示。

公示無異議或異議不成立的。

村民小組將農戶申請和村民小組會議記錄等材料交村級組織審查。

3、村級組織審查

村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。

審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鎮(zhèn)政府。

沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農戶直接向村級組織提出申請，經村民代表會議討論通過并在本集體經濟組織范圍內公示后，由村級組織簽署意見，報送鎮(zhèn)政府。

二、完善審核批準機制

4、鎮(zhèn)受理審核

審核部門：鎮(zhèn)政府城建辦、農業(yè)農村部門、自然資源部門聯(lián)合負責審查。

需要審核的材料：申請人提交的材料是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房(規(guī)劃許可)。申請是否經過村組審核公示、用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求。

特別注意：

其中涉及占用農用地的，應在辦理農用地轉用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

涉及林業(yè)、水利、電力等用地的申請，由鎮(zhèn)部門及時征求相關部門意見。

5、鎮(zhèn)政府審批

根據(jù)上一環(huán)節(jié)多部門的聯(lián)審結果，由鎮(zhèn)政府對農民宅基地申請進行審批，出具《農村宅基地批準書》。

注：鼓勵地方將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)一并發(fā)放，并以適當方式公開。                                  

6、縣級政府備案

鎮(zhèn)建立宅基地用地建房審批管理臺賬，將有關資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級農業(yè)農村、自然資源等部門備案。

三、嚴格用地建房全過程管理

7、宅基地申請審查到場

鎮(zhèn)政府在收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請后，會及時組織農業(yè)農村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

8、批準后丈量批放到場

經批準建設用地的農戶，應當在開工前向鎮(zhèn)政府申請劃定宅基地用地范圍，鎮(zhèn)政府城建辦及時組織農業(yè)農村、自然資源、綜合執(zhí)法等部門到現(xiàn)場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

農戶建房開槽放地基時必須通知鎮(zhèn)政府城建辦，到場實地勘測驗收合格后開始建設施工。

城市管理綜合行政執(zhí)法局要對農戶建房全程監(jiān)管，不定期開展檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題立即督促農戶整改，否則依法依規(guī)處理。

9、住宅建成后核查到場

農戶建房完工后，鎮(zhèn)政府會組織相關部門進行驗收，實地檢查農戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規(guī)劃要求建設住房，并出具《農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》。

10、申請辦理不動產登記

通過驗收的農戶，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

符合申請的條件：

1、必須符合“一戶一宅”要求；

2、戶籍在本村的集體經濟組織成員；

3、村民已達到法定分戶年齡的；

4、戶籍不在本集體經濟組織，但仍有祖屋；

5、其他未明確的對象，可按相關程序由村委會審核后報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后予以批準。

不符合申請的條件：

1、戶籍不在本村的集體經濟組織成員，且沒有祖屋的；

2、土地不符合規(guī)劃的；

3、曾經出賣、出租、贈與或以其他形式轉讓住宅的；

4、征地拆遷時已有住宅安置或承諾放棄宅基地安排的或已將宅基地納入評估補償?shù)摹?/font>