第一章總則
第一條為規(guī)范小型水利工程管理,解決長期以來工程管理薄弱現(xiàn)狀,建立長效管護(hù)機(jī)制,確保工程持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《江西省水利工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合本地實(shí)際,制定本辦法。
第二條按照“分級建、和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則,小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸工程所在村組所有;跨行政村的小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。產(chǎn)權(quán)所有人有責(zé)任和義務(wù)落實(shí)工程管護(hù)主體,建立管護(hù)制度、細(xì)則,制訂各項(xiàng)管護(hù)措施,使工程管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
第三條本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)小型水庫、堤防、山塘、陂壩、排灌泵站、渠系、水閘、機(jī)井等小型水利工程。
第二章管護(hù)組織與職責(zé)
第四條小型水利工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組要逐級建立小型水利工程管護(hù)組織和管護(hù)隊(duì)伍,市水利局負(fù)責(zé)對管護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站負(fù)責(zé)對管護(hù)工作的落實(shí)和考評。
第五條管理形式根據(jù)工程類型設(shè)定。小型水庫、排灌泵站、山塘由產(chǎn)權(quán)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村組落實(shí)專職管護(hù)人員,實(shí)行管理責(zé)任承包制,其中:小(1)型水庫、小(1)型排灌泵站設(shè)管理站,管護(hù)人員每座不少于2人;小(2)型水庫、小(2)型排灌泵站、山塘管護(hù)人員每座不少于1人。堤防管護(hù)責(zé)任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按地理區(qū)段劃分至各村各組,由村組分段落實(shí)管護(hù)人員,實(shí)行管理責(zé)任承包制。田間渠系工程(含:支斗農(nóng)渠、機(jī)耕道、水閘、陂壩、機(jī)并等)由村組或農(nóng)民用水戶協(xié)會以打捆或分片方式落實(shí)管護(hù)人員,實(shí)行管理責(zé)任承包制。
第六條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)民用水戶協(xié)會、業(yè)主要結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的工程管護(hù)章程、制度方案。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站要對基層水管員的培訓(xùn)教育作制度化安排,不斷提高基層水管員綜合素質(zhì);要充分掌握小型水利工程管護(hù)情況,協(xié)調(diào)解決工程管護(hù)中出現(xiàn)的問題,切實(shí)加強(qiáng)對小型水利工程管理,提供技術(shù)指導(dǎo)支持。
第八條水管單位、組織和個人要無條件服從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,自覺接受水行政主管部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條市水利局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站對工程管護(hù)情況進(jìn)行定期或不定期檢查,檢查結(jié)果作為水管單位、基層水管員年終績效考核的依據(jù)
第十條小型水庫、小型排灌泵站、山塘、堤防、陂壩、水閘、渠系等工程都要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,工程管護(hù)組織須與管護(hù)人員簽定管理責(zé)任承包合同,明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)、權(quán)、利。合同承包期一般為2-3年。
第十一條各級管護(hù)組織須建立工程管護(hù)檔案。內(nèi)容包括工程概況、運(yùn)行情況、管護(hù)人員基本情況、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)記錄和年度考核情況等。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站要充分利用各種新聞媒介,廣泛宣傳做好水工程管護(hù)工作的重要意義,不斷增強(qiáng)群眾水患意識,充分調(diào)動群眾參與小型水利工程運(yùn)行管理的積極性。
第三章管護(hù)人員選聘與管理
第十三條管護(hù)人員由工程產(chǎn)權(quán)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組或農(nóng)民用水戶合作組織負(fù)責(zé)選聘,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站核準(zhǔn),市水利局備案。要盡量保證管護(hù)隊(duì)伍基本穩(wěn)定,沒有特殊情況不得隨意更換、裁減管護(hù)人員。
第十四條 管護(hù)人員須有較好的群眾基礎(chǔ),愿為群眾辦實(shí)事,有一定文化水平和工程管護(hù)能力,責(zé)任心強(qiáng),身體素質(zhì)好,遵紀(jì)守法。
第十五條管護(hù)人員應(yīng)熟悉護(hù)區(qū)內(nèi)各類水工程基本情況與操作規(guī)程、正常維護(hù)與特殊情況下的搶修方案,認(rèn)真做好工程運(yùn)行與管護(hù)記錄,保證承包管護(hù)的工程設(shè)施、設(shè)備始終處于良好高效的運(yùn)行狀態(tài)。
第十六條管護(hù)人員實(shí)行管理責(zé)任承包制,由工程產(chǎn)權(quán)所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組或農(nóng)民用水戶合作組織與之簽定管理責(zé)任承包合同。凡不能履行承包合同、不能完成管護(hù)任務(wù)的,應(yīng)即解聘。管護(hù)人員須參加市水利局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)核合格取得《小型水利工程管理上崗證》后方可持證上崗。
第十七條 各級管護(hù)組織要大力支持小農(nóng)水工程管護(hù)工作,為管護(hù)人員提供良好的工作環(huán)境,給予管護(hù)人員合理報(bào)酬。
第四章資金管理與使用
第十八條小型水利工程護(hù)維修所需資金本著“以工程養(yǎng)工程”為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼等多種形式籌集,取之于民,用之于民。
第十九條國家投入建設(shè)的農(nóng)業(yè)、水利萬畝以上示范工程項(xiàng)目,由縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼;承包租賃的小型水利工程租金、承包費(fèi)用原則上由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,專戶儲存,專款專用。
第二十條管護(hù)資金主要用于工程維修、管護(hù)人員工資和辦公經(jīng)費(fèi),開支列項(xiàng)由村報(bào)計(jì)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核批準(zhǔn)。第五章獎勵與懲罰
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級人民政府對在工程管護(hù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人給予表彰獎勵;對檢舉揭發(fā)破壞水利工程設(shè)施、設(shè)備的人員給予表彰獎勵。
第二十二條因管護(hù)人員失職失責(zé),造成工程嚴(yán)重?fù)p毀的,除解聘外,還將根據(jù)《樟樹市防汛抗旱責(zé)任追究規(guī)定(試行)》追究管護(hù)人員責(zé)任。
第二十三條對有意損壞項(xiàng)目工程或不聽勸阻尋釁滋事、毆打管護(hù)人員的,視情節(jié)輕重給予批評、教育、經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究刑事責(zé)任。
第二十四條監(jiān)督電話:0795--7831032
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