按照市委統一部署，2024年4月15日至6月14日，市委第一巡察組對中共樟樹市市場監督管理局黨組進行了巡察。2024年7月23日，市委第一巡察組向中共樟樹市市場監督管理局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改工作總體情況

（一）加強組織領導，落實主體責任。為切實抓好巡察整改工作落實，局黨組成立了以黨組書記為組長，其他分管領導為副組長，機關各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，負責領導和統籌推進巡察整改工作，及時聽取巡察整改工作匯報，研究解決巡察整改工作中存在的問題。形成了黨組書記牽頭抓總，分管領導按分工抓落實的整改工作機制，3次召開黨組會并多次舉行巡察整改工作領導小組碰頭會研究、部署整改工作，明確整改目標。

（二）制定整改方案，細化責任分解。收到巡察組反饋意見后，局黨組堅持即知即改、立行立改的原則，逐項梳理反饋問題，按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標本兼治的要求，經多次進行研究、修改、完善，于2024年10月10日制定印發了《中共樟樹市市場監督管理局黨組關于認真做好市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作的通知》，明確了抓好巡察整改工作的總體要求、方法步驟、具體措施及完成時限、責任部門、責任領導等內容，形成了巡察整改落實工作清單，切實做到任務到人、責任到崗、時限到點、要求到位，確保反饋問題整改見實見效。

（三）強化建章立制，確保整改長效。在整改過程中，堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合，對照巡察組反饋的問題，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、加強組織管理、夯實工作基礎等方面入手，研究制定科學、管用、長效的工作機制，推進了整改工作常態化、長效化。

二、整改落實具體情況

1.“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”方面

（1）關于“執行‘第一議題’制度不夠嚴格”的整改情況。

一是嚴格落實“第一議題”制度。2024年7月至12月把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神等作為黨組會、黨組理論學習中心組學習的“第一議題”；二是辦公室定期收集習近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神及習近平新時代中國特色社會主義思想最近資料，每月在黨組會、黨組理論學習中心組會上傳達學習，黨組班子成員結合實際工作帶頭交流研討貫徹落實意見。截至目前，共召開11次黨組會，6次黨組理論學習中心組學習會，均落實了“第一議題”制度，6次進行了交流研討。

（2）關于“對習近平總書記重要論述領會不深、悟透不夠”的整改情況。

一是2024年12月25日在黨組理論學習中心組會議上深入學習習近平總書記關于市場監管效能的重要論述，黨組書記認真履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實把思想和行動統一到習近平總書記的指示要求和黨中央的決策部署上來；二是認真落實“三會一課”“主題黨日”等制度，組織干職工利用學習強國、“國家市場監督管理總局網絡學院”、微信公眾號等平臺，學習《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》等業務相關法律法規，不斷提高干部職工綜合素質能力。

（3）關于“存在學用‘兩張皮’現象”的整改情況。

一是2024年8月15日，2024年11月25日在黨組理論學習中心組學習會上，各班子成員結合工作實際深入交流研討習近平總書記重要講話精神，并由局黨組書記進行總結發言；二是加強體制機制建設，明確崗位職責，確保工作落實到位。

2.“落實習近平總書記‘四個最嚴’要求有偏差，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得舒心的保障”方面

（4）關于“食品安全抓得不實”的整改情況。

一是要求所有學校舉一反三，加強學校食品從業人員培訓，優化食堂從業人員操作流程，為學生提供健康、安全的校園餐；二是堅持“當下改”與“長久立”相結合、整治工作與日常監管相貫通，真正讓“放心用餐”在校園落到實處，為校園食品安全織就一張密不透風的“防護網”，保證讓家長放心，讓社會監督，讓孩子健康。

（5）關于“特種設備安全底線守得不牢”的整改情況。

一是認真學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神。組織觀看《生命重于泰山》及《安全生產責任在肩》等宣傳片。落實好各級關于安全生產的指示精神，強化安全風險意識，有效防范化解重大安全風險；二是強化特種設備文化宣傳。以“安全生產月”“電梯安全宣傳周”等活動為契機，廣泛開展了特種設備安全應急科普宣教活動，積極開展特種設備安全宣傳“進企業、進社區、進學校”活動，發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，全面提升全市人民特種設備安全常識和科學應急水平；三是進一步梳理摸排全市特種設備安全底數。通過大數據平臺摸清掌握全市特種設備底數，依托各分局和特種設備監察股，實施網格化精準管控，確保全市特種設備安全運行；四是加大監察力度。以《樟樹市市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案》為指導，大力開展特種設備安全風險治理活動；五是強化聯合執法。依托特種設備專業委員會平臺，積極組織各成員單位開展聯合檢查，對排查發現的隱患及時抄送各主管單位及屬地監管部門，進一步強化溝通交流，信息共享。

3.“貫徹落實中央加快建設全國統一大市場、推進高質量發展”方面

（6）關于“知識產權保護工作有欠缺”的整改情況。

一是開展知識產權行政保護和商標執法專項行動。制定印發《2024年樟樹市知識產權行政保護工作方案》和《關于開展2024年全市商標專項執法行動的通知》，突出執法重點，嚴厲打擊侵犯知識產權行為；二是開展知識產權保護宣傳。扎實開展426“知識產權宣傳周”、2024年9月“知識產權服務萬里行活動”，2024年10月藥交會期間，通過跨部門聯合宣傳，在藥交會現場設立知識產權保護工作站等形式，開展知識產權宣傳周、知識產權質押融資“入園惠企”行動及展會知識產權保護活動，營造良好宣傳氛圍。

（7）關于“信息化服務有差距”的整改情況。

一是2024年7月26日培訓各分局窗口工作人員為辦事群眾提供免費“幫代辦”服務，積極引導個體工商戶網上辦、掌上辦，將營業執照和預包裝食品備案、食品經營等市場監管高頻審批事項證照聯辦，推動餐飲、奶茶等個體戶高效辦成一件事改革工作，進一步優化辦事流程，減環節、減材料、減跑動，不斷提升企業和辦事群眾滿意度和獲得感；二是加強質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，2024年9月正式上線質量基礎設施一站式線上服務平臺，形成線上線下相結合的服務模式，線下服務站點積極響應線上企業需求，提升服務成效；三是推進質量基礎設施“一站式”線上服務平臺對接省局NQI贛質通平臺，擴大平臺知曉度，截至2024年12月，線上平臺訪問量25000余次；四是2024年9月全國質量月期間，依托質量基礎設施服務站組織召開線下培訓會議，密切跟蹤企業需求動態，積極拓展線上線下服務內容、服務策略，提升服務成效，2024年下半年累計為企業解決各類質量問題134件。

4.“干部作風建設抓得不實，‘四風’問題整治”方面

（8）關于“糾治形式主義、官僚主義不到位”的整改情況。

一是加強引導，提高思想認識。通過日常教育特別是利用執法實踐典型案事例，加強執法人員規范執法意識，使執法人員認識到規范執法既是對執法工作的一種約束，也是對執法者的保護，2024年9月份法規股工作人員到各分局進行執法監督檢查并指導，要求執法人員在執法檢查時佩戴執法記錄儀并及時導入電腦保存；二是加強培訓，規范執法行為。要求執法人員在監督檢查過程中出示執法證件，規范使用執法記錄儀，調取完整證據。采取以戰代訓、戰訓合一、以案說法等多種形式，加強執法人員業務能力培訓。

（9）關于“工作重部署、輕落實”的整改情況。

一是持續開展農貿市場魚類銷售店檢查，加大對轄區農貿市場內賣魚攤販的檢查，同時告知其銷售河魚所產生的違法后果；二是做好流域禁捕退捕宣傳教育。線上利用電視臺、微信公眾號等媒體播放禁捕退捕公益廣告，線下深入農貿市場、社區開展禁捕法規知識宣傳；三是定期組織召開醫療器械風險會商會，建立風險隱患管理清單，實施風險清單責任制和風險銷號制，對發現的風險信息及時調查和處置；四是加強與稅務、招商服務單位的部門協作，建立健全部門聯動機制，協同配合開展醫療器械清理整治工作。

（10）關于“文風、會風不嚴不實”的整改情況。

一是發文嚴格實行計劃管理、總量管理，所有發文由辦公室對照《制發文件與為基層減負一致性評估審核事項清單》進行評估后，再確定是否制發；二是嚴肅會風會紀，強化作風建設，規范收文程序，固定專門收文人員，建立電子收文臺賬，對部門工作總結嚴格把關，杜絕照搬照抄；三是根據實際工作需要確定參會股室，僅安排與會議內容密切相關的人員參加，減少“陪會”現象，提高會議質量。

5. “全面從嚴治黨主體責任”方面

（11）關于“領導班子發揮表率作用有差距”的整改情況。

一是加強教育和培訓。通過定期的培訓和學習，提升黨組領導班子的管理水平和領導能力，時刻保持良好的作風和態度；二是建立健全激勵機制。通過設立績效考核和激勵機制，對工作表現突出的干部進行評優評先，激勵他們不斷提高工作水平和成就；三是嚴格落實“一把手”監督制度，黨組班子成員履行“一崗雙責”，發揮表率作用。

（12）關于“警示教育效果不明顯”的整改情況。

一是2024年11月22日開展“弘揚樟幫精神，續寫樟樹輝煌”干部作風整頓活動動員部署會，糾治干部作風上存在的突出問題，樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明導向，進一步提高思想認識；二是充分利用發生在身邊的違紀違規典型案例，用身邊事教育身邊人，給每一位黨員干部提神醒腦，敲響腐敗的警鐘，消除黨員干部的僥幸心理，知曉不可逾越的紅線，牢記心中的責任，始終保持零容忍震懾不變，高壓懲治力量常在，在不敢腐上持續施壓。

6. “基層黨建”方面

（13）關于“組織制度落實不到位”的整改情況。

一是細化黨支部書記任務。根據黨支部工作基本要求，組織黨支部書記對標對表，提升黨支部書記“三會一課”組織能力；二是建立班子成員黨建聯系點制度，加強機關黨委對支部工作的督促指導，并做好相關會議記錄；三是加強會前的準備和交流，通過談心談話，充分交流思想和意見，確保會議中的批評和自我批評有充分的事實和思想基礎；四是提高思想認識，鼓勵黨員在會議中直接指出問題，避免避重就輕或避而不談，確保批評能夠觸及問題的核心，真正起到改進和提高的作用。

（14）關于“發展黨員程序不規范”的整改情況。

一是研究發展黨員指導性計劃的落實辦法措施，及時發現和解決發展黨員工作中存在的政策性和實際操作問題，同時對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象臺賬進行實時更新；二是對黨務工作者開展發展黨員業務培訓，通過學習《宜春市發展黨員工作手冊》《新形勢下發展黨員工作實務》，提高黨務工作者的理論知識，規范工作程序，提升業務本領，不斷規范基層黨建工作。

7. “干部隊伍建設和管理”方面

（15）關于“隊伍結構老齡化和梯隊建設不合理”的整改情況。

一是有序推動干部隊伍新老更替，確保后勁力量充足；二是健全培養選拔優秀年輕干部常態化機制，解決干部隊伍結構不優、結構失衡的問題，遵循干部成長規律，聚焦政治過硬、能力過硬、作風過硬的要求，培養年輕優秀干部；三是2024年已考錄10名新錄用人員，補充新生力量，江西省2025年度考試錄用公務員計劃已申報7名，調節干部老齡化結構失衡，長遠規劃，儲備年輕優秀干部。

（16）關于“專業技術人才缺乏，‘人崗相適’匹配不到位”的整改情況。

一是通過人才引進、考試選拔錄用等方式加強配備專業人才隊伍，從新錄用申報計劃中申報專業技術匹配人才，2024年新錄用9名公務員中5人為“三品一特”重點領域專業；二是不斷加大干部培訓培養力度，在工作中努力為干部成長創造良好的環境，積極鼓勵和引導優秀干部“崗位創新、崗位建功、崗位成才”，給青年人壓擔子，壓責任，在評優評先中對優秀、能力突出干部優先推薦。

（17）關于“履行相關手續不到位”的整改情況。

嚴格落實相關請假手續，因事請假應先向股室負責人請假，互相之間彼此通氣打招呼，做到相互監督，再由分管負責同志審核簽字，履行請假審批制度。領導干部按照規定和要求報告個人有關事項。

8. “選人用人工作”方面。

（18）關于“人事工作程序不規范”的整改情況。

一是完善制度建設。對現有的人事制度進行全面梳理，發現不完善、不合理的地方，進行修改和完善；二是按照規范要求進一步補充完善會議記錄；三是加強理論學習，認真執行選人用人政策，規范人事工作程序。

（19）關于“執行干部交流制度不到位”的整改情況。嚴格執行干部交流制度，2025年1月21日，“樟市監黨組文〔2025〕1號”文件已對人員分工進行調整。選拔工作能力強、有特長的干部，實行干部輪崗制度。

（20）關于“股室配備不合理”的整改情況。

嚴格按照“三定”方案，根據工作需要，合理調配調崗，根據干部特長、工作能力和實際情況，“樟市監黨組〔2024〕11號”文件調整機關配備股室和人員，優化股室職能。

三、下一步整改措施

通過全面整改，各項反饋問題均已整改到位，取得了較為明顯的階段性成效。接下來，市場監督管理局將進一步按照市委巡察組的要求，不斷強化責任意識，堅持問題導向，進一步完善工作機制，把整改工作融入日常工作和干部教育培訓中，促進各項工作往深里走、往實里走，做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）抓好思想建設，提高政治站位。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神。持續扛牢政治責任，匯聚整改合力，堅持和加強黨的全面領導貫穿巡察整改全過程各方面，堅持問題導向，對巡察反饋問題盯緊不放，以釘釘子精神一抓到底。

（二）抓好責任落實，鞏固整改實效。高度重視市委巡察反饋意見整改工作，嚴格落實市場監督管理局黨組主體責任，市場監督管理局主要負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，堅持目標不變，力度不減。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，做好整改“后半篇文章”，確保整改過的問題不反彈、不復發。

（三）抓好制度建設，構建長效機制。以此次巡察為契機，做好各項制度的更新完善工作，著力建立健全政治理論學習、干部管理、資金資產管理等制度機制。著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制，努力將巡察成果轉化為市場監管工作健康發展的動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0795-7333549；電子郵箱：zssgsj7333549@126.com。

中共樟樹市市場監督管理局黨組

2025年10月17日