| 樟樹市商務局權責清單目錄 | ||||
| 序號 | 權力 類型 |
權力事項 名 稱 |
實施依據 | 責任界限 |
| 1 | 行政許可 | 對外貿易經營者備案登記 | 1.《中華人民共和國對外貿易法》第九條：從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。 2.《對外貿易經營者備案登記辦法》（商務部令2004年第14號）第四條：對外貿易經營者備案登記工作實行全國聯網和屬地化管理。商務部委托符合條件的地方對外貿易主管部門（以下簡稱備案登記機關）負責辦理本地區對外貿易經營者備案登記手續;受委托的備案登記機關不得自行委托其他機構進行備案登記。 3.《商務部關于委托淄博高新技術產業開發區經拼發展局等58家機構作為對外貿易》（商貿函 〔2018〕720號） 山東省商務廳、江西省商務廳:你們關于委托部分機構作為對外貿易經營者各案登記機關的申請收悉。經研究 ,現批復如下 :一、根據《對外貿易經營者備案登記辦法》等有關規定 ,同意委托淄博高新技術產業開發區經濟發展局等58家 機構作為對外貿易經營者各案登記機關。 4.《商務部關于委托湖北省神農架林區商務局等44家機構作為對外貿易經營者備案登記機關的批復》（商貿函 〔2020〕148號） 湖北省、江蘇省、浙江省、江西省、安徽省、廣東省商務廳 ,廈門市、深圳市商務局 :你們關于委托部分機構作為對外貿易經營者各案登記機關的申請收悉。經研究 ,現 批復如下 :一、根據《對外貿易經營者各案登記辦法》等有關規定,同意委托湖北省神農架林區商務局等44家機構作為對外貿易經營者各案登記機關。 …… |
市,縣 |
| 2 | 行政處罰 | 對違反外商投資管理有關規定的處罰 | 1.《中華人民共和國外商投資法》第三十七條：外國投資者、外商投資企業違反本法規定，未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。 2.《外商投資信息報告辦法》（商務部、市場監管總局令2019年第2號）第二十五條：外國投資者或者外商投資企業未按照本辦法要求報送投資信息，且在商務主管部門通知后未按照本辦法第十九條予以補報或更正的，由商務主管部門責令其于20個工作日內改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；逾期不改正且存在以下情形的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款：（一）外國投資者或者外商投資企業故意逃避履行信息報告義務，或在進行信息報告時隱瞞真實情況、提供誤導性或虛假信息；（二）外國投資者或者外商投資企業就所屬行業、是否涉及外商投資準入特別管理措施、企業投資者及其實際控制人等重要信息報送錯誤；（三）外國投資者或者外商投資企業未按照本辦法要求報送投資信息，并因此受到行政處罰的，兩年內再次違反本辦法有關要求；（四）商務主管部門認定的其他嚴重情形。 |
省,市,縣 |
| 3 | 行政檢查 | 對國內貿易行業的檢查 | 1.《中華人民共和國拍賣法》第五條：國務院負責管理拍賣業的部門對全國拍賣業實施監督管理。省、自治區、直轄市的人民政府和設區的市的人民政府負責管理拍賣業的部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。 2.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號公布，第671號修改）第183項：商務部、省級人民政府商務行政主管部門負責石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批。 3.《商業特許經營管理條例》（國務院令第485號）第五條：國務院商務主管部門依照本條例規定，負責對全國范圍內的特許經營活動實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門和設區的市級人民政府商務主管部門依照本條例規定，負責對本行政區域內的特許經營活動實施監督管理。第六條:任何單位或者個人對違反本條例規定的行為，有權向商務主管部門舉報。商務主管部門接到舉報后應當依法及時處理。第十九條：特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告。 4.《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）：取消成品油批發、倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實。 5.《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）第五條：國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任。第十六條：縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當加強對報廢機動車回收企業的監督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序，隨機抽取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。 6.《零售商供應商公平交易管理辦法》（商務部令2006年第17號）第二十一條:各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及本辦法，在各自的職責范圍內對本辦法規定的行為進行監督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。縣級以上商務主管部門應會同同級有關部門對零售商供應商公平交易行為實行動態監測，進行風險預警，及時采取防范措施。 7.《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》〔商務部令2012年第9號〕第五條:商務部負責全國單用途卡行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內單用途卡監督管理工作。第三十三條:商務部和地方人民政府商務主管部門應對發卡企業和售卡企業的單用途卡業務活動、內部控制和風險狀況等進行定期或不定期的現場及非現場檢查。發卡企業和售卡企業應配合商務主管部門的檢查。第三十二條：省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應制定專項應急預案，積極預防、妥善處理本行政區域內涉及單用途卡業務的重大突發性事件，并及時上報商務部。第三十三條：商務部和地方人民政府商務主管部門應對發卡企業和售卡企業的單用途卡業務活動、內部控制和風險狀況等進行定期或不定期的現場及非現場檢查。發卡企業和售卡企業應配合商務主管部門的檢查。第三十四條：商務部應建立健全“單用途商業預付卡業務信息系統”地方人民政府商務主管部門應充分運用信息化手段加強對發卡企業的監督管理。第三十五條：商務部和地方人民政府商務主管部門應通過12312商務舉報投訴服務平臺接受與本辦法有關的舉報和投訴。 8.《商務部拍賣管理辦法》（商務部令2004年第24號發布，2015年第2號修正）第四條商務部是拍賣行業主管部門，對全國拍賣業實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級）和設區的市人民政府（以下簡稱市級）商務主管部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。第四十一條：省級商務主管部門負責制定和實施本地區拍賣行業發展規劃，并將規劃報商務部備案。省級商務主管部門應建立本地區拍賣企業和從業人員的監督核查和行業統計及信用管理制度;負責企業和分公司申請取得從事拍賣業務的許可審核;管理與指導本地區的拍賣行業自律組織。省級商務主管部門應當創造條件，建立與拍賣企業、其他有關行政機關計算機檔案系統互聯網絡，對拍賣經營活動監督檢查的情況和處理結果應當予以記錄。每年度應當出具對拍賣企業的監督核查意見。對核查不合格的拍賣企業，應當責令限期整改，并將核查情況通報有關部門。 9.《商業特許經營備案管理辦法》（商務部令2011年第5號）第五條：任何單位或者個人對違反本辦法規定的行為，有權向商務主管部門舉報，商務主管部門應當依法處理。第九條特許人應當在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續簽的特許經營合同情況向備案機關報告。 10.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第七條：國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規章，對地方商務主管部門的監督管理工作進行指導、協調和監督。縣級以上地方商務主管部門依據本辦法對本行政區域內汽車銷售及其相關服務活動進行監督管理。第二十九條：縣級以上地方商務主管部門應當依據職責，采取“雙隨機”辦法對汽車銷售及其相關服務活動實施日常監督檢查。 11.《餐飲業經營管理辦法（試行）》（商務部、國家發展改革委令2014年第4號）第三條：商務部負責全國餐飲行業管理工作，制定行業規劃、政策和標準，開展行業統計，規范行業秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區域內餐飲業行業管理工作。第十八條：縣級以上地方商務主管部門應當定期對餐飲行業開展反食品浪費相關行為進行監督檢查，并給予相應獎勵或處罰。 12.《舊電器電子產品流通管理辦法》（商務部令2013年第1號）第五條:商務部負責舊電器電子產品流通的行業管理工作，負責制定行業發展規劃、政策。縣級以上地方商務主管部門負責本行政區域內舊電器電子產品流通的行業管理工作。 13.《洗染業管理辦法》（商務部、工商總局、環保總局令2007年第5號）第三條：商務部對全國洗染行業進行指導、協調、監督和管理，地方各級商務主管部門負責本行政區域內洗染行業指導、協調、監督和管理工作。 14.《家電維修服務業管理辦法》（商務部令2012年第7號）第三條：商務部負責家電維修服務業的行業管理工作，各級商務主管部門負責本行政區域內的家電維修服務業的指導、協調和監督管理工作。16.《家庭服務業管理暫行辦法》（商務部2012年第11號令）第四條：商務部承擔全國家庭服務業行業管理職責,負責監督管理家庭服務機構的服務質量,指導協調合同文本規范和服務矛盾糾紛處理工作。縣級以上商務主管部門負責本行政區域內家庭服務業的監督管理。 15.《美容美發業管理暫行辦法》（商務部令2004年第19號）第三條：商務部主管全國美容美發業工作,各級商務主管部門在本行政區域內對美容美發業進行指導、協調、監督和管理。 16.《江西省商務廳關于印發<江西省成品油市場管理實施辦法>（試行的通知）》（贛商商貿字〔2010〕17號）第三十九條：省商務廳每年組織有關部門對成品油經營企業進行經營資格年度檢查。年度檢查時間為每年1月至3月。批發、專項用戶、倉儲經營企業和高速公路零售網點由省商務廳負責年檢；設區市市區范圍內的零售經營企業，由設區市商務主管部門負責年檢；其余零售經營企業由縣（市）商務主管部門負責年檢。 17.《零售商促銷行為管理辦法》（中華人民共和國商務部、國家發展和改革委員會、中華人民共和國公安部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局令2006年第18號）第二十一條：各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監督管理。 |
省,市,縣 |
| 4 | 行政檢查 | 對外國投資者、外商投資企業的檢查 | 《外商投資信息報告辦法》（商務部、市場監管總局令2019年第2號）第二十條:商務主管部門對外國投資者、外商投資企業遵守本辦法情況實施監督檢查。商務主管部門可聯合有關部門，采取抽查、根據舉報進行檢查、根據有關部門或司法機關的建議和反映的情況進行檢查，以及依職權啟動檢查等方式開展監督檢查。第二十一條:商務主管部門采取抽查方式對外國投資者、外商投資企業履行信息報告義務的情況實施監督檢查，應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查事項及查處結果及時通過外商投資信息報告系統公示平臺予以公示。 | 省,市,縣 |
| 5 | 其他行政權力-備案 | 發卡企業開展單用途商業預付卡業務備案 | 《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》（商務部令2012年第9號）第七條：發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內按照下列規定辦理備案：（一）集團發卡企業和品牌發卡企業向其工商登記注冊地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案；（二）規模發卡企業向其工商登記注冊地設區的市人民政府商務主管部門備案；（三）其他發卡企業向其工商登記注冊地縣（市、區）人民政府商務主管部門備案。 | 省,市,縣 |
| 6 | 其他行政權力-備案 | 單店營業面積在3000平方米以上的零售商促銷經營備案 | 《零售商促銷行為管理辦法》（商務部、國家發展和改革委員會、公安部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局令2006年第18號）第二十條：單店營業面積在3000平方米以上的零售商，以新店開業、節慶、店慶等名義開展促銷活動，應當在促銷活動結束后十五日內，將其明示的促銷內容，向經營場所所在地的縣級以上（含縣級）商務主管部門備案。 | 市,縣 |
| 7 | 其他行政權力-備案 | 洗染業經營者備案 | 《洗染業管理辦法》（商務部、工商總局、環保總局令2007年第5號）第三條：商務部對全國洗染行業進行指導、協調、監督和管理，地方各級商務主管部門負責本行政區域內洗染行業指導、協調、監督和管理工作。第五條……經營者應當在取得營業執照后60日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案。 | 市,縣 |
| 8 | 其他行政權力-其他 | 直銷企業服務網點審查 | 《直銷行業服務網點設立管理辦法》（商務部令2006年第20號）第三條：商務部以市、縣為批準從事直銷活動的基本區域單位。對于設區的市，申報企業應在該市的每個城區設立不少于一個服務網點，在該市其他區、縣開展直銷活動應按本辦法申報。縣級以上（含縣級）商務主管部門應當根據《條例》第十條第二款對申請企業提交的服務網點方案進行審查。經審查同意的，應當向省級商務主管部門出具該服務網點方案符合本辦法第二條相關規定的書面認可函。 | 市,縣 |
