為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見〉的通知》和人社部、省委省政府有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興精神，進一步加強鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設，鼓勵引導全省廣大專業(yè)技術(shù)和技能人才積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為我省鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)技術(shù)和技能人才支撐，現(xiàn)提出如下措施。

一、優(yōu)化評價方式

（一）擴大職稱評審“定向評價、定向使用”范圍。在中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列設立基層類別的基礎上，在林業(yè)、水利、會計等系列增設基層類別，單獨制定評價標準，實行“定向評價、定向使用”。支持有條件的設區(qū)市和行業(yè)高級職稱評審委員會建立體現(xiàn)鄉(xiāng)村一線專業(yè)技術(shù)人才特點的評價體系，對鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員高級職稱單獨分組、單獨評審、單獨確定通過比例。對長期在鄉(xiāng)村一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，可適當放寬學歷、資歷限制，同等條件下優(yōu)先評聘，引導扎根基層。鼓勵設區(qū)市開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審。

（二）強化相關(guān)職稱晉升服務鄉(xiāng)村年限要求。中小學教育、衛(wèi)生類等專業(yè)人才晉升高級職稱應有一定期限的服務農(nóng)村經(jīng)歷。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級職稱應當有一年以上農(nóng)村基層或薄弱學校工作服務經(jīng)歷；執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級職稱應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷。

（三）完善職稱評聘傾斜政策。對在艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學校任教累計滿25年的且仍在艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學校任教教師，申報鄉(xiāng)村教師高級職稱不受單位專業(yè)技術(shù)崗位限制。繼續(xù)落實衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格標準對省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣降分政策。逐步向符合條件的設區(qū)市下放農(nóng)業(yè)高級職稱評審權(quán)。

（四）加大對駐村幫扶人才職稱評審支持力度。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才被選派擔任駐村第一書記和工作隊隊員，對于其在駐村期間取得顯著成效且有一次年度考核優(yōu)秀的，可提前一年申報高一級職稱。第一書記和工作隊隊員駐村工作年限視同專業(yè)技術(shù)工作年限，工作期間撰寫的重要調(diào)查報告或執(zhí)筆擬制并已實施的政策、規(guī)章、規(guī)劃、操作規(guī)程等工作成果，能反映其專業(yè)技術(shù)水平和能力的，可作為評審的業(yè)績材料。

（五）拓寬鄉(xiāng)村技能人才評價渠道。組織鄉(xiāng)村人才參加職業(yè)技能鑒定、專項職業(yè)能力考核、職業(yè)技能等級認定、職業(yè)技能競賽等多種技能評價。鼓勵支持制定就業(yè)需求大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的職業(yè)（工種）評價規(guī)范，遴選備案第三方社會培訓評價組織，按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認定。探索“以賽代評”“以項目代評”，符合條件可直接認定相應技能等級。服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)公布不少于20項專項能力考核項目。

二、拓展流動渠道

（六）加大引進力度。在“才智江西、智薈贛鄱”系列引才活動中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興對高層次人才需求，赴農(nóng)林水領(lǐng)域國內(nèi)知名高校組織舉辦鄉(xiāng)村振興人才專場招聘。加大公共服務力度，推進高校畢業(yè)生與鄉(xiāng)村振興人才需求精準對接，每年征集人才專項需求和招聘服務計劃，定期舉辦鄉(xiāng)村人才專場招聘會，有針對性地為鄉(xiāng)村企事業(yè)單位提供引才服務。建立高技能領(lǐng)軍人才引進綠色通道，支持省屬職業(yè)院校引進高技能領(lǐng)軍人才，對符合條件高技能領(lǐng)軍人才可到有意向的省屬院校、技工院校和應用型本科高校任職，可通過直接考察方式公開招聘，納入編制管理，也可建立柔性引才機制，自主聘任為兼職教師。

（七）優(yōu)化基層事業(yè)單位人才招聘政策。進一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中小學幼兒園公開招聘方式。省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村中小學幼兒園公開招聘大學本科及以上畢業(yè)生，以及全科醫(yī)學、婦產(chǎn)科、兒保科、兒科、精神心理科、出生缺陷防治和體育、美育、心理健康教育等急需緊缺專業(yè)人員，可采取面試（技術(shù)操作）、直接考察等方式公開招聘。對公開招聘報名后形不成競爭的，可以根據(jù)應聘人員報名、專業(yè)分布等情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線。對按放寬條件招聘的人員,用人單位應在聘用合同中約定5年最低服務期限,并明確違約責任和相關(guān)要求，在最低服務期限內(nèi),其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。

（八）優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位管理。建立完善縣域事業(yè)單位崗位統(tǒng)籌使用機制，多措并舉留住人才。縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門可將本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的中、高級專業(yè)技術(shù)崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位間統(tǒng)籌定向使用，并重點向艱苦邊遠、重點幫扶、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。支持各地實施競爭擇優(yōu)的崗位動態(tài)管理機制，對享受不受崗位職數(shù)限制評聘到高級專業(yè)技術(shù)崗位等優(yōu)惠政策的人員，強化服務鄉(xiāng)村振興和專業(yè)技術(shù)業(yè)績考核，打破 “一聘定終身”“能上不能下”的現(xiàn)狀，真正發(fā)揮崗位管理的激勵和導向效應。對鄉(xiāng)村振興急需緊缺的高層次高技能人才，所在事業(yè)單位可申請設置特設崗位，不受常設崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

（九）鼓勵引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓支持力度，推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃與基層成長、青年見習、“三支一扶”等計劃有機銜接，引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)。“三支一扶”人員服務期滿、考核合格且愿意留鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層原服務單位就業(yè)的，由縣級人社部門會同有關(guān)部門辦理接收安置手續(xù)。支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村開展“雙創(chuàng)”活動，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才可按照支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，到縣鄉(xiāng)離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、參與項目合作，服務鄉(xiāng)村振興 。

三、完善保障激勵機制

（十）完善落實薪酬政策。招聘為縣以下事業(yè)單位正式工作人員的高校畢業(yè)生，其薪級工資可高定。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，并向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。進一步完善落實艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策。對基層事業(yè)單位聘用的急需緊缺的高層次人才，可采取年薪、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式，合理確定薪酬待遇。

（十一）加大支持關(guān)愛力度。對具有職稱和職業(yè)技能等級的鄉(xiāng)村人才，優(yōu)先提供信息技術(shù)、融資支持，優(yōu)先安排學習培訓。對具有初級以上職稱、三級以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的創(chuàng)業(yè)個人，最高給予30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度；對具有正高職稱、高級技師職業(yè)資格的人才及其創(chuàng)業(yè)項目，在規(guī)定額度、利率范圍內(nèi)給予全額貼息，對申請額度在100萬元以內(nèi)的可免除反擔保。落實服務鄉(xiāng)村振興高層次高技能人才醫(yī)療保健待遇，定期安排體檢、購買商業(yè)健康保險、提供優(yōu)質(zhì)健康管理等服務。每年組織一批服務鄉(xiāng)村振興一線的專家赴省內(nèi)外休假療養(yǎng)。

（十二）開展表彰獎勵。在江西省優(yōu)秀高技能人才表彰中，向鄉(xiāng)村技能人才適當傾斜，對獲得“贛鄱工匠”和“江西省能工巧匠”稱號的鄉(xiāng)村技能人才，依規(guī)直接晉升相關(guān)職業(yè)（工種）高級技師、技師，優(yōu)先推薦國家級和省級人才工程選拔，優(yōu)先推薦省級勞動模范等省級表彰，優(yōu)先認定技能大師工作室等政府資助項目。定期對在鄉(xiāng)村振興特別是在一線工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體進行獎勵；對在鄉(xiāng)村振興中勇于擔當、善于攻堅，有創(chuàng)舉、有亮點、有實效的技術(shù)技能人才和集體優(yōu)先推薦申報及時獎勵。

四、豐富培養(yǎng)模式

（十三）加大鄉(xiāng)村振興人才選拔力度。在推薦選拔享受政府特殊津貼專家、高層次高技能人才工程人選時向鄉(xiāng)村基層一線傾斜。在“江西省高層次高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”中單列鄉(xiāng)村振興類別，力爭在5年過渡期內(nèi)培養(yǎng)造就100名左右服務鄉(xiāng)村振興高層次高技能領(lǐng)軍人才隊伍，并通過領(lǐng)軍人才培育聚集1000名左右核心團隊成員，引領(lǐng)和帶動我省鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。

（十四）舉辦鄉(xiāng)村振興專題高級研修班。依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，廣泛征集服務鄉(xiāng)村振興研修項目選題，鼓勵支持舉辦鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才高級研修班；每年全省專業(yè)技術(shù)人才高級研修項目計劃中鄉(xiāng)村振興項目不少于10%，每年選派不少于100名服務鄉(xiāng)村振興的中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員參加研修；鼓勵各地、各部門結(jié)合地方特色和發(fā)展需求，舉辦各類服務鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才研修班，提升鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新實踐能力。

（十五）擴大鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵技工院校圍繞鄉(xiāng)村振興優(yōu)化專業(yè)設置，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商平臺、直播帶貨等鄉(xiāng)村振興所需的技能人才，在特色專業(yè)、重點專業(yè)群建設中向涉農(nóng)專業(yè)傾斜。對入讀技工院校的農(nóng)村學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)學校國家免學費、資助、獎學金等政策。鼓勵技工院校、培訓機構(gòu)聯(lián)合鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村合作社、村集體開發(fā)特色培訓課程，鼓勵培訓機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合進行定向、定崗、訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，支持鄉(xiāng)村企業(yè)面向本企業(yè)農(nóng)村勞動者開展適崗培訓、技能提升培訓、學徒制培訓，提高鄉(xiāng)村勞動者素質(zhì)。

（十六）舉辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能競賽。充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在促進技能人才培養(yǎng)的重要作用，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，舉辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能競賽，廣泛發(fā)動農(nóng)村勞動者積極參加競賽活動，推動技藝交流和崗位練兵，提高技術(shù)技能水平，為鄉(xiāng)村振興培育選拔技能精湛的鄉(xiāng)土實用人才。

五、加大平臺建設

（十七）設立鄉(xiāng)村技能大師工作室。充分發(fā)揮技能大師帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)村勞動者致富的作用，選拔一批鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人優(yōu)秀代表，設立鄉(xiāng)村技能大師工作室，培育一批鄉(xiāng)村工匠，開展技藝傳承、研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

（十八）加快鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)載體建設。充分發(fā)揮國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地作用，積極主動承擔和開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓，每年舉辦1-2期鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中、高級專業(yè)技術(shù)人才培訓班。加快省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設，認定一批鄉(xiāng)村振興類省級繼續(xù)教育基地，鼓勵支持具備優(yōu)質(zhì)培訓資源的企事業(yè)單位參與鄉(xiāng)村振興人才培訓，承擔鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓任務。在全省技工院校中，有計劃地遴選建設一批省級鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)基地和專業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。

（十九）加強博士后平臺建設。加大服務鄉(xiāng)村振興博士后站和創(chuàng)新實踐基地建設力度，對符合條件的申報單位單列指標重點支持。加大博士后人才資助力度，給予從事“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興研究的博士后單列省博士后日常經(jīng)費和科研項目擇優(yōu)資助名額，加大支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村類博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地的招收力度，鼓勵引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村博士后人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮涉農(nóng)博士后科研流動站和工作站的優(yōu)勢，建立鄉(xiāng)村振興博士后科技服務長效機制，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，組織博士后科技服務團深入鄉(xiāng)村基層開展項目對接，解決發(fā)展難題。

（二十）持續(xù)開展專家服務活動。進一步完善創(chuàng)新專家服務基層機制，組織專家服務團助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點和基層需求，加強對接，開展技術(shù)咨詢、合作研究、成果轉(zhuǎn)化運用、培養(yǎng)基層人才，組織技能大師、高技能人才開展“送技能培訓下鄉(xiāng)進村”活動，組織技工院校深入鄉(xiāng)村開展技能推廣，提供免費技能培訓和服務，引導更多農(nóng)村勞動者學技術(shù)學技能。充分發(fā)揮省、市兩級高層次人才聯(lián)誼會作用，引導各專業(yè)委員會結(jié)合專業(yè)特點，有針對性地開展服務，積極參與鄉(xiāng)村振興。以鄉(xiāng)情為紐帶，發(fā)揮在外贛籍人才和退休專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，鼓勵通過投資合作、技術(shù)指導、咨詢服務等多種方式服務鄉(xiāng)村振興。