各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）教育局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局：

近年來，各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”改革，深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革和規(guī)范普通高中招生秩序，取得明顯成效，但仍有少數(shù)地方和學(xué)校還存在一些問題。為進(jìn)一步提高普通中小學(xué)招生入學(xué)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見效，營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，根據(jù)教育部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2022年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

一、健全義務(wù)教育公平入學(xué)機(jī)制

1.合理劃定學(xué)區(qū)范圍。各地要建立常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。教育資源不夠均衡的地方，可積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，確需調(diào)整招生片區(qū)的，各地應(yīng)在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂筮m當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。

2.規(guī)范報(bào)名信息采集。各地要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時間和辦理方式。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和需通過電腦派位或多校劃片的公辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級新生入學(xué)，一律通過在當(dāng)?shù)亟逃姓块T設(shè)立的招生平臺網(wǎng)上或指定窗口申請。推動各地建設(shè)和完善統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的學(xué)籍銜接，取消額外的學(xué)前教育經(jīng)歷證明；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

3.落實(shí)公民同招政策。各地要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作要求，根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和在校生規(guī)模調(diào)控任務(wù)，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生規(guī)定，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，審批機(jī)關(guān)為設(shè)區(qū)市級教育行政部門的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣區(qū)招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。凡報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃的，直接全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取；未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的學(xué)生，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。經(jīng)審批地教育行政主管部門同意，民辦義務(wù)教育學(xué)校可優(yōu)先錄取舉辦者子女、本校及所屬高校（單位）教職工子女。民辦九年一貫制學(xué)校原則上不設(shè)置七年級（初一）直升招生計(jì)劃，對于仍在實(shí)施直升招生計(jì)劃的學(xué)校，本年度應(yīng)大幅度縮減計(jì)劃數(shù)，從2023年起不再設(shè)置直升招生計(jì)劃。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。

4.健全有序錄取機(jī)制。各地要按照免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會公平。電腦隨機(jī)錄取由各地教育行政部門制定具體操作規(guī)則并組織實(shí)施，須有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。實(shí)行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。

二、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生秩序

1.堅(jiān)持屬地招生。鞏固普通高中招生改革成果。所有公民辦普通高中原則上實(shí)行屬地招生，嚴(yán)格按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、批次和方式同步招生。地處縣域（含縣級市）的公辦普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中應(yīng)在所在城區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，具體招生范圍由各設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定。高校附屬中學(xué)和民辦普通高中招生工作由所在地教育行政部門合理確定招生范圍。對過去在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)跨縣（區(qū)）招生的公民辦學(xué)校，應(yīng)大幅度壓減跨縣（區(qū)）招生數(shù)量，確保到2024年按照國家有關(guān)規(guī)定如期全面實(shí)現(xiàn)屬地招生。

2.統(tǒng)籌招生計(jì)劃。各地要按照本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、教育資源和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理擬定普通高中招生計(jì)劃，經(jīng)省教育廳備案通過后，嚴(yán)格按計(jì)劃數(shù)執(zhí)行。各地要落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于70%，并向薄弱初中傾斜，做到均衡生招生指標(biāo)到校，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。原則上不跨區(qū)域分配均衡生招生指標(biāo)。對沒有普通高中學(xué)校或普通高中學(xué)位資源不足的地區(qū)，由各設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)學(xué)位資源，合理安排跨縣區(qū)招生計(jì)劃，招生計(jì)劃和相關(guān)方案應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

3.規(guī)范自主招生。各設(shè)區(qū)市可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)校，分配一定數(shù)量的自主招生名額（原則上控制在當(dāng)年該校招生計(jì)劃總數(shù)的5%以內(nèi)，國家、省、設(shè)區(qū)市確定的普通高中特色學(xué)校可適當(dāng)放寬），制定具體招生辦法，并提前向社會公布，在初中學(xué)業(yè)水平考試后按屬地招生原則進(jìn)行招生。體育、藝術(shù)、小語種類型以及經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)招生，其他類型在規(guī)定的范圍內(nèi)招生，但不得以各類學(xué)科競賽成績作為特色學(xué)校招生的依據(jù)。海軍青少年航空學(xué)校招生按省教育廳文件執(zhí)行。所有公民辦普通高中原則上不得招收直升生，確需招收直升生須經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)；教育部批準(zhǔn)具有高校保送生資格的學(xué)校可招收直升生，具體招生辦法由學(xué)校制定報(bào)主管教育部門審核批準(zhǔn)后施行。

三、統(tǒng)籌保障特殊群體招生入學(xué)

1.保障隨遷子女入學(xué)。各地要堅(jiān)持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”原則，落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的入學(xué)證明材料。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排義務(wù)教育隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加高中階段學(xué)校考試招生政策，對回戶籍地參加高中階段學(xué)校考試招生的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加高中階段學(xué)校考試招生，并按照我省有關(guān)政策要求，妥善做好符合條件隨遷子女的錄取工作。

2.保障殘疾兒童教育。各地教育行政部門要會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認(rèn)定，落實(shí)殘疾兒童教育安置。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。

3.落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、司法行政機(jī)關(guān)英烈和因公犧牲傷殘干警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，要根據(jù)國家及省市有關(guān)教育優(yōu)待政策，優(yōu)化入學(xué)程序，切實(shí)將政策落到實(shí)處。各地要按照我省“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境政策要求，實(shí)行人才子女教育保障計(jì)劃，增加優(yōu)質(zhì)教育供給，優(yōu)化人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校保障舉措，為引才留人提供服務(wù)保障。

四、全面落實(shí)招生入學(xué)管理規(guī)定

1.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁以各種形式提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、幫助轉(zhuǎn)移戶籍、安排家長在校內(nèi)就業(yè)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁教育行政部門、初高中學(xué)校宣傳中高考狀元和升學(xué)率或公布中高考成績排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移。

2.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理規(guī)定。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，督促指導(dǎo)所有學(xué)校在春、秋季開學(xué)后定期核查學(xué)生入學(xué)、返學(xué)情況，規(guī)范辦理學(xué)籍異動、流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，確保人籍一致。嚴(yán)禁違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)，嚴(yán)禁招收借讀生（旁聽生），收取借讀費(fèi)。普通高中要嚴(yán)格按照“江西省高中階段學(xué)校招生電子化管理平臺”錄取名單建立學(xué)籍，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際就讀學(xué)校相一致。對沒有平臺錄取信息的學(xué)生一律不得發(fā)起或?qū)徍送ㄟ^，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。未注冊初中學(xué)籍的，不得參加初中學(xué)業(yè)水平考試，不得注冊高中學(xué)籍。今年已報(bào)名參加初中學(xué)業(yè)水平考試但未注冊初中學(xué)籍的，應(yīng)在考試前完成學(xué)籍補(bǔ)建。

3.堅(jiān)決杜絕“掐尖”招生。各地教育行政部門和學(xué)校一律不得提前組織招生，嚴(yán)禁以測試、“密考”“八升九”等名義組織學(xué)生進(jìn)行升學(xué)考試，嚴(yán)禁以“直升班”“實(shí)驗(yàn)班”等任何形式組織初中學(xué)生提前到高中學(xué)校就讀。各地教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高中階段學(xué)校考試招生管理，對在流入地參加高中階段學(xué)校考試招生但未完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接的考生，按照《江西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（贛教發(fā)〔2017〕1號）中“人籍一致”的規(guī)定，須提供學(xué)籍所在地設(shè)區(qū)市教育行政部門的審核意見，學(xué)籍地教育行政部門要為符合條件的學(xué)生及時辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)出；審核不符合條件的，報(bào)名所在地教育行政部門不得錄取學(xué)生并告知其回學(xué)籍所在地填報(bào)志愿、參加錄取，學(xué)籍所在地教育部門不得為這類學(xué)生填報(bào)志愿和錄取設(shè)置障礙。堅(jiān)決防止學(xué)校變相“掐尖”招生，禁止“中考移民”。

4.嚴(yán)格控制校額班額。義務(wù)教育學(xué)校要堅(jiān)決做到“三個一律”，即：學(xué)校一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在超標(biāo)準(zhǔn)班額的班級一律不得轉(zhuǎn)入學(xué)生。小學(xué)和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi)，縣域內(nèi)大班額比例控制在3%以內(nèi)。普通高中學(xué)校起始年級班額控制在50人以內(nèi)，縣域內(nèi)大班額比例控制在5%以內(nèi)。民辦義務(wù)教育學(xué)校通過隨機(jī)派位錄取的年級一律不得轉(zhuǎn)入學(xué)生，其他情況需轉(zhuǎn)入學(xué)生的，須報(bào)經(jīng)審批地教育行政主管部門審核同意后，方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；審批地教育行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止學(xué)校違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。

五、加大違規(guī)招生監(jiān)督查處力度

1.壓實(shí)管理責(zé)任。招生工作事關(guān)教育公平大計(jì)、事關(guān)社會穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益，各市、縣（區(qū)）教育行政部門和中小學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行招生管理市、縣（區(qū)）教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際研究制定本地中小學(xué)招生入學(xué)工作方案，指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)制定招生工作具體辦法。各地要會同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)申訴受理渠道。要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價重要內(nèi)容、納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，加強(qiáng)對本地招生入學(xué)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各地要加強(qiáng)行政監(jiān)管，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校在中小學(xué)招生工作中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究。各地要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，對各類違規(guī)招生行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。對違規(guī)招收、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)、借讀旁聽的學(xué)生，一律及時退回。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、約談、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號、扣減下一年度招生計(jì)劃等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對違規(guī)招生造成惡劣影響的民辦學(xué)校，還應(yīng)給予停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對違規(guī)招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)、借讀旁聽等招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、失職失責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，追究市、縣（區(qū)）教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.規(guī)范宣傳行為。各地要大力推進(jìn)“陽光招生”，積極做好宣傳引導(dǎo)，及時主動公開招生入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)對主要政策和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，堅(jiān)決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準(zhǔn)確、宣傳解讀不到位而引發(fā)的社會不良影響。要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)和關(guān)切，對不實(shí)報(bào)道信息要及時予以澄清。

江西省教育廳

2022年4月29日