鹿江街道黨委副書記 黃 琦

黨的二十大報告中提出，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。當前生態(tài)環(huán)境的日益惡劣不僅嚴重影響威脅著人類的生存，一定程度上還阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。在此，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，以達到改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目的。

一、現(xiàn)狀分析

近幾年來市區(qū)各地老舊小區(qū)改造、拆遷安置房建設(shè)及城中村征地改造等項目施工時產(chǎn)生的灰塵、噪音、建筑垃圾等系列污染物，同時因道路交通、小鍋爐、小熔煉、小鍛打、廢舊塑料加工等引起的廢氣、粉塵、噪音污染比較普遍。此外，部分小加工作坊、工廠存在污水、油煙直排，影響水體、空氣潔凈度及附近居民正常生活；垃圾跨門堆放，垃圾分類執(zhí)行不到位，影響周邊市容市貌及城市整體形象。

二、存在問題

    當前我市正處于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年計劃的第二年，也處于經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期，雖然在生態(tài)文明建設(shè)上較之前有明顯成效，但是生態(tài)環(huán)境依然嚴峻。從目前狀況來看，要解決所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，主要是相關(guān)工作創(chuàng)新意識和具體落實方面待加強、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展帶來的污染、公民生態(tài)意識淡薄等。

（一）工作落實方面。環(huán)境保護和治理方式方法存在偏差。環(huán)境建設(shè)工作主要依托“大整治”的方式來推開，造成戰(zhàn)線越拉越長，范圍越來越廣，人力物力財力無謂分散，重點工作和工程不夠突出，項目建設(shè)出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，聯(lián)動功能得不到充分發(fā)揮。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。自黨的十一屆三中全會后，樟樹的工業(yè)已向多層次發(fā)展，以藥酒鹽為特色的輕工業(yè)企業(yè)較其他制造業(yè)來說占比較重，一部分企業(yè)進入市區(qū)、工業(yè)園區(qū)，但還有很多規(guī)模較小的家庭作坊式企業(yè)散布在城鄉(xiāng)各地，依靠簡陋的設(shè)備和陳舊的工藝進行生產(chǎn)，技術(shù)含量低，污染類型復(fù)雜，嚴重破壞周邊的生態(tài)環(huán)境。此外，在一、三產(chǎn)領(lǐng)域，違規(guī)或過度施用農(nóng)藥化肥、散布全市的小型畜禽養(yǎng)殖和遍地開花的農(nóng)家樂、小餐飲，都在一定程度上增加了環(huán)境污染壓力，使得環(huán)境承載力處于崩盤的邊緣。

（三）社會群體方面。一是部分中小企業(yè)，無力承擔治污設(shè)備投入，或難以承擔較高的設(shè)備維護和治污運轉(zhuǎn)成本，在當前“違法成本低、守法成本高”的大環(huán)境下，經(jīng)常出現(xiàn)偷排或直排行為。二是廣大群眾在環(huán)保認識不斷加深的同時，還沒有擺脫“只圖眼前利益，不管長遠發(fā)展”的小市民思想，嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的保護和治理。如城鄉(xiāng)居民生活污水直排問題日趨嚴重，居民隨地亂扔垃圾垃圾的行為任時有發(fā)生，對于垃圾分類的意識還待加強等。

三、意見和建議

（一）堅持精準治污，共享碧水藍天。要真正實現(xiàn)工作從“末端治理”向“源頭控制”的轉(zhuǎn)換，加強市域內(nèi)污染源頭的信息掌控，著力減少污染源的分布廣度和排污總量，強化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。一是通過各類建筑的雨污分流改造，城區(qū)集污管網(wǎng)覆蓋面的拓展，逐步提高城區(qū)污水的收集率和處理率。二是施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)該認真落實防止揚塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時清理廢棄物。

    （二）建立完善機制，促進綠色發(fā)展。一是整合市級層面對工業(yè)企業(yè)的各類優(yōu)惠政策，實行環(huán)保一票否決制，促使企業(yè)注重環(huán)保，使環(huán)保工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是以生態(tài)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，按照資源的互補和再利用原則，促進園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)間的信息溝通和物質(zhì)流通，形成產(chǎn)業(yè)間有機的資源-廢物代謝和循環(huán)，增強整個園區(qū)內(nèi)部的循環(huán)發(fā)展水平。

（三）加強宣傳教育，正確認識自然。一是增強全民生態(tài)意識，引導(dǎo)全社會開展文明消費，消除浪費性和污染性消費，建立生態(tài)的生活方式，自覺地回收和利用廢棄物，提高生態(tài)文明水平；二是加大環(huán)保志愿者等社會組織扶持力度，提高他們參與生態(tài)環(huán)境保護的能力；三是強化社會監(jiān)督，公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。