一、什么是農(nóng)村宅基地?
《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號)規(guī)定,農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地,不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。
二.農(nóng)村宅基地歸誰所有?
農(nóng)村宅基地歸本集體成員集體所有。《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。《中華人民共和國物權(quán)法》第五十九條規(guī)定,農(nóng)村集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有;第十一條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
三、申請宅基地有什么相關(guān)程序?
符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請。村民小組收到申請后,應(yīng)提交村民小組會議討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的,村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。審查通過的,由村級組織簽署意見,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進(jìn)行審批,出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》,鼓勵地方將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放,并以適當(dāng)方式公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地用地建房審批管理臺賬,有關(guān)資料歸檔留存,并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶,應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn),實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房,并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶,可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記
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