2024年4月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》重申，對農(nóng)房實施改擴建，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。

首先，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，房屋建設(shè)應(yīng)取得土地使用手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)，沒有手續(xù)的，盡管已過去多年，仍然屬于違法建設(shè)的房屋。翻建房屋，如果已有合法用地手續(xù)的，依法應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。如果沒有用地手續(xù)的，意味著原來就是違法用地，翻建時當(dāng)然應(yīng)當(dāng)先取得合法的用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)才能建設(shè)。

第二，2020年7月開始的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治政策明確，自2020年7月3日起，沒有辦理用地手續(xù)的新建、續(xù)建、擴建均屬于新增違法占地行為，實行“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收。

第三，自然資源部辦公廳印發(fā)的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》規(guī)定，對《中華人民共和國土地管理法》頒布實施后，在未經(jīng)審批或無合法權(quán)源的建設(shè)用地上翻新、翻建、新建行為認(rèn)定為新增非農(nóng)建設(shè)違法用地。第四，國家每年都在開展衛(wèi)片執(zhí)法。翻新、翻建逃不過衛(wèi)星監(jiān)控，早晚會被發(fā)現(xiàn)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，衛(wèi)星影像精度越來越高。我國高清衛(wèi)星影像圖是亞米級的，也就是不到一平方米的地表變化都會被衛(wèi)星捕捉，幾十平方米的變化更不用說。

因此，翻建房屋要小心了。如果原來沒有任何合法手續(xù)的，最好先咨詢當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門，補辦完善手續(xù)后再動工。