一是出臺特困人員入住市福利院供養照料護理暫行辦法，破除只收養城鎮特困人員戶籍限制，對城鄉失能半失能特困人員一視同仁。
二是開展敬老院失能半失能集中照料護理試點，投入資金300余萬元對敬老院服務設施改造提升，先后在劉公廟鎮、經樓鎮等六個敬老院進行試點。
三是開展調查摸底認定和征求意愿工作，市鄉村三級干部利用2個月時間核定全市失能特困人員53人、半失能特困人員147人，有入住福利院意愿的有41人。
四是提升市福利院集中照料護理水平，招聘20名專業護理人員，建成100個護理型床位的綜合性護理型養老院，為全市符合條件的失能半失能特困人員提供服務，目前，已收養失能半失能特困人員86人。
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