2024年4月12日，住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于加強農(nóng)村房屋建設管理的指導意見》。《指導意見》重申，對農(nóng)房實施改擴建，應當依法辦理用地、規(guī)劃建設等有關審批手續(xù)，嚴格按照相關工程建設標準進行設計和施工。

首先，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，房屋建設應取得土地使用手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)，沒有手續(xù)的，盡管已過去多年，仍然屬于違法建設的房屋。翻建房屋，如果已有合法用地手續(xù)的，依法應當辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或建設用地規(guī)劃許可證。如果沒有用地手續(xù)的，意味著原來就是違法用地，翻建時當然應當先取得合法的用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)才能建設。

第二，2020年7月開始的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治政策明確，自2020年7月3日起，沒有辦理用地手續(xù)的新建、續(xù)建、擴建均屬于新增違法占地行為，實行“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收。

第三，自然資源部辦公廳印發(fā)的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》規(guī)定，對《中華人民共和國土地管理法》頒布實施后，在未經(jīng)審批或無合法權源的建設用地上翻新、翻建、新建行為認定為新增非農(nóng)建設違法用地。第四，國家每年都在開展衛(wèi)片執(zhí)法。翻新、翻建逃不過衛(wèi)星監(jiān)控，早晚會被發(fā)現(xiàn)。隨著技術的進步，衛(wèi)星影像精度越來越高。我國高清衛(wèi)星影像圖是亞米級的，也就是不到一平方米的地表變化都會被衛(wèi)星捕捉，幾十平方米的變化更不用說。

因此，翻建房屋要小心了。如果原來沒有任何合法手續(xù)的，最好先咨詢當?shù)刈匀毁Y源部門，補辦完善手續(xù)后再動工。