按照市委統(tǒng)一部署，2024年4月15日至6月14日，市委第二巡察組對(duì)市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組進(jìn)行了巡察。7月23日，市委第二巡察組向市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

1.“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示批示和黨的二十大精神不夠深入”方面

（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)緊迫性不強(qiáng)、主動(dòng)性有所欠缺?！钡膯栴}。

整改情況：對(duì)《2024年黨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)》進(jìn)行了修改完善，每月組織開展一次黨組中心組學(xué)習(xí)研討和黨支部學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)都嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)、主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神。

（2）關(guān)于“開展理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”的問題。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，會(huì)前制定好了主題方案，會(huì)中各黨組成員結(jié)合自身分管工作談心得談感想談做法，會(huì)后會(huì)議資料整理歸檔，落實(shí)落細(xì)理論學(xué)習(xí)。

（3）關(guān)于“理論實(shí)踐不夠有力”的問題

整改情況：一是大力推動(dòng)中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。截止2025年1月21日，已外出招商18次，流轉(zhuǎn)中藥飲片、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，其中國康、國翔、康濟(jì)堂、康珀萊、今綠福等企業(yè)已動(dòng)工建設(shè)。二是助力企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)。組織本地企業(yè)開展“樟幫”中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作，共有13項(xiàng)“樟幫”標(biāo)準(zhǔn)列入新版《江西省中藥飲片炮制規(guī)范》。三是協(xié)助樟樹中藥飲片企業(yè)參加聯(lián)采。2025年中藥飲片聯(lián)采結(jié)果出爐，我市有11家企業(yè)中選，占全省中選企業(yè)57.89%。

2.“推動(dòng)中醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量有所欠缺”方面

（4）關(guān)于“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善、核心競爭力不強(qiáng)”的問題

整改情況：一是牽頭制定《關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，相關(guān)政策正在征求意見。二是成立樟樹市加快推進(jìn)“中國藥都”振興暨樟樹第56屆全國藥材藥品交易會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《樟樹“中國藥都”振興2025年重點(diǎn)項(xiàng)目》，從2025年1月起開始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)事宜。二是2024年下半年，納弗堂新備案中藥配方顆粒品種20個(gè)，總備案品種數(shù)超500個(gè)，另有10余個(gè)正在申報(bào)備案中。三是會(huì)展模式更新。第55屆樟樹藥交會(huì)采用專業(yè)展與消費(fèi)展結(jié)合的模式，在傳統(tǒng)會(huì)展模式結(jié)束后，繼續(xù)在岐黃小鎮(zhèn)舉行消費(fèi)展，支持企業(yè)現(xiàn)場銷售。同時(shí)在會(huì)場組織召開多場專業(yè)發(fā)布會(huì)，豐富展會(huì)內(nèi)容。

（5）關(guān)于“藥材規(guī)?；讲桓撸瑑?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)不明顯”的問題

整改情況：一是鼓勵(lì)引導(dǎo)種植戶種植時(shí)間短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的道地藥材如車前子、吳茱萸等，并引導(dǎo)其與合作社、企業(yè)合作，降低風(fēng)險(xiǎn)。配合推進(jìn)樟樹市中藥材綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)，如雙金園藝場吳茱萸種植推廣“矮密早”技術(shù)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植，提升了效益。二是推動(dòng)中藥材趁鮮加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次開展中藥材趁鮮加工調(diào)研，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)從“重產(chǎn)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)型，從多方面保障藥材優(yōu)質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。三是出臺(tái)中藥材種植政策。我中心牽頭制定的《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力“中國藥都”振興暫行辦法》已正式印發(fā)，《辦法》中對(duì)中藥材GAP基地建設(shè)，中藥材加工、冷鏈倉儲(chǔ)都有相應(yīng)的政策扶持。此外，我市正大力推進(jìn)洋湖中藥材冷鏈倉儲(chǔ)物流園、樟樹中藥材冷鏈倉儲(chǔ)物流基地項(xiàng)目建設(shè)，建成后總庫容超100萬立方米，將大力改善樟樹中藥材倉儲(chǔ)情況，增加我市中藥材銷售的話語權(quán)。

（6）關(guān)于“中藥材專業(yè)市場智慧轉(zhuǎn)型提升緩慢”的問題

整改情況：一是藥市路面白改黑、地下管道、路燈、公廁建設(shè)等均已完成，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已得到改善。二是招引中藥材經(jīng)營大戶落戶樟樹藥市經(jīng)營，2024年新增3戶中藥材經(jīng)營戶,其中兩家滋補(bǔ)類藥店，一家中草藥店。三是加快推進(jìn)樟樹中藥材冷鏈倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目一期主體建設(shè)已完成，正在零星工程竣工收尾中，二次裝修及設(shè)備采購待運(yùn)營單位確定后啟動(dòng)，項(xiàng)目二期待運(yùn)營單位確定后啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)。

（7）關(guān)于“藥交會(huì)創(chuàng)新動(dòng)能不足”的問題

整改情況：一是調(diào)動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)積極性，利用企業(yè)資源宣傳邀約，五洲醫(yī)藥等公司邀約 3000 余人次客商到會(huì)展現(xiàn)場。二是面向全國邀約專業(yè)觀眾，組織 4 場產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，同步制作藥交會(huì)小程序，提供 24 小時(shí)線上對(duì)接平臺(tái)。三是因地制宜舉辦中藥材展會(huì)，重新規(guī)劃攤位布局，招引經(jīng)銷大戶擺攤，帶動(dòng)本地藥市。四是增設(shè)中醫(yī)藥文旅活動(dòng)，如中醫(yī)藥文化夜市、閤皂山祭祖典禮等，弘揚(yáng)藥都文化。

3.“落實(shí)中醫(yī)藥相關(guān)政策有差距”方面

（8）關(guān)于“落實(shí)政策不夠有力”的問題

整改情況：按照年初出臺(tái)的《樟樹市“中國藥都”振興“986”重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，每月落實(shí)調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)程。正在牽頭制定《關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，同時(shí)謀劃樟樹“中國藥都”振興2025年重點(diǎn)項(xiàng)目。從全市部門單位抽調(diào)骨干成立樟樹市加快推進(jìn)“中國藥都”振興暨樟樹第56屆全國藥材藥品交易會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)“中國藥都”振興及樟樹第56及藥交會(huì)籌辦工作。

（9）關(guān)于“中醫(yī)藥師承教育推進(jìn)緩慢、人才隊(duì)伍建設(shè)力度不大”的問題

整改情況：一是充實(shí)中心專業(yè)人員。2024年新招錄一名中藥學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，同時(shí)還引進(jìn)一名中藥學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)選調(diào)生。二是組織“樟幫”炮制技藝展演。在55屆藥交會(huì)期間組織12名樟幫藥工進(jìn)行“樟幫”炮制技藝展演，增強(qiáng)了“樟幫”炮制技藝的知名度。三是舉辦藥工競賽。參與2024年省天工杯中藥炮制競賽和2024年全國中藥炮制競賽江西區(qū)選拔賽組織工作，為明年舉辦的全國賽輸送了人員。四是組織開展“樟幫”技藝培訓(xùn)班。協(xié)助總工會(huì)舉辦“樟幫”炮制技藝培訓(xùn)班，目前培訓(xùn)班已成功舉辦四期，培訓(xùn)學(xué)員120余人。

（10）關(guān)于“醫(yī)藥企業(yè)扶持、招大引強(qiáng)成效不多”的問題

整改情況：一是大力推動(dòng)中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。截止2024年11月，已外出招商15次，流轉(zhuǎn)中藥飲片、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，國康、國翔、康濟(jì)堂、康珀萊、今綠福等企業(yè)已動(dòng)工建設(shè)。二是我中心牽頭制定的《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力“中國藥都”振興暫行辦法》已正式印發(fā)。

（11）關(guān)于“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作成效不明顯”的問題

整改情況：中藥質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點(diǎn)工作為樟樹藥監(jiān)局牽頭主導(dǎo)，我中心全面配合藥監(jiān)局做好中藥材專業(yè)市場管理工作，從源頭保障溯源體系順利運(yùn)行。2025年3月，我中心聯(lián)合市場監(jiān)管局開展了中藥材專業(yè)市場綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，并開展中藥材抽檢工作，共抽檢西洋參、田七、天麻等29個(gè)品種31批次藥材。9月10日，我中心配合市場監(jiān)管局開展枸杞專項(xiàng)質(zhì)量抽檢工作，共抽檢枸杞樣本十余批次。通過不定期抽檢方式，有效提升藥市中藥材質(zhì)量。

4.“意識(shí)形態(tài)機(jī)制和保密機(jī)制不夠健全”方面

（12）關(guān)于“保密工作有不足”的問題

整改情況：已建立涉密臺(tái)賬，對(duì)涉密人員崗前、崗中、離崗進(jìn)行全程管理。對(duì)新入職員工進(jìn)行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與全體干職工簽訂好《保密承諾書》并將部分計(jì)算機(jī)上損壞的保密警示標(biāo)識(shí)補(bǔ)齊。

5.“工作作風(fēng)不嚴(yán)、履職盡責(zé)不夠到位”方面

（13）關(guān)于“工作作風(fēng)漂浮散漫”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格干部管理，按照《樟樹市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心機(jī)關(guān)管理辦法》等制度管理干部，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)。二是規(guī)范了發(fā)文管理，所有文件統(tǒng)一歸口由辦公室發(fā)文并派專人做好了發(fā)文臺(tái)賬管理。

（14）關(guān)于“真抓實(shí)干不足”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化工作調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)“986”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)各鏈條工作進(jìn)展，督促各鏈條牽頭單位完成實(shí)施方案既定工作目標(biāo)。二是組織開展藥市綜合質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。2024年3月，在藥市開展了為期一月的綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合市管局、華星檢測公司上門開展中藥材質(zhì)量抽檢，共抽檢西洋參、田七等29個(gè)品種31批次藥材。9月10日，我中心再次配合開展枸杞專項(xiàng)質(zhì)量抽檢工作，共抽檢枸杞樣本9批次。9月2日-10月15日，在藥市開展了安全生產(chǎn)綜合治理行動(dòng)。針對(duì)藥市用電、用氣、消防安全等進(jìn)行排查整治、督促整改、登記造冊(cè)、跟蹤問效等，并形成宣傳稿件向樟樹發(fā)布、今日信息匯要、每日工作匯要等平臺(tái)投送。

6.“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢”方面

（15）關(guān)于“便民利企服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”的問題

整改情況：已清理疏通進(jìn)出口的車輛并在單位進(jìn)出口設(shè)置路障，禁止電動(dòng)車停放，確保單位進(jìn)出口暢通。張貼了單位指引牌，方便群眾前來咨詢、辦理業(yè)務(wù)。

7.“管黨治黨寬松軟”方面

（16）關(guān)于“落實(shí)黨組主體責(zé)任不到位”的問題

整改情況：2024年12月9日召開了黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《2024年樟樹市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

（17）關(guān)于“干部日常教育管理松懈”的問題

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，派專人監(jiān)督干職工上下班簽到情況，確保《樟樹市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)<樟樹市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心機(jī)關(guān)管理辦法>等6個(gè)制度的通知》(樟藥發(fā)〔2022〕4號(hào))文件精神落實(shí)到位，有特殊情況的報(bào)備或者走請(qǐng)銷假程序。

8.“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有短板”方面

（18）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月召開一次黨支部委員會(huì)，每季度召開一次支部黨員大會(huì)，每季度講一次黨課并交流發(fā)言，做好會(huì)議記錄。二是按照要求，2025年1月21日組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，按照民主生活會(huì)要求按步驟進(jìn)行，并做好會(huì)議記錄，將民主生活報(bào)告單、民主生活會(huì)方案、民主生活會(huì)發(fā)言材料、民主生活會(huì)情況報(bào)告、談心談話記錄整理歸檔。三是領(lǐng)導(dǎo)班子互評(píng)結(jié)合了自身工作，使得民主生活會(huì)有辣度、有深度。

9.“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

（19）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)質(zhì)量不高”的問題

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，規(guī)范了各支部會(huì)議記錄、會(huì)后備案、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開展《支部工作手冊(cè)》自查，2024年11月26日將各支部的黨支部工作手冊(cè)交給機(jī)關(guān)工委檢查審閱合格。

10.“執(zhí)行選人用人制度還不夠規(guī)范”方面

（20）關(guān)于“執(zhí)行干部交流制度還不夠到位”的問題

整改情況：加強(qiáng)中層干部之間的交流，組織業(yè)務(wù)交流會(huì)。將2023-2024年兩年內(nèi)新入職的6名參公人員派到不同股室跟班學(xué)習(xí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部交流和多崗位培養(yǎng)鍛煉，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（21）關(guān)于“年輕干部培養(yǎng)成效不明顯”的問題

整改情況：一是將年輕干部分工到各股室，確保了每個(gè)股室至少2名干部，組成了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶股長、股長帶股室干部，一級(jí)帶著一級(jí)干的模式，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是做好了平時(shí)考核，每季度根據(jù)年輕干部實(shí)際表現(xiàn)情況評(píng)優(yōu)，促進(jìn)年輕干部積極性和上進(jìn)心。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：7333685；電子郵箱：yaoduyy@163.com。

中共中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組

2025年10月20日