一、規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展情況

1.體制機(jī)制更加健全。建立統(tǒng)一權(quán)威、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資保障體制機(jī)制，建立完善應(yīng)急物資保障的相關(guān)政策措施，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和各方齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急物資保障格局。

2.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。健全“市－鄉(xiāng)”二級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，市應(yīng)急物資儲(chǔ)備正在建設(shè)中，2024年完工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合基層應(yīng)急能力體系建設(shè)，都設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力顯著提升。

3.物資調(diào)配更加有序。建立政府、軍隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)組織等共同參與，統(tǒng)一指揮、資源共享、調(diào)度靈活、配送快捷的應(yīng)急物資快速調(diào)配體系，建成全鏈條、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、多方協(xié)同的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急物資運(yùn)抵災(zāi)害及事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間大幅縮短，消耗類防汛抗旱物資就地就近儲(chǔ)備、森林防火物資實(shí)現(xiàn)2小時(shí)運(yùn)抵火場(chǎng)、災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助。

4.儲(chǔ)備管理更加高效。信息技術(shù)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備業(yè)務(wù)深度融合，依托全省應(yīng)急物資管理綜合信息平臺(tái)，全市應(yīng)急物資做到統(tǒng)一調(diào)撥；部門、企業(yè)和社會(huì)力量等應(yīng)急物資信息全面共享、系統(tǒng)對(duì)接，做到情況清、底數(shù)明。

5.物資保障更加有力。全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備有棉被3503、軍大衣2165、羽絨服1580、毛毯3631、帳篷799、折疊床3530、毛巾被3630，還有其他物資若干，滿足3500人使用，能夠滿足啟動(dòng)一場(chǎng)行政區(qū)域Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的保障需求，并留有安全冗余，重大突發(fā)事件應(yīng)急物資保障能力總體提高。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與物資儲(chǔ)備，大力倡導(dǎo)家庭層面物資儲(chǔ)備。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

1.優(yōu)化各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫布局。制定樟樹市應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急物流規(guī)劃，健全應(yīng)急物資保障體系，采用實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等多種方式，豐富儲(chǔ)備品種、優(yōu)化儲(chǔ)備布局，建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，提高物資保障現(xiàn)代化水平。推進(jìn)樟樹市本級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備點(diǎn)的建設(shè)。

2.擴(kuò)大物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模。根據(jù)上級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備的應(yīng)急物資目錄，合理擴(kuò)大各級(jí)、各類物資的儲(chǔ)備品種和規(guī)模。強(qiáng)化應(yīng)急通用物資的共儲(chǔ)、公用，適當(dāng)補(bǔ)齊高技術(shù)、特種物資的儲(chǔ)備短板。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）和村（社區(qū)）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

3.提升協(xié)議儲(chǔ)備能力。針對(duì)市場(chǎng)保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護(hù)條件高的應(yīng)急物資，提高協(xié)議存儲(chǔ)比例，優(yōu)化存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)協(xié)議代儲(chǔ)規(guī)范化，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確代儲(chǔ)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)策略。對(duì)重要應(yīng)急物資和短期可能出現(xiàn)供應(yīng)短缺的物資，提前采取緊急采購和集中生產(chǎn)等預(yù)儲(chǔ)備措施。

4.加強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急物資征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，保障被征用單位和個(gè)人的權(quán)益。鼓勵(lì)家庭有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資。推動(dòng)礦山和?；菲髽I(yè)加強(qiáng)災(zāi)害事故先期處置所需應(yīng)急物資的配備及互助共享。對(duì)為應(yīng)急物資裝備保障作出貢獻(xiàn)的給予政策支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提高應(yīng)急物資產(chǎn)能保障能力

提升企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急動(dòng)員能力建設(shè)，健全應(yīng)急物資集中生產(chǎn)和監(jiān)管機(jī)制。選擇具有一定生產(chǎn)能力的國(guó)有、大型民營(yíng)企業(yè)作為產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)，開展重點(diǎn)應(yīng)急物資生產(chǎn)能力的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。綜合運(yùn)用稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等政策手段，扶持應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，支持建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備聯(lián)盟。

（三）推進(jìn)應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)

1.推進(jìn)應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)整合。充分利用樟樹市政務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)軍隊(duì)、政府、社會(huì)、企業(yè)等各類主體的信息共享，明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容。開展應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)資源建設(shè)，統(tǒng)一應(yīng)急物資需求信息、生產(chǎn)信息、存儲(chǔ)信息、運(yùn)輸信息和發(fā)放信息的標(biāo)準(zhǔn)化表達(dá)形式，促進(jìn)多主體、多層級(jí)、全流程的信息互聯(lián)互通，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等其他類型應(yīng)急物資，預(yù)留信息擴(kuò)充空間。

2.強(qiáng)化應(yīng)急物資保障決策支撐能力。推進(jìn)應(yīng)急物資信息平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資驗(yàn)收、入庫、出庫、盤點(diǎn)、報(bào)廢、移庫等各環(huán)節(jié)工作信息化、智能化管理。使用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，精確分析物資需求，優(yōu)化供應(yīng)途徑，提高供需匹配度，為應(yīng)急物資保障決策提供快速、科學(xué)、精確和可視化技術(shù)服務(wù)。

四、重點(diǎn)建設(shè)工程

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)工程

我市新的應(yīng)急物資儲(chǔ)備正在建設(shè)中，位于張家山街道，2024年完工。作為樟樹市應(yīng)急救援中心建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，推進(jìn)應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備管理基地建設(shè)，加快應(yīng)急裝備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫房、維修保養(yǎng)操作間、生活用房、設(shè)備用房等建設(shè)，配齊應(yīng)用于防火、防汛、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)等各方面應(yīng)急裝備和救災(zāi)物資。

二、規(guī)劃實(shí)施面臨的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫條件較差。目前我市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，但大多數(shù)地方儲(chǔ)備庫選址不合理，以及儲(chǔ)備環(huán)境較差。

三、促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議

上級(jí)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫標(biāo)準(zhǔn)，完善選址、儲(chǔ)備類型、布局等標(biāo)準(zhǔn)，并且出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。