《樟樹市機關事務工作“十四五”規(guī)劃》

中期評估報告

為推動機關事務高質量發(fā)展，經實地調研、座談交流、認真總結，我中心形成了樟樹市落實《樟樹市機關事務工作”“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進展情況報告，具體如下。

一、落實《規(guī)劃》主要做法

樟樹市機關事務管理中心認真對照崗位責任目標和單位當前情況，認真落實本單位“十四五”時期的做法、重點任務及舉措，具體如下：

一是認真履行責任，提高后勤保障水平。物業(yè)方面發(fā)放印有單位編號和個人聯(lián)系方式的停車牌，規(guī)范大院內各類車輛的有序停放。機關食堂方面升級打造智慧食堂。為保證食堂“一人刷一卡”，于2023年2月底前全面上線刷臉支付渠道，并將原來330元每人的餐補提高到了500元每人，方便機關干部職工消費。安保方面加強對安保人員的培訓，增加對市政府大院的巡邏次數(shù)，做到應巡盡巡。

二是積極開展工作，保障辦公用房。開展辦公用房的清理整治工作，確保干部職工辦公用房嚴格符合規(guī)定要求。合理利用全市辦公用房整合房屋資源，提高辦公用房的使用率并要求其上交相關報表。核查出空置或閑置辦公用房進行合理調配，對仍存在超標準或超面積辦公用房責令整改，并發(fā)送工作提示函。

三是認真結合現(xiàn)狀，完善公務用車管理工作。認真制定完善了《樟樹市公車服務中心司勤人員管理辦法》、《樟樹市公車服務中心車輛管理制度》《調度管理制度》、《學習制度》等相關制度。開展公務用車定點加油、定點保險、定點維修的招標工作，嚴防出現(xiàn)公務用車方面的違法、違紀現(xiàn)象。出臺了“五星司機”評定機制，服務對象打分與司機績效掛勾，促使司機增強服務意識。

四是狠抓公共機構節(jié)能、倡導厲行節(jié)約。精心組織開展“生態(tài)文明宣傳月”“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”、世界地球日”、“世界糧食日”“江西省垃圾分類管理條例”等主題宣傳活動，加強宣傳教育與科學普及，開展“綠色回收進機關暨垃圾分類宣傳活動”。引導機關干部職工帶頭養(yǎng)成綠色消費習慣，減少一次性塑料制品的消費。

二、落實《規(guī)劃》主要成效

（一）構建機關事務工作新格局

1.持續(xù)推進節(jié)約型機關創(chuàng)建。下發(fā)了《關于印發(fā)<樟樹市節(jié)約型機關創(chuàng)建行動實施方案>的通知》（樟管字〔2020〕37號）。《通知》下發(fā)后，市直各單位高度重視，積極行動，踴躍參與創(chuàng)建。經過申報、創(chuàng)建、自評和驗收等環(huán)節(jié)，截止到目前為止節(jié)約型機關建成單位數(shù)量已達46家，樟樹市節(jié)約型機關創(chuàng)建對象數(shù)量為60家，76%的黨政機關建成節(jié)約型機關。我中心提前完成70%的黨政機關應建成節(jié)約型機關該目標任務。

2.積極推動制止餐飲浪費。認真學習貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》，通過張貼宣傳海報4塊、宣傳畫36張、懸掛橫幅2條、擺放提示牌60塊，讓宣傳標語“上墻上屏上桌”，積極營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。根據(jù)每日刷卡就餐人數(shù)，合理采購食材，實現(xiàn)精準供餐。機關食堂安裝攝像頭24個，對餐飲浪費行為適時曝光通報。加強對全市各級公共機構餐飲浪費情況監(jiān)督檢查，每季度至少一次，建立起制止餐飲浪費工作的長效機制。

3.推進辦公用房規(guī)范高效管理。規(guī)范黨政機關辦公用房管理，與相關部門加強溝通，嚴格執(zhí)行相關法規(guī)政策，進一步規(guī)范黨政機關辦公用房管理，以推動辦公用房標準化信息化建設為抓手，推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，加大綠色能源、材料在辦公用房中的使用力度。保障正常辦公，降低行政成本，促進節(jié)約型機關建設，全面提升辦公用房管理規(guī)范化水平。

4.推動首個餐廚垃圾就地化處理設備落地。緊盯我市公共機構節(jié)能中存在的短板弱項，投入40萬元在市政府機關食堂建設餐廚垃圾就地化處理設備該項目日處理餐廚垃圾量500公斤，設備通過自動化控制，無需值守，處理后餐廚垃圾減量率超過80%，100%實現(xiàn)無害化、資源化處理。

（二）提高機關事務管理效能

1.構建機關事務工作相關標準體系。出臺《樟樹市機關事務規(guī)范化指導意見》，發(fā)揮標準在機關事務工作中的規(guī)范、調節(jié)、約束和控制功能。《意見》的出臺，優(yōu)化了機關事務工作辦理流程，提高了管理保障效能。對辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、食堂管理等機關事務管理工作進行全面梳理，減少了冗余環(huán)節(jié)，工作效率顯著提高。

2.開展機關事務會議提高工作能力。通過編印《公共機構節(jié)能知識匯編》、機關事務大講堂、全市機關事務工作會等形式，不斷增強市鄉(xiāng)兩級機關事務干部節(jié)能業(yè)務水平。在中心內開展“周一”干部固定學習日，加強各類模塊的學習，通過交流互動學，邀請專業(yè)人士、業(yè)務能手講課，重點聚焦財務知識、電腦操作、業(yè)務工作等方面的內容，提升全體干職工綜合素質。

3.大力推進既有建筑節(jié)能改造。5萬以上既有建筑節(jié)能改造項目有7個：樟樹市機關事務管理中心投入147萬余元對市政府辦公大樓開展了配電工程改造；住建局投入29萬余元對辦公大樓廁所進行改造；審計局投入8萬余元對辦公樓立面裝修改；鹿江街道投入140萬余元開展室內裝修改造；洲上鄉(xiāng)投入71萬開展社會治理綜合服務中心改造；店下鎮(zhèn)投入235萬余元對敬老院綜合樓進行節(jié)能改造工；雙金園藝場投入18.1萬對會議室進行節(jié)能改造,購買辦公照明設備、用水器具節(jié)能改造。

（三）提高機關事務運行保障質量

1.加強人才引進工作。2021年換屆以來，機關事務管理中心為充實干部隊伍，招錄了4名年輕公務員，有力有序推動了了機關事務管理中心人才工作發(fā)展。并通過每周一的機關干部學習會與“每月一課”等對所招錄的人才展開了充分的學習教育，以便其更好的融入工作中，提高工作效率。

2.牢固樹立服務理念。提出了“對外服務、對內管理”的理念，以服務第一宗旨，規(guī)范公務用車、辦公用房、物業(yè)管理等服務，做好既有設備、設施的維修、保養(yǎng)工作，對發(fā)生的水電故障及時有效維修，保證機關正常用水、用電，對部分老舊設備、設施進行更換、改造；籌資10萬元在靠草溪河的一側新建了20多個彩色透水停車位并整理增加了90多個機動車停車位，緩解了院內停車難問題。

3.建立意見收集反饋機制。每月征詢各單位意見和建議，每季度召開一次機關事務意見征詢會，邀請駐機關大樓各單位辦公室主任參加，聽取意見建議，認真查找管理服務保障工作中存在的短板，由各相關股室認領問題，及時針對性解決，加強整改落實，并在下一季度意見征詢會上就有關問題作出答復，事事有回應，提供精細化服務。

4.夯實工作責任。在機關大院一樓、機關食堂建立了輪流值班機制，要求工作人員按時到崗到位，做好溝通協(xié)調工作。嚴格落實安全保衛(wèi)工作制度和信訪工作制度，要求物業(yè)公司深入開展安全巡查，加強對上訪人員的疏導和管理。結合單位工作職責，積極助力文明城市創(chuàng)建，為基礎設施、整潔有序的辦公環(huán)境和食堂節(jié)約管理、后勤保障等方面出策出力、盡職守責。

（四）服務經濟社會發(fā)展

1.狠抓工作重點，提升工作實效。我中心機關干部在主動高效地做好各項業(yè)務工作的同時積極努力地投入到中心工作中，在防疫、“雙創(chuàng)”中都第一時間做好各項工作。同時，同事間關系更融洽，互幫互助氛圍更濃。公共機構節(jié)能工作在宜春考核中2021年、2022年連續(xù)兩年列第一，在省考核中連續(xù)兩年進入一類縣市前十。另外，黨組書記、主任付紅斌同志在江西省2022年度公共機構節(jié)能管理培訓班上代表樟樹作典型發(fā)言。

2.筑牢工作理念，提升執(zhí)行意愿。在全中心上下，樹牢“強學習、講政治、守規(guī)矩、嚴知行、重服務”的工作理念，夯實“接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣、精細服務不留盲點”工作標準，嚴肅“凡事有交待、件件有落實、事事有回音”工作要求，以服務為中心，切實增強服務效率。

3.抓住問題關鍵，提升落實速度。以“事交我辦請放心、崗在我處不失誤”調查研究專題活動為抓手，加強對干部隊伍建設要求。從個人、科室著手，深入查找工作推進中存在的短板弱項、關鍵癥結，找準路徑、破解難題，以勇于自我斗爭的精神在辦公用房、公共機構節(jié)能、公車管理、食堂餐廚、物業(yè)服務等各項機關后勤工作中檢視自身，進一步加強制度規(guī)范化、流程標準化建設，推動機關事務工作高效發(fā)展。

三、落實《規(guī)劃》存在的不足和建議

（一）存在的問題

1.年齡結構老化，干部后備力量充實不足。班子成員僅有2名，一名60后，1名75后，整體年齡結構偏大；干部隊伍年齡結構斷層。需要通過高層次人才引進、事業(yè)編招考等方式吸收補充新鮮“血液”。

2.公共機構節(jié)能，短板弱項難以突破。公共機構合同能源管理、新能源可再生能源推廣、光伏發(fā)電項目裝機容量，新能源汽車推廣均達不到上級考核要求。節(jié)能改造、綠色建筑推廣等局限于每年年終向全市各單位收集材料，工作局面相當被動，能否得分全憑運氣。

（二）下步工作建議

1.公共機構節(jié)能。繼續(xù)堅持不懈的推動節(jié)約型機關建設，每年指導一批公共機構建成節(jié)約型機關。加大對于新能源與光伏發(fā)電項目的工作投入以便于盡快符合上級考核要求；擴展對于節(jié)能改造、綠色建筑推廣的工作面，轉被動為主動。

2.公務用車管理。加強司機警示教育學習，增強職業(yè)道德操守。緊抓駕駛員的服務能力建設，全面實現(xiàn)交通安全零事故。督促各地各有關部門，加強司機廉政教育建設。

3.辦公用房管理。進一步優(yōu)化整合辦公用房資源，進一步完善各單位辦公用房的電子及紙質版檔案，加強對全市機關事業(yè)單位辦公房（含下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一調配。

特此報告。