一、規劃實施總體進展情況

（一）主要目標指標進展情況

出臺《樟樹市關于推進基層應急管理體系和能力建設的實施意見》《樟樹市基層應急管理體系和能力建設集中行動工作方案》，各鄉鎮（街道、場）、工業園區目前已基本完成“八有”和行政村（社區）“六有”建設。2024年6月17日，經調度有22個鄉鎮（街道、場）、1個工業園區及300個行政村（社區）均已完成“八有”和行政村（社區）“六有”建設。結合排查、自查中薄弱環節和突出問題，制定了《樟樹市2024年應急指揮和救援協調工作要點》，提升基層應急管理建設質量。

（二）主要任務推進情況

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高標準嚴要求，胸懷“兩個大局”，不斷增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞精神，堅守政治忠誠，保持政治定力，嚴守政治紀律，不斷提升化解風險、守護平安的能力，當好人民群眾的“守夜人”。加快轉變觀念，樹立“兩個堅持、三個轉變”防災救災新理念，積極適應“全災種、大應急”工作格局。出臺《樟樹市應急管理考核辦法》《關于成立樟樹市應急救援總指揮部及專項應急指揮部的通知》《樟樹市關于推進基層應急管理體系和能力建設的實施意見》《樟樹市突發事件總體應急預案》《樟樹市危險化學品事故應急預案》，修訂《樟樹市安全生產工作職責暫行規定》等。

加強我市防汛抗旱應急救援隊伍建設，以鄉鎮、村（社會）干部、退役軍人為主體，吸收消防站、派出所、城鎮管理等人員建立一支370余人防汛抗旱應急救援隊伍，做好汛期巡堤查險和險情處置工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。截至目前，調度全市社會救援力量及有關企業應急準備情況，全市基層半專業應急救援隊伍283支、半專業森林消防隊16支、企業應急救援隊伍43支，水利技術人員41人，大型搶險救援裝備350臺（套），為先期處置防汛抗旱、森林火災、抗震救災、受困人員轉移疏散、受災群眾安置、恢復重建等做好應急救援準備。2024年2月29日，與市消防救援大隊簽訂應急救援、信息共享工作聯動機制框架協議，有效推動我市應急聯動高質量發展，提高協同應對突發事件的能力和水平。2024年5月30日，批復了樟樹市紅十字應急救護隊掛靠的請示。

（三）重點工程項目進展情況

我市目前建有濕地公園I類（具備綜合應急設施配置）、藥都公園Ⅱ類（具備一般應急設施配置）和鹿江公園Ⅲ類（具備基本應急設施配置）3個城區綜合應急避難場所，2023年11月聘請樟樹市鑫眾安智能科技有限公司為應急避難場所維護單位，我局定期對應急避難場所維護單位進行日常檢查，確保其履職到位。市委市政府高度重視市應急指揮中心建設，目前應急指揮中心軟件、硬件建設已經完成，于2024年8月28日完成驗收，配備有370MHz無線通訊設備、視頻圖傳終端、無人機、國產衛星電話、北斗終端等應急指揮設備，后續會對相關設備進行定期調試，確保功能正常，切實打通與相關單位和部門應急信息數據互聯互通。加強建設救災物資儲備體系，目前我市救災物資按照每個主要品類滿足保障3500人標準配備，共儲備各類救災物資2萬余件，積極探索“1+22”的分級救災物資儲備模式，由1個市本級救災物資儲備庫和22個鄉鎮（街道、場）救災物資儲備點構成，基本形成分級管理、反應迅速、布局合理、種類齊全、規模適度、功能完善、保障有力的救災物資分級儲備體系。

二、促進規劃實施的對策建議

要統攬全局，強化安全生產、防災減災救災和應急救援等應急管理工作的責任落實，切實將專項資金納入財政預算。完善資金投入機制，拓寬投入渠道，加大基礎設施建設、重大工程建設、人才培養、技術研發、科普宣傳和教育培訓等方面的經費投入。完善經費保障機制，加強資金監督、管理和使用。

要抓好各類人才隊伍建設。強化基層災害信息員、社會救援力量、志愿者等隊伍建設。加強科學研究，培養安全生產、防災減災救災、應急救援等方面專業人才，全方位、多層次地開展專業人才教育培訓，擴充人才隊伍數量，優化人才隊伍結構，提高人才隊伍素質，形成一支能應對不同災種，滿足應急管理需要，結構合理、素質優良、專業過硬的人才隊伍。提高工作人員待遇，讓專業人才，招得進，留得住。