一、什么是市場準入效能評估？

開展市場準入效能評估，是黨中央、國務院為抓好市場準入制度落實作出的重要部署，是完善市場準入制度的必然要求，是優化市場準入環境、提高政府行政效能的重要抓手，旨在通過系統科學的方法，全面考察各級行政主體落實市場準入制度，推動全面提高經營主體準入效率和政府準入管理能力，有利于構建公平有序的市場準入環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制，實現資源配置效率最優化和效益最大化。

二、為什么要開展市場準入效能評估？

一是開展市場準入效能評估是完善市場準入制度的必然要求。市場準入制度是一項逐步深入、不斷完善的系統性工程。在實施市場準入制度的過程中，部分地區、領域仍存在隱性準入壁壘，市場準入效能不高，亟需進一步豐富完善市場準入制度實施監管手段，扎實提高市場準入制度實施成效，確保市場準入制度保持有效性和適應性，引導市場準入制度向更加開放、公正、高效方向發展。

二是開展市場準入效能評估是優化市場準入環境的應有之義。市場準入環境影響經營主體的經營效率和創新能力。開展市場準入效能評估，是以系統、科學的方法考察各級行政主體落實市場準入制度的情況。具體來說，就是要評估各級行政主體有沒有按照市場準入要求辦事，建立的服務渠道是否暢通完備，對應的審批途徑是否便捷，實施的監管手段是否精準及時，制度的宣傳保障力度是否到位，通過常態化動態化的評價機制，達到“以評促改”目的，切實推進市場準入制度有序全面落地，從而營造一個公平、透明、有序的市場準入環境。

三是開展市場準入效能評估是提高行政效能的重要抓手。行政效能是衡量政府工作質量和效率的重要指標。市場準入效能評估，其評估結果直接反映了政府在市場準入方面的行政能力和服務水平。通過開展市場準入效能評估，可以了解政府在市場準入工作中的表現，根據評估結果進行整改，破除市場準入壁壘，能夠提高政府部門行政效率和執行力，增強政府與經營主體的互動，提升政府的公信力。

三、樟樹市如何開展市場準入評估？

建立由市營商環境服務中心、市發展和改革委員會、市市場監管局、市行政審批局、市稅務局及各行業主管部門組成的市場準入負面清單工作協調機制。市發展和改革委員會牽頭負責協調機制的日常運作，定期組織召開部門聯席會議，加強溝通協作，統籌推進市場準入負面清單制度的落實，協調解決清單實施過程中的重點難點問題，確保“一單盡列、單外無單”。

樟樹市將持續開展違規市場準入負面清單案例歸集、處置、反饋系列工作。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”原則，夯實監管職責。暢通市場主體投訴舉報渠道，定期排查本系統、本領域市場準入負面清單制度落實情況。重點排查是否存在違規審批禁止準入類、許可準入類事項，是否存在違規設置市場準入壁壘等問題。

四、經營主體如何參與市場準入效能評估？

經營主體可以通過參與問卷調查、反饋市場準入問題等方式參與評估。