為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的決策部署，全面落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》要求，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，提升服務(wù)效能，特制定以下工作機(jī)制。

一、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立由市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務(wù)局及各行業(yè)主管部門(mén)組成的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常運(yùn)作，定期組織召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決清單實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保“一單盡列、單外無(wú)單”。

二、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)機(jī)制

各有關(guān)單位要將國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政許可事項(xiàng)及相關(guān)政策文件等通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道及時(shí)公布。要做好政策宣傳解讀工作，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的透明度和知曉度，確保各類市場(chǎng)主體能夠及時(shí)、準(zhǔn)確了解市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和要求。

三、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入措施銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式。市直有關(guān)部門(mén)要建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度與行政審批制度的銜接機(jī)制，根據(jù)新版負(fù)面清單，及時(shí)更新并公布市級(jí)行政許可事項(xiàng)辦事指南和相關(guān)文本，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單信息公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息公開(kāi)無(wú)縫銜接，保障清單實(shí)施的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因負(fù)面清單調(diào)整導(dǎo)致事項(xiàng)變更的，及時(shí)更新公布辦事指南和相關(guān)文本，切實(shí)做好清單銜接調(diào)整工作。

四、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制

由市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，組織開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作。各行業(yè)主管部門(mén)要具體落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度與行政審批制度相銜接的清單事項(xiàng)，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單許可準(zhǔn)入事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力清單、行政許可事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，不斷提高準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理的透明度和可預(yù)期性。

五、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各有關(guān)單位要針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開(kāi)展跟蹤評(píng)估問(wèn)效工作。建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托12345熱線、樟樹(shù)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，做實(shí)做細(xì)縣級(jí)層面效能評(píng)估自查工作。加強(qiáng)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，確保效能評(píng)估工作啟動(dòng)后，數(shù)據(jù)采集能夠全面、全程、全量展現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能狀況。

六、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估結(jié)果應(yīng)用整改機(jī)制

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。對(duì)效能評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板，各有關(guān)單位要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，切實(shí)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。

七、建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集、處置和反饋機(jī)制

持續(xù)開(kāi)展違規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集、處置、反饋系列工作。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，夯實(shí)監(jiān)管職責(zé)。暢通市場(chǎng)主體投訴舉報(bào)渠道，定期排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否存在違規(guī)審批禁止準(zhǔn)入類、許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，是否存在違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等問(wèn)題。

八、落實(shí)典型違規(guī)案例通報(bào)機(jī)制

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省、市通報(bào)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，以案為鑒。適時(shí)對(duì)歸集的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例情況進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查工作，增強(qiáng)警示效應(yīng)，推動(dòng)問(wèn)題整改。

九、建立健全違規(guī)案例自查整改機(jī)制

各有關(guān)單位要對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中所涉及的事項(xiàng)進(jìn)行定期排查。對(duì)自行排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)案例，要立行立改，建立整改臺(tái)賬并對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效。對(duì)被上級(jí)機(jī)關(guān)排查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)營(yíng)主體舉報(bào)的案例，要在限期整改到位的同時(shí)，依規(guī)予以處理。

十、創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入工作落實(shí)激勵(lì)機(jī)制

推動(dòng)構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的協(xié)同監(jiān)管格局。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)工作，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體依法依規(guī)予以限制。