按照市委統一部署，2024年4月15日至6月14日，市委第四巡察組對樟樹市殘聯黨組進行了巡察。7月23日，市委第四巡察組向樟樹市殘聯黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
1.關于“主動學習意識不夠強”問題。
整改情況：堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和關于殘疾人工作的重要指示批示精神，根據每月學習方案，做好了前期準備，開展了主題明確的學習交流研討。2024年6月以來，召開黨組理論學習中心組學習10次，其中對涉及殘疾人工作的重要指示批示精神學習4次，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。
2.關于“學用結合不夠緊密”問題。
整改情況：一是加強了政治理論學習，提高了日常自我檢視的主動性，結合談心談話、組織生活會，開展批評與自我批評。二是充分發揮黨建引領作用，豐富黨建內涵，結合日常工作實際，深入開展“四下基層”活動，了解殘疾人群眾急難愁盼問題并建立了“我為群眾辦實事”清單，為殘疾人解決實際問題。
3.關于“扶殘助殘政策宣傳覆蓋率不夠”問題。
整改情況：一是組織了各股室工作人員及時將相關業務動態和扶殘、惠殘政策通過樟樹市殘聯微信公眾號進行宣傳，提高公眾關注度。結合上級殘聯門戶網站、微信公眾號等媒介進行了對外宣傳，擴大影響力。二是組織各股室業務人員將群眾咨詢較多的政策進行匯總，印制了政策宣傳手冊，并發放到了群眾手中，進一步提升群眾對扶殘、惠殘政策的知曉率。
4.關于“惠殘利殘政策抓落實機制不健全”問題。
整改情況：一是聯合市民政局下發了《關于進一步規范和加強殘疾人“兩項補貼”發放工作的通知》文件，全面提高規范殘疾人“兩項補貼”發放工作認識，進一步壓實了鄉鎮（街道、場）對申報材料初審的責任。二是加強了對鄉鎮（街道、場）提交的“兩補”申報材料的審核，并及時將審核合格材料轉送至市民政局審批，對不符合條件的申報材料，及時通知了鄉鎮（街道、場）向申請人反饋。
5.關于“殘保金未征繳到位”問題。
整改情況：一是已重新核算并確保2023年足額征收的2022年度殘疾人就業保障金已全部上繳國庫。二是通過與職能部門的數據比對和與用人單位進行電話核實等方式，確認各單位在職人數，與征繳通知復核后確認資金已全部征收到位。2024年5月印發2023年度保障金征繳通知，并于同年11月對未繳單位發出催繳提示，督促及時繳納。
6.關于“康復服務監管不到位”問題。
整改情況：通過調查殘疾人康復需求，落實“一人一案”并錄入中國殘聯服務平臺。加強康復站日常管理，通過督導發現開放時間、環境衛生、活動開展及吸引力不足等問題，已要求限期整改：健全制度、專人負責、保障開放，舉辦活動以提高器材使用率。同時完善了康復臺賬，規范檔案管理。
7.關于“康復輔助器具管理不規范”問題。
整改情況：相關業務人員整理了殘疾人輔助器具庫存，分類建賬、明確分工，構建了從發放到領取簽字、拍照留痕的閉環管理體系。同時依托基層殘協，精準適配剩余輔具，及時分發至有需求的殘疾人，并同步做好資料歸檔工作。
8.關于“康復示范站設置不合理，康復效果不佳”問題。
整改情況：加強了既有康復站宣傳，同時完善新站建設機制，通過高標準、合理化布局，為更多殘疾人提供便民康復服務。
9.關于“殘疾人就業保障引導力不夠，就業培訓后續關注不足”問題。
整改情況：一是嚴格執行上級文件精神，制定方案，規范殘疾人就業培訓時間、補貼。2024年在總結以往經驗的基礎上，先摸底調查，篩選出有需求的就業年齡段的殘疾培訓人員，豐富了培訓內容，有中醫按摩、家電維修、直播帶貨等課程，挑選合格的機構，培訓后有8人找到了滿意的工作。二是發揮基層殘協力量，深入調研，了解殘疾人就業需求和市場需求。三是做好了培訓后的回訪工作，定期跟蹤受訓殘疾人的就業狀況，開展走訪拓崗促就業行動，向殘疾人推送相關信息，助力促進殘疾人就業。
10.關于“殘疾人就業培訓把關不嚴”問題。
整改情況：一是嚴格依照《2022年殘疾人就業與培訓項目實施方案》文件要求，制定了就業培訓工作方案，明確了培訓對象的具體要求，嚴格依照培訓工作方案開展就業培訓工作。二是優先選拔有參訓意愿、符合參訓條件的人員參加就業培訓。對于不符合條件、不具備參訓能力的人員及時進行了清退。
11.關于“健身器材實用性不強”問題。
整改情況：一是提高了對殘疾人文體活動的重視，組織開展了特奧日、殘疾人趣味體育活動，鼓勵殘疾人充分展示自己。二是督促相關健身示范點新增配備適合殘疾人使用的專用輔助器具，并安放于人口集中、便于殘疾人活動的場所。
12.關于“與協會溝通交流不多，指導殘疾人工作不夠”問題。
整改情況：我會在2024年加大了與殘疾人五類協會的溝通聯系力度。一是及時與殘疾人五類協會聯系，邀請了殘疾人參加上級殘聯組織的各類文體活動，提升了殘疾人在社會活動中的參與度。二是組織五類協會在“全國助殘日”“全國肢殘人活動日”“國際盲人節”等殘疾人節日開展了形式多樣的助殘活動，共計約百名殘疾人參加，進一步加深了與各協會的聯系。
13.關于“服務殘疾人意識不夠強”問題。
整改情況：一是結合“弘揚樟幫精神 續寫樟樹輝煌”干部作風整治工作要求，加大了對全體干部職工“強作風、優服務、抓落實”意識的教育，切實改進了市殘聯干部職工工作作風。二是運用好“四下基層”方式方法，深入基層調查了解了殘疾人的急難愁盼問題，堅持問題導向和需求導向，切實幫助殘疾人群眾解決實際問題。三是進一步明確了12345熱線服務時限等要求，剛性要求工作人員做到咨詢類問題在一天內解決、求助類問題三天內解決。
14.關于“資金使用不規范，資源配置不均衡”問題。
整改情況：為加強惠殘項目管理，健全了相關機構、示范點及康復站的管理細則，規范了資金使用標準。通過優化資源配置和完善設站機制，擴大了康復服務覆蓋范圍，并加強宣傳引導，提升殘疾人知曉率與參與度。同時，強化日常監督，不定期開展實地督導，確保各項政策落實到位。
15.關于“臨時救助發放標準不嚴格”問題。
整改情況：一是對于材料不規范人員要求其補充完善申請材料，對不能提供補充材料的進行了補助資金追回，確保嚴格執行臨時救濟發放標準。二是制定了操作性強的臨時救助發放流程規定并嚴格執行，督促相關工作人員認真審核臨時救助材料，確保材料完整、準確。
16.關于“無障礙改造項目驗收把關不嚴格”問題。
整改情況：一是2024年開展無障礙改造工作時成立了無障礙改造驗收工作小組，安排專人嚴格審核鄉鎮（街道、場）上報的改造預算，嚴控補貼標準，確保了改造項目、補助資金撥付符合有關文件規定。二是對被改造對象進行相關政策宣講，明確了只有符合相關文件規定的改造項目才會給予資金補助，項目完成后確定符合驗收標準再發放補貼，同時不定期回訪督查改造后設施的使用情況，確保其不處于閑置狀態。
17.關于“陽光家園計劃項目審批不嚴格”問題。
整改情況：強化了政策解讀，確保將《江西省“十四五”陽光家園計劃－智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務項目實施方案》宣講到位，讓基層殘聯工作人員熟知政策、透徹理解政策、嚴格執行政策，在今后的申請人員信息的審核、項目推進過程中，按照文件要求嚴格執行，對于不符合條件的殘疾人及時進行清退、替換。
18.關于“‘三重一大’制度執行不嚴格”問題。
整改情況：一是進一步健全完善了落實“三重一大”議事規則，恪守民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”議事規則，做到了會前確定議題，會中充分研討、科學民主作出決定。二是加強了會議記錄規范化謄寫，會后及時審核記錄，確保完整準確，分管領導對會議記錄進行不定期查看，發現問題及時督促整改。
19.關于“黨組領導作用發揮不夠，議事程序不規范”問題。
整改情況：深入學習貫徹黨組工作條例，嚴格按照議事規則開展議事活動，始終堅持民主集中制原則，加強機關黨建工作，發揮黨建示范引領作用，深化黨建與業務的融合，推動殘疾人事業高質量發展。
20.關于“黨組解決自身存在問題能力不足”問題。
整改情況：已通過一定的組織程序提出建議，配齊市殘聯黨組成員，完善市殘聯黨組織組織架構。
21.關于“民主生活會、組織生活會質量不高”的問題。
整改情況：一是進一步扎實做好了會前準備工作，進行征求意見，開展談心談話，會前明確會議主題，緊緊圍繞會議主題準備好相關材料，嚴肅認真進行批評與自我批評。二是進一步強化了黨員干部思想認識，堅持民主評議黨員“紅臉出汗”，只說存在的問題，不講希望和建議類的意見。三是強化責任意識，規范化做好會議記錄，確保評議黨員的發言完整準確呈現在會議記錄上。
22.關于“黨員隊伍缺少規劃，長期不發展黨員”問題。
整改情況：一是積極與殘聯非黨員干部開展了談心談話，鼓勵年輕干部提交入黨申請書，向黨組織靠攏。二是積極與市直屬機關工委進行了溝通聯系，爭取發展黨員工作得到上級黨組織的重視和指導，將至少發展1名黨員列入計劃。
23.關于“會議記錄不規范”問題。
整改情況：一是進一步加強了黨建工作人員的業務知識學習培訓，強化黨員干部的教育，積極參加“三會一課”等黨組織活動，在交流研討時做充分準備積極發言。二是黨務干部進一步學習掌握了黨支部手冊記錄規范謄寫格式，并定期開展黨支部手冊記錄檢查，確保了記錄的完整、規范、準確。
24.關于“個別班子成員‘一崗雙責’履行不到位”問題。
整改情況：一是將每半年召開一次專題會議納入了年初工作計劃中，2024年年中和年終兩次召開了專題會議，分析研判了市殘聯全面從嚴治黨、黨風廉政建設情況。持續開展了黨員領導干部日常教育管理和警示教育工作，壓實領導干部主體責任。二是嚴格按照市殘聯“一崗雙責”責任清單，進一步加強了監督執紀工作，確保了各項工作任務要求責任到人，落到實處。
25.關于“述職述廉不用心”問題。
整改情況：一是及時開展了談心談話，向有關班子成員提醒了相關情況。二是加強了對述職述德述廉報告的審查，以防此類情況再次發生。
26.關于“以案為鑒，以案促改有差距”問題。
整改情況：一是適時開展不同主題的警示教育，深入學習紀委典型案件通報，組織觀看警示教育片，開展學習體會交流。二是創新警示教育方式方法，采取上廉政黨課、開展主題教育、廉政教育基地現場學等方式開展警示教育，使警示內容深入人心。
27.關于“機關股級干部未配齊”問題。
整改情況：一是按照目前殘聯現有干部情況進行了針對性培養，根據干部現實表現擇優使用安排崗位。二是經黨組會議研究，任命了3名股級干部，配齊了市殘聯3個內設股室中層干部。
28.關于“培養鍛煉干部意識不強舉措乏力”問題。
整改情況：一是落實了市委組織部關于平時考核的要求，認真開展了季度平時考核，結合平時考核加強干部管理，激勵了年輕干部奮發向上立足崗位作貢獻。二是完善了機關管理制度，加強了對干部的日常教育管理，規范了干部日常行為，增強了服務意識，提升了服務效能。
29.關于“巡察、審計發現問題和主題教育檢視問題整改責任扛得不牢，問題整改不徹底”問題。
整改情況：一是進一步壓實了黨組履行整改主體責任，切實抓好了反饋問題整改，不定期召開了整改專題會議，層層壓實整改責任。二是嚴格執行了“三重一大”制度、財經紀律要求，做到了舉一反三。三是高質量開展民主生活會，深入查擺了問題，做到見人見事見思想。四是落實了“四下基層”相關要求，經常性下沉到基層了解殘疾群眾的急難愁盼問題，并形成了“我為群眾辦實事”清單，為殘疾人做實事做好事。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0795-7567399；郵政信箱：市政府一樓收發文室殘聯信箱，電子郵箱：zscanlian@163.com。
樟樹市殘疾人聯合會
2025年10月21日
贛公網安備36098202000116號 
