市委全面依法治市委員會：

2023年，根據(jù)全面依法治市工作要求，聚焦依法全面履行政府職能，做好行政執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛等方面工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下：

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）鎮(zhèn)主要領導切實發(fā)揮了在推進本鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用

一是制定了《關于落實閣山鎮(zhèn)〈黨委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施細則》，嚴格履行了依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持鎮(zhèn)屬各部門各單位依法依章履行職能、開展工作。二是印發(fā)了《閣山鎮(zhèn)2023年法治委府建設工作要點》、《閣山鎮(zhèn)2023年度法治宣傳教育工作要點》等文件,對全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進行指導,督促全鎮(zhèn)領導班子其他成員依法辦事,無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件的情形發(fā)生。

（二）聚焦“關鍵少數(shù)”，帶頭學法,模范用法,全鎮(zhèn)干部法治觀念顯著提升

  深入貫徹落實習近平提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范"講話精神,全面強化“八五”普法實踐,增強領導干部法治意識,提高依法行政水平。嚴格落實黨委中心組學習制度，深入學習貫徹習近平依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議及省委全面依法治省委第一次、第二次、第三次會議以及黨的二十大精神。堅持黨組會前學法,堅持在重大決策前專題學法。比如，為更好地推進依法行政，提高鎮(zhèn)村干部的依法執(zhí)政的本領，我鎮(zhèn)黨委主要領導聘請黨校副校長劉建民、法律專家章邦律師事務所的鄒瑞清分別給全鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村干部就如何運用法治思維，依法行政，征地拆遷過程中應注意的法律事項等專題授課，極大地提高了鎮(zhèn)村干部的依法行政能力。

（三）強化法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造良好法治建設氛圍 

一是我鎮(zhèn)每年根據(jù)需要及時充實調(diào)整“八五”普法講師團成員，不斷強化普法宣傳志愿者隊伍建設, 各學校都聘請了法治教育副校長隊伍、法治教育輔導員，深入開展了“八五”普法工作和法律“六進”活動。二是我鎮(zhèn)將“法律明白人”培養(yǎng)工程列為“八五”普法中的一項重要工作，組建“法律明白人”隊伍，2023年以來共培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”1085名，農(nóng)村“法律明白人”戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的90%以上，今年共舉辦農(nóng)村“法律明白人”培訓班4期。三是我鎮(zhèn)以每年的重要普法日如3.15消費者權(quán)益維護日、4.15國家安全日、6.26禁毒日等一系列活動為載體，通過懸掛標語、設置宣傳欄、專題新聞報道、現(xiàn)場設攤接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識，投資5萬余元打造了法治公園，在全鎮(zhèn)營造了良好法治建設氛圍。

  （四）有效化解社會矛盾，努力提高依法行政能力和水平

  我鎮(zhèn)通過深入開展法律“六進”活動，進行法治宣傳、政策宣講，引導廣大群眾遇事找法，辦事依法，極大提高了廣大群眾的法律素質(zhì)，重點依法解決群眾生產(chǎn)生活中最關心的熱點難點問題，對群眾合理訴求要求依法解決到位，不合理訴求要求依法將政策解釋到位，確有特殊困難的要求依法幫扶到位，無理纏訪鬧訪的要求依法穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的要求依法處置到位，這樣既有效化解了社會矛盾，又提高了我鎮(zhèn)干部依法行政的能力水平。今年，我鎮(zhèn)共投資20余萬元改造了人民調(diào)解室和公共法律服務站，依托公共法律服務工作站，除班子成員輪流接訪坐班外，還依托微信群，由群眾“預約式”點單咨詢，并在24小時內(nèi)回應，實現(xiàn)法律服務“掌上問”；依托鎮(zhèn)村（社區(qū)）信息公開欄，將法律顧問的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，聯(lián)系方式，工作職責等基本信息進行公示，及時收集掌握人民群眾法律服務需求。

二、存在的主要問題

一是法律法規(guī)的宣傳效果還不夠明顯。受制于缺乏法律專業(yè)人員，人員力量不足等因素，法律宣傳效果不夠明顯，還是有群眾違法犯罪的事情發(fā)生；二是普法工作重視力度不夠。部分單位負責人對“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”工作重視不夠,普法責任落實不到位,全鎮(zhèn)普法宣傳工作不能統(tǒng)一領導,分工協(xié)作,相互配合,很難形成工作合力；三是基層法治文化陣地較少。全鎮(zhèn)9個村(居)委法治基礎設施滯后,法治文化陣地少,不能滿足基層群眾對法治文化的需求；四是依法行政相關制度有待完善。極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講依法辦事，但在實際工作中輕法制、或不講法的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平還不高；五是各級干部群眾法律素養(yǎng)和依法辦事能力不平衡，存在一定差距，遇事不先找法，辦事先想到托關系、走后門的現(xiàn)象依然存在。

三、主要負責人履行職責情況

（一）壓實法制責任，發(fā)揮黨委法治建設核心作用。結(jié)合全年法治建設重點，制定了履職實施細則、法治政府、法治宣傳工作要點,嚴格履行依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

（二）帶頭學法用法,推動黨員干部法治觀念提升。深入貫徹落實習近平法治思想，強化“八五”普法實踐,多層次開展普法宣講，嚴格落實法律顧問制度，堅持重要決策請法律顧問把關，用法律為征地拆遷、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等工作保駕護航。

（三）強化法治宣傳,努力營造良好法治建設氛圍。強化普法宣傳志愿者隊伍建設, 深入開展“八五”普法工作和法律“六進”活動，強化“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展消費者權(quán)益維護日、國家安全日、禁毒日、憲法日普法活動，精心打造法治公園，在全鎮(zhèn)營造了良好法治建設氛圍。

（四）高效化解矛盾，扎實提升干部依法行政能力。大力完善基層法治工作平臺，完成人民調(diào)解室和公共法律服務站建設，落實領導班子坐班接訪制度，加強基層政務信息公開服務，依托“數(shù)字閣山”、政務信息公開等平臺，提供“預約式”點單咨詢，實現(xiàn)法律服務“掌上問”。

四、有關意見建議

（一）繼續(xù)加強法制培訓，加強普法教育

一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二要抓住群眾的普法教育不放松。狠抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，加大對法治宣傳經(jīng)費投入，引入法律專業(yè)人才，加強法治宣傳隊伍建設。三是要積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用建立“微信群”、登錄“農(nóng)村法律明白人網(wǎng)校”等靈活多樣的宣傳形式，讓外出務工人員也知曉日常性的法律法規(guī)，尤其要加強《中華人民共和國民法典》學習宣傳教育，讓群眾知法、學法、用法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，引導他們遇事找法解決的方式，從側(cè)面推進法治政府建設。

（二）加強政務信息透明度，強化行政監(jiān)督

“八五”普法的最終目的是依法辦事，執(zhí)政為民。而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）著力提高依法行政水平，創(chuàng)新工作方法

一是要找準切入點，打好法制工作基礎。全面推進依法行政，需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。二是要尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。三是尋找根本點，發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題，認真履行第一責任人職責，為推進閣山法治建設爭光添彩。

五、2024年工作安排

我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增強政府主要負責人切實履行法治政府建設的責任感和緊迫感，加大普法宣傳力度，努力提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。

（一）繼續(xù)加強法制培訓，加強普法教育

一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二要抓住群眾的普法教育不放松。狠抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，加大對法治宣傳經(jīng)費投入，引入法律專業(yè)人才，加強法治宣傳隊伍建設。三是要積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用建立“微信群”、登錄“農(nóng)村法律明白人網(wǎng)校”等靈活多樣的宣傳形式，讓外出務工人員也知曉日常性的法律法規(guī)，尤其要加強《中華人民共和國民法典》學習宣傳教育，讓群眾知法、學法、用法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，引導他們遇事找法解決的方式，從側(cè)面推進法治政府建設。

（二）加強政務信息透明度，強化行政監(jiān)督

“八五”普法的最終目的是依法辦事，執(zhí)政為民。而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）著力提高依法行政水平，創(chuàng)新工作方法

一是要找準切入點，打好法制工作基礎。全面推進依法行政，需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。二是要尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。三是尋找根本點，發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題，發(fā)揮助手作用，為黨委政府分憂解難。

（四）深化“五型”政府建設，提升行政水平

持續(xù)深化“放管服”，全面執(zhí)行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加大“贛服通”推廣力度，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格落實企業(yè)訴求一體化辦法機制，完善全鎮(zhèn)營商環(huán)境服務機制；大力推行招才引智，鼓勵企業(yè)加大科研投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)向規(guī)模企業(yè)派駐“營商服務專員”，充分發(fā)揮營商環(huán)境評價導向作用，進一步強化部門單位服務意識，激勵干部擔當作為，全力打造“辦事不求人，無事不打擾”的營造環(huán)境。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實好重大行政決策等程序規(guī)定，進一步完善政府法律顧問履職合同，縱深推進法治建設 。

樟樹市閣山鎮(zhèn)人民政府         

  2023年11月17日