奮勇拼搏結碩果砥礪奮進譜新篇

--閣山鎮2021年工作總結暨2022年工作打算

中共閣山鎮委員會閣山鎮人民政府

2021年是中國共產黨成立100周年,是“兩個一百年”奮斗目標的交匯之年，是“十四五”規劃的開局之年，也是閣山鎮克難奮進、積蓄后勁、加速發展的攻堅之年。在過去的一年中，閣山鎮黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會以及省、宜春、樟樹黨代會精神，緊緊圍繞樟樹市委建設全國中醫藥特色城市、新時代中部地區高質量發展樣板城市工作目標，全鎮黨員干部團結拼搏、真抓實干、務實進取，統籌做好招商引資、服務重大項目、新農村建設、城鄉環境綜合整治等各項工作，黨的建設和經濟社會發展取得全面進步。2021年，我鎮先后獲得國家衛生鎮、全國文明村鎮（復核）、宜春市先進基層黨組織等29項榮譽。

2021年工作總結

一、堅持發展為要，推動經濟趕超發展

（一）經濟指標向上向好。

2021年，我鎮已完成財稅2.71億元，實現規模以上工業總產值17.1億元，同比增長50.09%；營業收入17.96億元元，同比增長64.45%，利潤總額1.367億元，同比增長61.22%，全年簽約項目7個，引資13.8億元，引進外資3000萬美元，完成固定資產投資15.71億元，新增規模以上企業2個，全鎮工業產值、營業收入、固定資產投資、實體經濟稅收實現穩步增長，增速均位居全市前列。

（二）招商引資碩果累累。今年以來，新一屆領導班子成員迅速熟悉業務、進入工作角色，高質量開展招商會戰。黨政主要領導共帶隊開展外出招商12次，簽約項目7個，簽約金額13.8億元。

（三）重點項目扎實推進。一是加快推進安置房建設。將1200套安置房建設任務分解包干到人，臺埠、江背、下城等4個安置小區正快速推進，云閣園56套安置房33間店面已率先協助項目方解決酒店建設的立項、規劃審批、用水用電等實際問題，目前酒店主體已完成三層、裙樓完成一層；全力保障國防建設，80余名鎮村干部奮戰七晝夜，圓滿解決涉及335戶群眾的用地糾紛，順利收回軍用土地1225畝，有力地保障國防建設。

（四）農業產業蓬勃發展。狠抓農產品穩產保供，完成早稻種植2.992萬畝，全年實現糧食生產6626萬斤。強化非洲豬瘟防控及生豬供應，宣傳、落實生豬引種補貼及貸款貼息政策，完成生豬出欄2.13萬頭，目前生豬存欄2萬頭、能繁母豬存欄0.3萬頭；大力培育新型農業，依托田間地頭公司、贛隆水稻合作社等主體，提供工廠化育秧、機插、機防等服務，2021年工廠化育秧5700余畝、機械插秧6300余畝、無人機飛防8萬余畝，有效解決制約種植戶大規模化生產的難題；持續做好文旅文章，依托鄉村旅游熱潮，做強“舌尖”經濟，特色農家樂達24家，戶均增收超10萬元。

二、堅持以人為本，不斷增強民生福祉

（一）全面落實免費疫苗接種。廣泛開展疫苗接種信息排查與宣傳，為行動不便群眾接種疫苗提供必要幫助，全面落實免費疫苗接種政策，做到應接必接，筑牢疫情防控屏障。全鎮累計接種33000余人次。

（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。將重點人群劃片區分，建立例會制度定期舉行分析研判，分析研判低收入人群557戶1283人，篩查推送對象36戶，數據比對走訪上報197戶，農戶自主申報3戶，及時消除風險點，做到常態化問題清零；扎實推進“回頭看”整改及“百日行動”攻堅，完成問題整改9個；嚴格落實九大政策，為299戶脫貧戶725人免費參加大病醫療保險，脫貧人口住院報銷76人，向70人發放交通補貼3.08萬元，開展就業技能培訓3次，設立扶貧專崗59個，扶貧車間吸納39人就業，差異化分紅8.16萬元，發放小額信貸226萬元。

（三）社會保障工作提質升溫。全鎮居民醫保參保人數達17305人，共收繳參保資金493萬多元，參保率超96%，為1370名建檔立卡、農村低保、特困供養人員全鎮免費參保，為困難群體節省保費39萬余元；積極推動高質量就業鄉鎮創建工作，完成全鎮9935名勞動力的登記和錄入工作，已就業勞動力人數8859人，勞動就業率超99%。完成2800名老人養老待遇認證工作，完成率達到99.7%；大力關愛婦女兒童，完成優檢112對224人，為23名學生落實中考加分政策，上報國家獎勵扶助、陽光助學對象共計219人，廣泛開展“關懷關愛留守兒童”救助貧困家庭行動，168名留守兒童由此受益；聚焦困難群體生活保障，常態開展低保聯審，全年新審批低保群眾43人，取消低保54人，發放低保補助301.48萬元，發放高齡津貼15.18萬元、五保金33.1萬元、撫恤金53.3萬元、冬春救助35萬元，困難學生資助金100.7萬元。

（四）惠農資金按時足額發放。及時完成耕地和糧食種植面積核查、公示工作，全年共計發放各類農業補貼610.23萬元。其中耕地地力補貼367.62萬元，涉及耕地面積3.28萬畝，惠及農戶4296戶；實際種糧農民一次性補貼73.82萬元、稻谷補貼168.78萬元，惠及農戶2035戶、種糧大戶76、家庭農場及農民合作社7戶。

（五）教育事業取得重大突破。2021年，中考進入全市前200名1人，統招錄取城區重點高中和定向師范10人，在2021年樟樹市小學五年級質量監測考試中，閣山鎮綜合成績列全市第二，全鎮共有51名高考學子考取二本以上大學，其中薌溪村委南溪村楊佳琪錄取北京大學。閣山中心學校、閣山初中、閣山中心小學連續四年榮獲全市教育學年度綜合工作先進單位,是全市唯一，閣山初中入選第二屆江西省文明校園單位。

三、堅持統籌兼顧，鎮村“顏值”持續提升

（一）鎮村規劃更加科學。進一步加強鎮域空間規劃，聘請上海同異設計公司對集鎮整體風貌進行規劃，投入資金18萬元，完成上陽村多規合一實用性村莊規劃編制。嚴格落實一戶一宅，強化農村宅基地審批監管，落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權，實現農民戶有所居，2021年共審批宅基地25戶，審批面積2771㎡。嚴厲打擊違法用地行為，累計開展巡查、執法15次，依法處理違規占地2宗，涉及面積46677㎡。

    （二）集鎮設施不斷優化。深化無障礙環境鎮創建，投入30余萬元改造殘疾人衛生間及盲道設施；投入100萬元為東方盛景、31戶小區223戶群眾解決困擾多年的飲水問題；為方便群眾出行，投入27.5萬元在高速出口到集鎮2公里路段安裝太陽能路燈77盞；在集鎮主干道沿線、農貿市場劃設汽車停車位318個、電動車停車位537個，在東站羅家、渡橋何家等地建成停車場3個，增加停車70余個；結合黨史學習教育，對鎮文化館進行改造，建成黨史館一個，添置了VR、彩電、電影放映等設備。

（三）鎮村環境日益改善。一是整治店鋪經營。加強與市城管局聯系，組織城管隊員學習鄉鎮賦權內容，對城管隊伍進行業務培訓6次，堅持做到依法執法，開展規范集鎮店鋪經營專項行動，對集鎮沿街、農貿市場存在的出店經營、占道經營、違規擺攤設點進行治理，共組織執法165次；二是規范交通出行。對全鎮交通設施進行摸底調查，及時增設信號燈、斑馬線、警示牌30余處，組織交警、城管對集鎮范圍內特別是學校周邊亂停亂放、無證駕駛、超速行駛、酒后駕車等違法行為進行打擊，查扣違法電動車輛20余輛，有效地改善集鎮交通狀況；三是優化鎮村環境。不斷加大投入，全年投入資金350余萬元用于環境整治及垃圾清運。及時調整工作思路，與第三方協議到期后將衛生整治責任下放到村，開展鎮村環境專項行動，對全鎮118個村小組環境衛生進行地毯式清理，組織環境衛生評比總結，將黃家巷、孫家兩村治村經驗進行推廣；四是保護生態安全。深入踐行“兩山”理論，筑牢閣山生態安全屏障。嚴格進行養殖污染治理，對水質不達標河流、水庫周邊家禽、生豬養殖進行摸排整治，完成讓山支渠、樟支渠清淤除雜9公里，對全鎮水域雜草、水葫蘆進行清理，清理長度38公里，轄區內水質得到有效改善。投入20余萬元完成黃家巷村及閣山分場1萬余畝毛竹林竹蝗病蟲害防治，投入30余萬元用于松材線蟲病治理，投入15萬元用于防火隔離帶建設及防火器材更新。開展加拿大“一枝黃花”清理，清理面積9畝，拔除加拿大“一枝黃花”12萬株。扎實開展秸稈禁燒工作，加強禁燒宣傳，組織防火隊員、鎮村干部進行巡查，對1個不認真履行巡查責任村進行了通報；五是抓實新農村建設。投入資金550萬元，完成黃家巷甘家、韶塘沈家等5個新農村和韶塘江背村秀美鄉村示范點建設，在宜春市組織的全市新農村建設及農村人居環境整治、農村戶廁問題摸排整改督查中，黃家巷甘家村、韶塘沈家村代表樟樹市迎檢，幫助我市獲得宜春市綜合排名第一。全力開展文明村鎮創建，閣山鎮通過“全國文明村鎮”復核，孫家村入選第七屆江西省文明村鎮候選單位（已完成公示）。

（四）交通路網更為暢達。在市人民代表大會會期間提交葛玄路截彎取直議案，葛玄路1.26公里截彎取直項目成功申報2022年市重點項目，預計爭取項目資金2800萬元；完成4.7公里的東鹽路建設，順利接通鹽化大道與葛玄路，有效降低集鎮交通安全隱患；投入16.8萬元，完成24個錯車道建設，修繕起拱路面263.5㎡，完成鄉道雙車道拓寬改造0.373公里，新建村道安全生命防護工程2.987公里，投入9萬余元對岐黃大道沿線進行路基加固、安防設施維修等工作，投入18萬余元對鹽化大道70米路面進行改造，全鎮群眾出行更為便捷安全。

四、堅持穩定為先，社會治理不斷完善

（一）推進平安閣山建設。一是提升網格治理水平。全鎮劃分為30個網格，配齊網格員30名，嚴格網格工作要求，投入4.8萬元為網格員配備手機30部，安裝攝像頭總數221個，均接入公安平臺，實現全鎮“5+2”攝像頭全覆蓋，全年上報網格信息41634條；二是常態化開展掃黑除惡。對重點地區、重點行業、重點領域開展摸排，加強涉黑涉惡線索摸排上報，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤；三是凈化社會治安環境。嚴格開展治安巡查，1-11月累計執行巡邏勤務26余組/次，執行防洪防火等臨時應急任務16次，消除安全隱患2起，轄區發生治安案件75起，刑事案件20起，治安案件與去年持平，刑事案件比去年下降39%。持續保持禁毒高壓態勢，走訪吸毒史人員47人，對7人進行了管控，定期開展了尿檢和談心談話；四是營造和諧平安氛圍。向群眾開展反電信網絡詐騙、打擊非法集資等宣傳，發放宣傳資料15000余份，刷寫宣傳標語45條、懸掛橫幅160條，制作宣傳櫥窗96個，轄區4個LED顯示屏滾動宣傳。

    （二）筑牢安全生產防線。落實安全生產責任制，每月按時研究布置安全生產工作，常態開展安全生產排查，在重大節慶時間節點開展專項巡查16次，下達閉環整改通知書6份，組織突發公共衛生事件、地震地質災害、森林火災等應急演練8次。

    （三）大力化解信訪投訴。不斷強化責任意識，規范信訪行為，暢通信訪渠道，維護群眾合法權益。受理群眾來信來訪4件，收集民情家訪事項121條，落實市領導包案處理3件，落實重點人員管控33人；充分發揮“12345”熱線作用，及時處理群眾訴求，受理熱線工單103件，辦結103件，辦結率100%；

（四）全力建設法治政府。繼續加大信息公開力度，按時發布年度預算、決算、政策解讀信息、工作動態93條，積極組織開展政務信息公開宣傳，鼓勵引導群眾依法申請查詢政府公開信息；組織開展社區矯正對象集中點驗及警示教育活動，集中走訪34名“兩勞人員”，對20名矯正對象進行嚴格管控；依法解決村民經濟糾紛3起，修訂各類合同、村規民約6件，不斷完善公共法律服務站建設；調處婚姻糾紛、經濟糾紛、事故糾紛4起，其他矛盾糾紛11起，調處率達100%；完成1062人法律明白人網上學習任務，以法律“六進”活動為抓手進行普法宣傳教育。

（五）構建擁軍優屬氛圍。堅持黨管武裝，不斷加強武裝建設，新入隊民兵22人，高標準開展民兵整組及訓練。大力開展征兵宣傳，動員128名有志青年參與兵役登記，為部隊輸送5名兵員，其中應屆大學畢業生3名，較好地完成了征兵任務；大力推廣“尊崇工作法”，讓軍人成為全社會尊崇的職業，按照“五有”標準建成示范型退役軍人事務站10個，進一步完善341名退役軍人檔案，全覆蓋走訪退役軍人及現役軍人家屬，發放優撫、慰問、優待金共計69.9萬元。

五、堅持全面從嚴，自身建設全面加強。

（一）從嚴履行主體責任。一是落實“一崗雙責”。制定黨委主體責任清單，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，黨風廉政、意識形態工作與中心工作同安排、同部署；二是扎實推動整改。主動認領問題，扎實推進整改，市委巡察、黨建述職評議指出的26個問題全部整改到位；三是加強日常監督。就疫情防控、黨史學習教育等工作開展督查6次，1名干部被問責，2個村被通報批評，立案5起，5人受到警告處分，對7名黨員進行了談話提醒。四是推進民生資金“碼”上監督。今年累計發布民生資金項目信息116個，涉及民生資金8.5億元，到戶資金1675萬，村級三資2937條，村財鎮管、組賬村管制度全面鋪開，進一步收緊村組兩級“錢袋子”，有效防止腐敗滋生；

（二）從嚴把好選人用人關。圓滿完成鎮村兩級換屆，對17名不適宜留任村干部進行了清退，新選任20名干部及8名黨建宣傳員到村任職，大專以上學歷干部達29人，占比超50%，整體結構呈現“兩升一降”，村干部平均年齡下降5歲。出臺新的考核方案，將鎮干部績效考核與村級工作掛鉤，不以資歷學歷評先進，只以工作成績論英雄，絕不給“佛系”“躺平”干部留空間和土壤，“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”成為全鎮黨員干部工作常態；

（三）從嚴執行組織生活制度。抓住“關鍵少數”，將組織生活細化為具體指標，對7名不認真履行義務的黨員進行提醒；對“三會一課”時間頻次、參加人員、具體流程等進行全面規范，解決部分支部對會議概念、流程、要求不清楚問題；提高民主評議黨員質量，建立不合格黨員即評即處機制，15個黨支部高質量召開組織生活會，黨員真槍實彈開展批評與自我批評。

在上一年度工作中，工作取得了一定的成績，但也面臨著一些亟待解決的問題。一是經濟增長后勁不足。招商信息通道相對狹窄，外出招商簽約率不高，面向實體企業招商壓力較大，當前支柱產業不多，經濟增長引擎動力不強勁；二是特色農業發展緩慢。全鎮特色農業有一定萎縮，農業“兩區”內部分項目運行狀態不理想，部分農業用地閑置，農業資源利用不充分；三是財政資金相對緊張。受到收入體制調整，地方可用財力大為減少，“三保”、鄉村振興等剛性支出力度不減，收支矛盾突出；四是社會穩定壓力增大。在安全生產、信訪維穩等方面面臨巨大壓力，牽扯大量人力財力。；五是鎮村建設不平衡。葛玄路沿線村組建設力度明顯大于鹽化大道沿線村組，薌溪、關坊、上陽等村基礎設施建設相對落后。

2022年工作打算

2022年我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，進一步用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。貫徹落實省黨代會工作要求，在市委、市政府的堅強領導下，扎實做好基層黨建、招商引資、鄉村振興、城鄉環境整治等各項工作，為將樟樹建設成全國中醫藥特色城市、新時代中部地區高質量發展樣板城市貢獻閣山力量。為實現2022年工作目標，我鎮將著重做好以下幾方面工作：

一、創優環境，大力招商，抓好項目建設

一是革新觀念，主動出擊招商。推動觀念革命，大力弘揚開放精神，全面提升黨員干部、農民群眾想開放、會開放、能開放的能力和水平，積極營造“四最”營商環境，主動對接省、市項目，牢牢把握住發展時機，圍繞醫藥、康養旅游、電子信息開展招商，黨政主要領導全年外出招商24次以上，考察企業100家（次）；二是轉變作風，全心服務企業。嚴格實行項目包干責任制，實行“保姆式”服務，全程跟蹤，為項目落地、產業發展創造良好環境，主動為企業排憂解難，讓項目落地快、穩得住、發展好，讓企業少跑路、無憂慮、多創收。錨定招大引強工作目標，充分發揮閣山區位、人文優勢，做好“道”“醫”結合文章，緊盯醫藥、康養、文旅、服務業、數字經濟項目招商，確保完成億元以上項目3個、10億元項目1個，簽約金額超15億元，完成外匯進資240萬美元以上，力爭在“5020”項目實現突破。繼續實行“三送兩辦一訪”、黨員領導干部掛廠制，按時到企業進行走訪，及時梳理企業訴求清單，將企業訴求清單作為任務清單予以推進、辦結；三是積極作為，推動項目完成。大力加快項目建設，扎實做好招商引資“后半篇”文章，為企業落地生產、轉型升級創造良好環境，繼續加強服務保障維景酒店、銀核香樟園康養中心、惠民再生資源、正康醫藥、中醫藥職業技術學院等項目順利推進。爭取6個安置小區全線開工，在2022年完成臺埠村、江背村等村分房；四是獨辟蹊徑，做強特色產業。圍繞閣皂山景區、鄉村游打造“舌尖”經濟，大力發展民宿、農家樂、休閑采摘等產業，爭取將農家樂規模擴大到30家，實現資源變資金。繼續扶持薌溪蔬菜、東站水稻育秧、渡橋鵪鶉養殖、黃家巷鄉村旅游等產業，大力推廣中藥材種植“541”模式，力爭2022年全鎮新增枳殼、車前子等中藥材種植面積達到1900畝以上。以華糧米業和江枳殼等龍頭企業為基礎，以富硒水稻種植、中藥材產業、羊產業為支撐，積極推進“一村一品”，引進韶塘竹材加工、關坊手工廠等產業，發展壯大村級集體經濟。

二、立足實際，發揮優勢，促進鄉村振興

一是做強現代農業。充分發揮閣山鎮山林資源豐富的特點，積極支持中藥材種植，繼續扶持蔬菜、水稻育秧、油茶等產業，做強現代農業，力爭工廠化育秧達6000畝、機械插秧達7000畝、無人機飛防10萬畝；二是打造網紅鄉鎮。立足區位優勢、生態優勢、人文優勢，圍繞周圍岐黃小鎮、閣皂山、古海等旅游景點，以點連線、以線帶面，做好閣山文旅大文章，提升閣山知名度，做旺旅游人氣，打造網紅鄉鎮；三是培育文明風尚。深入開展文明創建，繼續健全村紅白理事會，大力推進移風易俗，倡導良好社會風尚，促進鄉風文明建設；四是鞏固脫貧成果。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，持續加大就業和產業扶持力度，穩定收入來源，實現從不返貧到經濟寬裕、衣食無憂。

三、回應期盼，增進福祉，切實改善民生

一是優化鎮村規劃。立足各村實際，在人居環境改善、產業項目布局等方面做好近期和中遠期規劃，完成全鎮整體風貌規劃，繼續做好村莊多規合一規劃。二是完善交通路網。抓好道路、水利、公共文化等設施建設，完成岐黃大道四好公路創建，爭取在年內啟動葛玄路截彎取直項目，新修福利院至渡橋塘下進村路，對涉水臨崖路安裝防護欄，在葛玄路沿線增設候車亭，進一步方便群眾出行。三是抓牢森林防火。常態開展森林防火、秸稈禁燒，切實加強巡查，嚴厲查處違法行為，做到全年不起火冒煙。四是方便群眾就醫。進一步解決群眾就醫“最后一公里”問題，完善村級衛生室建設，提升業務水平、救治能力、服務態度，真正實現小病不出鎮。五是關注困難群體。嚴格按照程序、標準落實社會保障政策，實現群眾評、群眾議、群眾享受。

四、精準研判，完善機制，保障社會穩定

一是深化平安建設。繼續深化平安建設，織密監控網絡，加強網格化管理，進一步降低發案率。堅持底線思維，繼續實行防范化解重大風險研判，不斷提高管控處置風險能力；二是做好應急處突。進一步落實防汛、防地質災害責任，完善應急救援設施，科學預防地質災害，重點做好明年汛期三層樓村群眾轉移安置工作；三是穩定發展環境。統籌做好建筑施工等各領域安全生產以及常態化疫情防控工作，嚴防重大安全事故和治安、刑事案件發生，把矛盾和問題處理在萌芽狀態，營造安全穩定的社會環境和發展環境。

五、夯實基礎，改進作風，發揮黨建引領

一是樹立正確用人導向。樹立鮮明的干事創業導向，為擔當的干部擔當、對負責的干部負責，激勵全鎮廣大黨員干部在鄉村振興的主戰場建功立業；二是加強鎮村班子建設。加強班子團結，匡正班子風氣，以正確的導向凝聚起推動閣山發展的合力，打造政治堅定、團結和諧、務實創新、堅強有力的領導班子；進一步優化村級班子，實現到齡干部全部退出村“兩委”，完成渡橋軟弱渙散黨組織整頓，在孫家村打造黨建亮點。三是發揮黨建引領。強化黨建工作主體責任，以繁榮農村經濟為重點，建強農村基層黨組織，優化組織設置，管好用好農村支部書記，真正把農村基層黨組織建設成帶領群眾脫貧增收致富的堅強戰斗堡壘；四是從嚴履行主體責任。認真落實黨風廉政建設主體責任，加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，全面凈化黨內政治生態。

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