一、2023年政府工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實黨的二十大精神為主線，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹落實上級各項決策部署。立足臨江實際，突出重點，緊緊圍繞“工業重鎮、文旅名鎮、教育大鎮、醫養福地、清廉臨江”發展目標，強化舉措，確保實效。2023年共獲得省級以上榮譽6個，分別是：

尹家村“四招解四結”工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型、全省新時代“楓橋經驗”先進典型，村黨支部書記尹秋儒受到習近平總書記親切接見；臨江鎮人民調解委員會獲評全省優秀人民調解組織，獲評全省基層審批服務執法示范點、江西省級地名文化遺產，“數字賦能助推鄉村治理現代化”案例獲評全省數字鄉村發展優秀案例。全鎮經濟發展質效穩步提升、鎮域環境質量持續改善、群眾幸福指數不斷攀升、社會大局和諧穩定，全面建設社會主義現代化臨江邁出新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）經濟運行穩中有進、穩中向好。一是經濟稅收有突破。財政收入首次突破3.5億元，與2021年同比增長315.67%。全年一般公共預算收入完成1.38億元，完成全年計劃的181.3%，其中，實體經濟完成1860萬元，完成目標進度159.8% ；總部經濟完成1.19億元，完成目標進度185.1%，財稅工作位列全市第一。二是工業企業有后勁。2023年度“五上”企業升規6家，工業企業月度升規1家，商貿業升規3家，服務業升規1家，建筑業升規1家，規上工業增加值增長3.37%。三是招商引資有成效。聚焦中醫藥首位產業，著力招引重點企業、重點項目。全年簽約引進項目9個，外商投資實體企業2家，新注冊外資公司1家，實現外匯進資90萬美元，創匯350萬美元；引進新投產外貿實體企業1家。四是項目建設有成果。嚴格按照“六個一”工作機制做好項目對接服務工作，當前樟樹市佳盛醫療器械產業園、樟樹欣養城中醫康養服務中心建設、江西伊美醫藥有限公司等多個項目在建主體工程已竣工，即將投產；江西正福康健康產業有限公司食品生產建設、江西邦克藥業有限公司食品生產建設、江西康濟堂中藥飲片有限公司等項目實現投產；漢伸達鋁型材生產項目一期已試投產，眾興智慧消防自動氣體滅火生產項目已投產。

（二）改革創新不斷深化、成效顯著。一是創新推進社會治理改革試點。依托自主開發的“古韻臨江”APP和“臨江鎮社會治理服務平臺”，連通政務服務中心、指揮調度中心、矛盾調解中心，形成“一平臺三中心”運營模式。二是“屏端”統攬打造基層治理新格局。將“一平臺三中心”與“天網”“雪亮工程”等視頻監控系統連接，社會治理服務平臺可直接看到全鎮1000多個鷹眼、探頭、攝像頭工作實況，實現對社會治理、城鄉環境、重點民生工程等目標單位的全天候全點位調控，真正做到“一屏觀全鎮”，構建起獨具特色的智慧化決策、智慧化服務、智慧化治理的社會治理新格局。三是創新農村網格化管理服務，推進訪源訴源治理。健全完善四級網格體系、群眾自治體系、智治管理體系等三個體系；總結出農村版的“三認四提四知”，即認田認地認房（含房下），提田知戶、提戶知地（含務工地、居住地等）、提地知情、提情知策。尹家村在日常工作中創新實踐出“四招解四結”的工作方法入選中央政法委楓橋經驗60周年經典案例，臨江鎮尹家村入選全國“楓橋式工作法”單位。

（三）農業農村優先發展、根基穩固。一是脫貧攻堅成果持續鞏固。常態化開展臨江鎮四訪四查四幫遍訪農家活動，通過逐村逐戶逐人排查共摸清7268戶農戶真實情況，持續做好脫貧戶及三類人員的動態監測，2023年來新增突發嚴重困難戶2戶9人，消除風險1戶5人。二是鄉村特色產業發展良好。尹家村雞樅菌種植項目、楓林觀湖羊養殖項目共吸納安置周邊20余名村民在基地就業，提供脫貧人口穩定就業崗位10個，帶動群眾增收1000余元/年。投入1000余萬元建成萬畝水稻育秧全程管理、稻谷烘干一體化農事服務中心，水稻機械化水平進一步提升。各級銜接推進鄉村振興補助資金共計461萬元，建設基礎設施項目3個、產業發展項目2個，產業發展資金386萬元，產業項目資金占資金總量的83.73%。三是農業發展穩中有進。嚴格落實耕地保護政策，確保我鎮71354.85畝耕地紅線不減少，全年完成75397.23畝水稻種植，完成24679畝油菜種植目標任務。全面摸排農村戶廁4132個，累計向上級爭取資金112.32萬元，完成整改戶廁140余個。

（四）民生保障扎實推進、有力有效。一是社會保障更加殷實。2023年新增城鄉低保78戶90人，動態調整退出低保56戶77人，共發放低保金794.17萬元；發放特困供養人員補貼51.85萬元；發放臨時救助29人次82640元；孤兒生活補助27.54萬元。全年就醫人次362人，醫保基金支出608.75萬元。二是城鎮功能更加完善。爭取近4000萬資金分年度啟動老舊小區改造建設項目，先后啟動農貿市場、榮軍醫院等十余個老舊小區改造項目，小區環境發生大變化，群眾幸福指數不斷提升。投入400萬元完成府城學校運動場、綜合樓建設，投入360萬元的臨江小學新建食堂改建教學樓項目預計今年年底前完工，教育資源不斷擴容。啟動第二污水處理廠規劃設計，擬投資5000萬元建設日處理量5000噸規模污水處理廠及集鎮污水管網，目前已完成初步選址、總體規劃和設計。三是群眾精神文化生活更加豐富。充分挖掘隱藏在民間的高手與藝術家，舉辦“我俚臨江府”2024首屆民間春晚，采用網絡線上直播的方式，讓網友“云享”文化大餐，多平臺累計播放量超1000萬。同步創作了三首原創歌曲:《我俚臨江我的家》《臨江的味道》《贛水長歌》；三部音樂舞劇:《萬壽宮吟》《天下藥商》《千年州府》，進一步展現臨江人文魅力。去年以來，我鎮還舉辦了民間籃球賽、農產品嘉年華、美食節等一系列活動，反響良好。四是人居環境更加優美。以創建國家衛生鄉鎮為契機，常態化開展城鎮、農村人居環境整治。組建“雙創”志愿服務隊，持續開展創文創衛活動，組織全鎮鎮村干部200余人每周五下午進行全鎮衛生清理活動，每月開展一次城鄉環境綜合整治大評比，為創建國家衛生鎮打牢基礎。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動全鎮生態環境更優化。大力整治劣V類水，強化對隨意傾倒畜禽排泄物、水庫養鴨等巡查力度，更換集鎮污水處理廠運營商，嚴格監督運營情況，確保污水達標排放。強化企業排污監管，關停亂排亂放、污水處理不達標企業2家，處理群眾環保信訪件20余起。

（五）社會大局安全有序、和諧穩定。一是安全底線守牢守穩。積極落實屬地管理責任制，緊盯重要時間節點、重大安全隱患開展燃氣安全、消防安全、道路交通安全等專項排查整治。今年以來共發放各類安全生產宣傳材料5000余份，舉辦安全教育培訓9次，開展應急演練3次，受訓人員達800余人次，累計排查安全隱患200余處，均已責令整改到位。二是應急管理體系逐步完善。成立臨江鎮專職消防領導小組及專職消防隊，建立“網格化”管理制度，定期召開消防安全專題會議，將消防安全工作納入全鎮重點工作統籌推進，并與各村（社區）和鎮屬單位簽訂安全責任書，做到層層有責、層層盡責。三是基層防線織密做實。深入開展矛盾糾紛排查化解，嚴格落實領導包案等工作機制，著力打造“老尹調解工作室”品牌，全年調處矛盾糾紛45起，目前無一起赴宜春以上訪；著力解決好重點群體信訪問題，成功將七星民間借貸案、神龍民間借貸案、永興陶瓷拖欠工資等信訪積案化解。

（六）政府建設依法依規、效能提升。一是政治建設常抓不懈。始終堅持以黨的政治建設為統領，嚴格落實“第一議題”制度和意識形態工作責任制，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，國家統計執法檢查反饋意見、省委巡視宜春舉一反三整改問題全部完成。二是政務公開陽光透明。大力推進政務公開，建設政務公開主題公園、建立村委“五老會”議事制度、設立“村村響”廣播室，豐富形式、拓寬渠道；依托自主研發的“臨江鎮社會治理服務平臺”和“古韻臨江”APP，不斷精細化政務公開工作，全年主動公開信息360條，申報全省第二批基層政務公開標準化規范化建設先進單位。三是廉政建設馳而不息。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行“一崗雙責”，堅持把紀律和規矩挺在前面。先后開展酒駕醉駕以案促改警示教育會、干部作風建設集中攻堅月等活動，深入整治“怕慢假庸散”等作風問題，打造臨江鐵軍。大力推進廉潔陣地建設，充分挖掘本地廉政歷史底蘊，運用已公開的領導干部、不法商人等典型案例，通過圖文展示、實物展成、VR互動等形式建設首個樟樹市廉政教育館，同時面向社會大眾開放，累計接待游客一萬余人次。

各位代表，回顧過去，我們付出了艱辛與汗水，成績來之不易。在此，我謹代表鎮人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、列席人員，向在外的鄉賢，向所有關心支持臨江發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒看到我鎮在經濟社會發展上存在的問題和不足。比如，城鄉環境綜合整治工作成效還有待加強；信訪矛盾壓力較大，一些信訪積案、疑難案件化解還不夠有力；村級集體經濟發展不均，個別村發展產業基礎條件較差，特色產業不足，在聯農帶農方面顯得力不從心。對此，我們要正視發展中的困難和問題，堅持問題導向，深入調查研究，采取有效措施，認真加以解決。

三、2024年工作打算

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。接下來，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，以及省委十五屆五次全會、宜春市委五屆五次全會和市委八屆五次全會精神。錨定“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，樹牢“過緊日子”的理念，以更大的干勁、拼勁、闖勁，咬定目標任務，大抓落實、狠抓項目，統籌高質量發展和高水平安全高水平保護。接下來，我們將重點做好以下幾項工作：

1.聚焦產業強鎮再發力，全力激發經濟發展新動力。一是奮力做強文化旅游。加快推動引進國內較強文旅開發公司進行整體規劃開發，鼓勵群眾以創辦“民間村晚”、開展美食節、主題節日活動等方式共同參與到本土文旅開發上來，助力臨江文化旅游產業發展。二是努力優化營商環境。落實“三訪四走”企業服務工作機制，用心用情服務企業，推動企業轉型升級。緊盯現有閑置工業用地，加快推進臨機、利康米業、永興陶瓷等企業“騰籠換鳥”，完善工業基礎配套設施，打造四個片區為主體的臨江鎮工業園。三是全力推進招商和項目建設。做到“一個項目一套人馬”，全力推動江西供銷湖羊精深加工項目、康濟堂中藥二期、優思樂健康、康麗欣健康產業、奧納特商貿、新黃海食品外資等項目開工，晶海再生資源有限公司、正福康健康產業有限公司、邦克藥業有限公司盡早達產達標入規，推進信德紡織、井然安防、金絲食品等技改項目抓緊實施，力爭全年引進項目10個，年底前“五上企業”申規再完成6家。

2.聚焦創新驅動再發力，持續釋放改革發展新活力。一是深入推進體制改革。持續深化經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，圍繞“一辦七局”機構設置隊伍管理，進一步探索管理體制深化實施，推進經濟發達鎮行政管理體制改革走深走實，持續激發鎮域發展活力。二是持續推進社會治理改革。繼續深化“一平臺三中心”的運營模式，整合全鎮資源、力量，充分發揮好“古韻臨江”app作用，有效破解鎮域社會治理中普遍存在的“看得見、管不好”難題。三是探索數字鄉鎮建設。開發優化“古韻臨江”APP功能模塊，進一步加強政民互動；拓展數字平臺中功能模塊，開發“數字農業”、“數字水利”、“數字應急”等板塊，進一步打造“數字臨江”，以改革新活力為臨江發展添動能。

3.聚焦鄉村振興再發力，大筆繪就農業農村新畫卷。一是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，把精準貫穿到動態監測全過程，堅決杜絕“體外循環”和“應納未納”問題。探索健全產業帶貧益貧聯結機制，通過土地資源合作、典型示范、技術培訓、勞務用工等模式，帶動更多農戶實現共同富裕。二是持續發展鄉村特色產業。堅持產業興農、品牌強農，繼續推動尹家黑皮雞樅菌、楓林觀湖羊養殖、萬畝水稻全程機械化農業服務等特色產業做大做強。三是牢牢守住糧食安全底線。全面落實糧食安全黨政同責，全面壓實耕地保護責任，嚴守耕地紅線，自覺扛牢耕地保護政治責任，執行最嚴格的耕地保護制度，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，確保守牢糧食安全底線。

4.聚焦生態保護再發力，全力增強綠色發展新動能。一是打好藍天碧水凈土保衛戰。加快推進第二污水處理廠建設，對6個農環項目加強管護，確保進出達標，加強農村面源污染整治、推進大氣污染防治，強化揚塵治理。二是強化常態管理。結合“國家衛生鎮”創建，持續深化網格員、志愿者日常巡查機制，充分發揮群眾力量，實現街巷通透、干凈整潔。三是強化精細管理。持續攻堅污染防治，加強對背街小巷、綠化帶等衛生死角治理，重點圍繞農貿市場周邊占道經營、亂堆亂放等行為進行清理和取締，引導流動攤位入市經營，全面提升鎮區環境面貌，實施美麗鄉村提質擴面行動，優化農村人居環境。

5.聚焦民生福祉再發力，全力譜寫幸福生活新篇章。一是大力促進教育發展。鉚定“振興清中”目標，科學謀劃、精準施策，唱響臨江教育品牌；整合教育資源，打造現代化教育設施，實現教育資源的擴容增值和教育質量的提檔升級。二是加快民生項目建設。緊盯樟樹市第二人民醫院、校園教學樓改擴建、老舊小區改造等一批民生項目落地見效，不斷完善城鎮功能。三是打造便民服務品牌。以我鎮為基層審批服務執法示范點為破題點，著力推動規范基層執法與優化服務群眾、促進地方發展有機統一。

6.聚焦社會治理再發力，全面筑牢安全發展新屏障。一是完善基層社會治理。持續探索推進基層市域社會治理方式，繼續完善“一平臺三中心”工作模式，全力完善雪亮工程、天網工程，提升社會治安防控水平。二是常態化抓好安全生產。強化底線思維和風險意識，堅持開展全鎮范圍內安全生產大排查、大整治活動，排除各種風險隱患，持續鞏固穩定向好的安全生產形勢。三是持續聚焦防范化解風險。運用信訪矛盾化解“三分五化”工作法不斷提升法治化水平，扎實開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，深入推進重點隱患問題化解，著力解決疑難復雜信訪問題，著力化解南門征地、恒富雅苑辦證等信訪積案，實打實為群眾排憂解難。

7.聚焦政府建設再發力，全力開創規范高效新局面。一是加強政治建設。突出思想教育，以主題教育為契機，深入學習貫徹黨的建設的重要思想，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實上級各項決策部署，全面提升行政職能。二是優化工作作風。始終堅持目標導向、問題導向和結果導向，馳而不息糾治“四風”，深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾，大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”工作作風。三是永葆清正廉潔。認真落實全面從嚴治黨主體責任，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加強清廉政府建設，不斷壓縮一般性支出和“三公”經費，持續加大民生投入，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。