臨江鎮2021年工作總結暨2022年工作計劃

2021年以來，在市委、市政府的堅強領導下，臨江鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足臨江實際，以黨建為引領，堅持高質量發展，堅持把臨江“鎮當縣建”，圍繞“工業重鎮、文旅名鎮、教育大鎮、醫養福地、清廉臨江”上下足功夫，全力推動上級各項決策部署落地生根，經濟社會各項事業穩步發展，先后排進全國千強鎮第897位、中國中部鄉鎮綜合競爭力100強第88位，獲得全省文明鎮等一系列榮譽，實現了經濟社會平穩較快發展。

一、2021年工作開展情況

1.黨建基礎更加夯實。一是嚴肅黨內政治生活，結合黨史學習教育，重點圍繞學習習近平總書記系列重要講話精神，先后組織召開黨委理論學習中心組集中學習16次，黨建工作例會11次，每人撰寫心得體會5篇，18名班子成員到掛點村（社區）上黨課；嚴格落實黨支部工作聯系點、“黨員學習議事日”“三會一課”等制度，32個黨（總）支部通過線上線下共開展學習議事（服務）日和主題黨日活動400余次；集中開展黨建調研指導3次，工作調度6次。開展“我為群眾辦實事”活動，梳理民生實事事項28項，已完成25項，剩余3項持續推進中。二是強化陣地建設，進一步完善村級活動場所建設，投入100余萬元資金，完成姚巷、窯灣等村級活動場所新建維修改造。三是增強村級集體經濟，2021年，臨江鎮村級集體經濟收入5—10萬元的村2個，10萬元以上的村16個，同比去年增加11個，集體經濟實力不斷增強。四是加強隊伍建設，結合臨江改革試點工作，制定《臨江鎮干部績效考核工作實施方案》，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題，干職工內生動力持續激發釋放；建立完善《臨江督查》等督責機制，圍繞中心工作的貫徹落實開展監督檢查，共發督查通報12期，通報批評16人次。加強和規范村（居）社區干部、駐村干部和黨建宣傳員管理，認真落實有關文件要求，嚴格落實日常考核和請銷假等管理制度，切實用好推動鄉村全面振興的這三支重要力量。五是優化村“兩委”班子結構。以換屆為契機，選舉產生的23名村（居）社區黨組織書記，全部實現書記、主任“一肩挑”，新當選的121名村（居）社區班子成員年齡結構、文化水平進一步優化，35歲以下、大專以上學歷的干部23名，實現全覆蓋；同時，認真實施“新時代贛鄱鄉村好青年”選培計劃，對表現優秀的，納入村級后備干部力量進行建設管理，23個村（居）社區均儲備至少3名35歲以下大專以上學歷的后備干部。

2.經濟發展穩中有進。一是工業經濟強勢增長。2021年，全鎮工業產值實現20.42億元，主營業務收入實現21.72億元，實現利稅1.32億元，同比分別增長25.96%、35.24%、56.59%。規模以上工業企業23家，本年度實現工業企業升規6家，其中月度升規3家，申報年度升規企業3家，擬新增1家規上服務企業。全年落戶實體企業11家，總投資10.11億元。二是財政收入穩步增長。充分發揮主觀能動性，全方位、多渠道組織收入，做大財政收入“蛋糕”，做到應收盡收及時入庫。截止至10月底，財政收入完成財政收入8300萬元，同比穩中有進。三是招商引資持續發力。今年以來，臨江鎮共簽約引進新項目13家，簽約資金達13.66億元，其中投資億元項目4個，分別是：投資1.2億元江西能亮新材料有限公司，成功落戶樟樹市鹽化基地；投資1.8億元江西晶海再生資源有限公司成功落戶臨江鎮奶牛山，年上繳稅收預計超300萬元以上；投資1.01億元新瑞闥農業機械有限公司，年產2萬臺農機配套設備項目建設；投資1.2億元的樟樹市德成紙品有限公司紙品加工項目。入統項目完成5個，完成入統資金達5.01億元。完成外匯進資任務150萬美元。

3.脫貧攻堅成效明顯。一是扎實做好摸排工作，定期上戶對417戶脫貧戶生產生活條件全面了解，及時解決脫貧戶遇到的困難，全面排查各項政策落實情況，確保九大扶貧工程政策及相關扶貧政策無漏項；二是扎實做好防返貧監測工作。對三種方式篩選出來的人員，及時上戶摸排、開會研究，確保應納盡納。經研究審核5戶納入“三類人員”監測，新增邊緣易致貧戶3戶，突發嚴重困難戶2戶，確保一戶不漏，幫扶措施及時跟進。三是扎實做好鄉村振興項目建設。投資200萬元用于尹家村黑皮雞樅項目建設。投資187萬余元逐步推進4個基礎設施項目和1個水庫移民項目，帶動周邊村莊就業60人，帶動脫貧人口穩定就業5戶。目前，正申請上報“十四五”重點幫扶村項目入庫5個，待上級審批。

4.民生實事惠民利民。一是聚焦“民生微實事”，統籌資金100余萬元，建設農業項目小工程20余個，解決農村群眾熱切盼望的小事、難事、急事。二是聚焦群眾出行安全問題，投資150余萬元對交通紅綠燈進行改造，新劃300個停車位，投資70余萬元改造南大街人行道3300余平方米、投資50余萬元對臨瑞路進行改造，投資近20萬元對城區人行道樹木進行了修剪，扮靚城鎮。三是聚焦鎮區亮化問題。投資50萬元新增、修繕主街及巷道路燈400余盞，讓群眾出行更亮。四是聚焦農貿市場“臟亂差堵”問題。投資600余萬元對原臨江農貿市場進行了改造升級，同時對農貿市場周邊道路進行翻修，讓群眾有更強的獲得感。五是聚焦城鎮衛生環境差問題。投資150余萬元引進第三方保潔公司對城區進行專業化保潔，對農村垃圾進行清運，該公司投入運行以來，城區衛生整潔度得到進一步提升。六是聚焦背街小巷環境盲點問題。投資近30余萬元硬化城區小街小巷7800余平方米，同時拆除危舊房屋60余處，清理雜草垃圾1000余方，進一步改善老城區居民生活環境。投資170余萬元用于鐵路家屬區公共設施項目改造，。

5.生態環保持續向好。一是強化環境保護執法，緊盯各水庫、水域排污情況，扎實做好各類環保問題整改銷號；以秸稈禁燒、生豬污染和劣V類水整治為重點，鐵腕治江、嚴格執法，加大對傾倒畜禽排泄物、水面養鴨等巡查力度，開展肖江流域開展水質提升行動，組織專項行動小組開展巡查20余次，關停亂排亂放、污水處理不達標企業2家；二是加大環保設施投入力度，完成投資2000余萬元肖江河流域雨污分流項目建設。投資150萬元聘請第三方保潔公司承擔街區清掃，環境保潔明顯好轉；投資55萬元對污水處理廠進行第三方外包管理，確保排放達標；三是開展城鄉環境集中整治，建立聯創共建機制，針對集鎮環境整治難度大的現象，抽調機關干職工組成6個攻堅組，下沉到民主、府前、西大等村（社區）一線，與村（社區）干部一道開展環境整治，自活動開展以來，工作組已開展活動20余次。持續開展愛國衛生運動。組織鎮村干部利用每周五下午集中開展愛國衛生運動，清理生活垃圾260噸，清理牛皮癬182處，雜物亂堆亂放點220處。組織鎮部、城管集中對農貿市場進行整治，共清理亂占經營攤位20余處、拆除塑料棚10余個，清理垃圾20余噸。四是建立完善長效管理機制，實施每季度環境衛生大評比，組織鎮全體班子成員、全體村（社區）書記、相關部門干部召開現場環境評議會，現場打分考評并進行排名，排名前三位進行當場獎勵，后三名進行通報批評；定期組織對環衛外包服務、外包污水處理廠運行情況進行考核，根據考核結果予以獎懲。同時，建立日常巡查反饋整改機制，安排專人對集鎮環境衛生整治情況進行日常巡查，倒閉整改責任落實。

6.社會穩定維護有力。一是扎實推進信訪維穩工作。堅持每月定期排查村（居）委、社區不穩定因素，如實排查、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。今年以來，共受理書記信箱2件、市長熱線1件，市信訪局反饋信訪案件8件，省、市網上信訪系統批轉件20件、群眾到鎮反饋案件90余件，各類平臺及轉交件總計約120余件，全部按照有關規定進行了處理回復；收集處理民情家訪日記卡30余張，并處理完成，辦結率和及時率都達100%。有效化解歷史積案3件，穩控七星公司民間借貸、永興陶瓷拖欠職工工資、南門征地拆遷、恒富雅苑信訪問題、陳猛揚言報復社會、蘆塘公墓用地矛盾、廟前加油站建設用地糾紛等重點案件7起，成功化解2起，社會治安形勢總體穩定良好。二是扎實推進重點人員穩控工作。對臨江鎮刑釋解矯人員32人、社區矯正人員17人，吸毒人員 23人，嚴重肇事肇禍精神障礙患者41人，普通肇事肇禍精神障礙患者167名等八類重點人員，嚴格落實包保制度，全面落實管控責任。截至目前，臨江鎮沒有發生一起重點人員管控肇事肇禍事件，管控工作取得明顯成效。三是扎實推進掃黑除惡常態化工作。通過微信、村村通廣播、宣傳欄、懸掛橫幅、發放“一封公開信”和駐村工作隊上戶宣講等方式多渠道、全方位開展掃黑除惡常態化宣傳，發放宣傳單3000余份，懸掛橫幅60多條，制作宣傳欄24塊，充分利用兩輛流動宣傳車進行掃黑除惡宣傳，利用展板等多種宣傳形式將掃黑除惡常態化工作深入群眾生活，提升群眾知曉率和參與率。多種手段發現問題線索，不斷拓寬涉黑涉惡問題線索舉報渠道，鼓勵廣大群眾檢舉揭發，實行舉報人保密制度，對群眾舉報線索及時開展走訪調查，第一時間掌握第一手資料，充分發揮黨員群眾耳目的作用。在公共場合合理設置掃黑除惡舉報箱25個。四是扎實推進社會治安問題排查整治。2021年，臨江鎮社會治安重點地區排查整治在專班工作小組的領導下，組織會議討論11次，先后共進行了40次摸排，村級以下39次工作。全鎮全年查處刑事案件40起，查處治安案件93起，查處治安違法人員201人，治安形勢進一步轉好。

7.安全生產常抓不懈。一是堅持條塊結合，全面落實安全職責。全鎮上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，進一步強化紅線意識、風險意識、底線思維，牢固樹立安全發展理念。二是堅持抓嚴抓實，全面強化督導監管。全鎮各職能部門認真落實行業監管責任，堅持底線意識和紅線意識，加強對各行業領域生產經營活動全過程的監管，重點加強對事故易發環節、多發領域的監管，每月定期開展安全生產督查。三是強化主體意識，深入排查安全風險，扎實推進問題整改，切實把安全生產隱患解決在未發之時、消滅在萌芽之初。四是堅持問題聚焦，全面強化問責處理。對各類非法建設、非法生產、非法經營行為，本著對生命負責的態度，嚴管重處，不留情面。按照“四不放過”原則共嚴厲查處安全生產事件3起，封停企業3家。

8.改革發展穩步推進。一是扎實推進經濟發達鎮行政管理體制改革。按照精簡、統一、效能和“小政府 、大服務”的原則，建立完善條塊結合、以塊為主的新型管理體制，重新整合綜合設置黨政辦公室、行政審批局（政務服務中心）、綜合行政執法局、經濟發展局、農業農村工作局等8個職能機構，核定行政編制42名，財政全額事業編制47名，選優配齊配“一辦七局”局長5名，副主任（副局長）14名，對全鎮80余名干部職工（含擔任相關局室的局長、副局長）全部進行統籌調配，安排匹配到相適應崗位，做到“人崗相適、人事相宜”。二是扎實推進市域現代化社會治理改革試點工作，進一步提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，擬投資260萬元改造臨機小賓館，并依托新開發的“城警聯勤、五維聯政”治理現代化管理平臺，打造集城管、平安志愿者、網格員、巡防員、交警及公檢法人員隊伍進駐的，涵蓋黨建、干部隊伍管理、城建、信訪維穩、政務服務、綜合執法等“全科式”市域社會治理現代化指揮中心，進一步加快構建系統完備、科學規范、集約高效的市域社會治理現代化體系。目前，指揮中心建設正在進行規劃設計，確保12月底之前完成改造并入駐。三是扎實推進“一把手”和領導班子監督試點工作。圍繞“一把手”和領導班子監督試點工作，較真碰硬，以刀刃向內，自我革命的決心，通過制定《臨江鎮關于加強對“一把手”和領導班子監督實施方案》，梳理權力清單和負面清單，以及健全完善《臨江鎮重大問題事項決策過程管理辦法》《臨江鎮干部提拔使用管理辦法》《臨江鎮引進重大項目投資管理辦法》等6個管理辦法，切實將權力關進制度籠子，推動權力運行制度化、規范化。

9.社會事業蓬勃發展。一是教育投入持續加大。投資2500余萬元新建臨江第三小學，該項目12月份將網上掛牌。投資1800萬元回購了府城學校，并對其進行了改造。租賃古城路旁好孩子幼兒園，作為中心幼兒園的分部，化解大班額問題。二是疫情防控從嚴從實。按照疫情防控要求，累計對從全國中高風險地區返樟117人，境外返樟人員11人，發熱病人及密切接觸者412人，已全部監管落實，擬出省人員共登記152人，已全部做好臺賬。累計第一劑次疫苗接種24333人，第二劑次15627人，第三劑次733人，做到應接盡接。認真做好大規模核酸檢測預案工作，全鎮設立36個核酸檢測采樣點，并實施了核酸檢測預演，確保能在24小時內完成核酸檢測工作。三是社會救助水平不斷提高。全鎮新增就業人口288人，建檔立卡貧困勞動力交通補貼申請省外務工符合條件享受交通補貼139人、省內市外19人，對更新扶貧專崗臺賬并開發扶貧專崗126個，吸納建檔立卡貧困勞動力126人。申報、審核低保、特困人員、孤兒、困境兒童等各類對象196人、審核發放殘疾人“兩補”691人、審核發放高齡津貼999人。秋季脫貧戶讀書學生共計173人享受教育助學金共約9.8萬元，雨露計劃享受學生42人，享受金額12.6萬元。全鎮全年參保人數34380人，城鄉居民統籌基金支出339.56萬元，大病基金支出101.5萬元。醫療救助支出35.23萬元，貧困戶醫療費用補償446人次328.15萬元，補償比例達90.12%。

10.全面從嚴治黨不斷深入。一是嚴格落實第一責任人責任。 全年組織召開黨建及黨風廉政建設研究部署會15次，講專題黨課1次，到村組、企業及有關單位指導黨建工作27次，解決黨建工作難點問題16個、黨風廉政建設問題5個。二是持續開展作風建設。帶頭履行“一崗雙責”，帶頭落實中央八項規定精神，率先垂范，糾治“四風”，主持召開專題民主生活會1次，深入查擺問題與不足9個，制定整改措施4項；認真抓好中央巡視、省委巡視“回頭看”反饋問題和黨建述職評議省委、宜春市委、樟樹市委主要領導“點題”內容以及基層黨建工作調研指導發現問題的整改落實。三是強化監督執紀問責。準確把握運用好監督執紀“四種形態”，著力查處發生在群眾身邊的“微腐敗”，共發現線索18件，所有問題線索均已按時辦結，目前已立案審查13件，共查處12人，有力的維護了黨的紀律規矩，強化了警示教育作用。四是從嚴開展作風攻堅月活動。制定《臨江鎮干部作風建設集中攻堅月活動實施方案》，利用1個月時間，聚焦法律意識不強、服務意識差、責任感缺失、大局觀念不強等問題，通過加強學習，重溫黨的優良作風等方式，進一步提升工作效能，進一步扭轉黨風政風，進一步凈化政治生態，進一步提升群眾滿意度，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“臨江鐵軍”。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，臨江鎮在經濟社會發展上還存在短板。從思想觀念方面看，鎮村干部主動進取意識還有待加強，作風不夠嚴實，開拓創新氛圍不夠濃厚；從經濟發展看，區位資源優勢沒有得到充分發揮，農業基礎設施還需要進一步加強；從維護社會穩定看，信訪矛盾壓力較大，問題有待進一步解決，維護穩定任務繁重。

二、2022年工作打算

2022年總的工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹省第十五次黨代會、宜春市第五次黨代會、樟樹市第八次黨代會精神，動員全鎮廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神、井岡山精神、速去精神、長征精神，進一步解放思想、開拓進取，把臨江“鎮當縣建”，建設樟樹市域發展中心，打造“工業重鎮、文旅名鎮、教育大鎮、醫養福地、清廉臨江”，全面開啟全面建設社會主義現代化臨江精彩華章。

1.黨的建設再加強。一是加強黨的政治建設，強化黨員領導干部日常管理，扎實開展黨員干部違紀違法案例典型案例警示教育，實行受處分黨員公示公開制度，倒逼干部作風建設向深向實。二是推動黨員素質提升。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，指導各支部合規有序發展黨員。三是增強村級集體經濟后勁。圍繞90%村級集體經濟達到10萬以上的目標，咬定青山不放松，開拓創新，多措并舉，推動目標達成。

2.經濟發展再提質。一是推進產業轉型升級。加快推進傳統產業轉型升級，在依托原有服裝、電子、食品等勞動力密集型企業聚集的基礎上，重點向生物醫藥、電子信息、現代物流等產業發力，力爭落戶一批聚人氣、高效益、高稅收的企業。二是加快推進項目建設。對已落戶的旺鋁鋁業、能亮新材料、新瑞闥農業機械、匯茂木業、晶海再生資源有限公司、府城醫院康養等項目，安排專人專班負責推進，力促項目建設實現大的突破，力爭更多項目早日投產達標。三是培育一批新型農業龍頭企業。“走出去、引進來”并舉，大力推介我鎮發展比較優勢，主動引導客商到臨江投資。認真落實國家、省、市扶持企業發展的一系列優惠政策，依托農產品優勢，鼓勵建設新型農產品加工廠，解決我鎮農產品深加工難題，培育以肉制品深加工、糧油、食品加工為主的生產線，使我鎮農產品經濟價值得到提高，促進農民增收。

3.改革發展再推進。一是繼續深化經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。圍繞“一辦七局”機構設置、人員編制、硬件設施、隊伍管理，進一步健全完善條塊結合、以塊為主的新型管理體制，推進經濟發達鎮行政管理體制改革走得深走實。二是繼續深化推進社會治理現代化改革試點工作。在臨江鎮社會治理綜合服務中心建成后，圍繞市域社會治理現代化改革試點工作任務，進一步探索改進服務中心制度、隊伍、平臺等方面的建設；三是繼續深化“一把手”和領導班子監督試點工作。在相關機制試運行的基礎上，總結經驗教訓，形成政治制度成果，并長期堅持下去。

4.民生實事再發力。一是繼續推進河下街、油氈廠等拆遷、臨江第三小學新建項目、農貿市場改造、雙洲堤、雙洲公路、臨江停車場等項目建設，確保各項民生工作落到實地。二是馳而不息推動城區環境整治，以明年全國衛生鎮為目標，打造環境優美宜居的高品質城鎮。三是確保惠民政策落實，加大社會保障、民政救助、創業扶持、計生等惠民政策宣傳，針對群眾生產生活當中的實際問題，用好惠民的錢，辦好群眾的事。

5.脫貧攻堅再鞏固。全力推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡，確保實現有效銜接。繼續保持主要幫扶政策總體穩定，健全返貧監測機制。強化扶志扶智，鞏固“兩不愁三保障”成果，加強扶貧資產、扶貧小額信貸、村級光伏扶貧電站、扶貧公益崗位、扶貧車間管理。保持財政投入和幫扶隊伍總體穩定，持續扶持食用菌等特色扶貧產業發展壯大，促進脫貧人口穩定就業，持續改善脫貧地區基礎設施條件，提升脫貧地區公共服務水平。堅持把產業振興作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的根本之策，堅持不懈抓好糧食生產，切實轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系。

6.安全穩定再提升。抓好平安建設，依法打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感。嚴厲打擊邪教組織、非法宗教和詐騙活動，堅決守護老年人人身安全、“口袋”安全。運用好矛盾調解中心資源，做好信訪維穩矛盾排查，解決群眾合理訴求，維護社會和諧穩定。繼續推動“法律明白人”培養工程，持續開展“法律七進”和法律巡回宣講活動。完善和嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，深入開展安全生產專項整治三年行動。完善應急管理體系，加強應急物資保障和現代化智慧應急體系建設，提高防災減災和抗災救災能力。

7.環境治理再加強。深入推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，切實抓好環保領域突出問題整改，以零容忍態度嚴厲打擊生態違法行為。全面加強生態保護修復，持續推進秸稈焚燒、道路揚塵、餐飲油煙、渣土車等問題整治，加強排污源頭監管。堅持重在保護、要在治理，牢牢把握“共同抓好大保護，協同推進大治理”的總體要求，突出抓好袁河、肖江等干支流生態保護治理，協同推進水源涵養、生態修復、水利建設和文化傳承。全面落實“河湖長制”，健全完善“一河一策”治理方案，加強河道綜合整治。科學選址建設壕溝污水處理廠，凈化一方水土。

8.社會事業再進步。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校布局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件。不斷培育壯大清江中學、臨江小學等名校師資力量，提升教學水平，讓名師、優秀學生留得住，唱響臨江教育品牌。針對老年人對醫療護理的日漸重視，以需求為導向，依托江西省榮軍醫院、市第二人民醫院、府城醫院等，打造一批“醫養融合”示范點，兼顧發展醫養融合軟硬實力，著力打通養老和醫療脫節的“最后一公里”，推動我鎮醫養融合全面發展。

10.全面從嚴治黨主體責任再壓實。一是壓實主體責任。履行“一崗雙責”，強化責任追究，嚴格按照黨員干部問責辦法，在上級巡察問題整改、鄉村振興、脫貧攻堅、污染防治、安全生產、掃黑除惡等工作方面，有針對性地進行專項督查，通報批評、指出差距、督促整改。同時，建立健全責任傳導機制，對主體責任層層傳導，增強上下左右有機互動，確保壓力傳導到位，把廉政主體責任壓實。二是加強廉政教育。加強對重點領域的廉政教育和崗位廉政風險防范工作，堅持正面典型教育和反面警示教育“兩手抓”，開展以案說紀，推進廉潔文化建設，引導黨員干部知“紅線”、守“底線”。三是嚴格執行制度。嚴格按規章制度辦事，嚴格干部管理，堅持抓早抓小抓前，對黨員干部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，及時進行提醒告誡，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

臨江鎮人民政府

2021年11月30日